针线街的老妇人

一个名不见经传从事亚洲贸易的商人，

一场英国与法国争夺欧洲大陆和海洋霸

权的战争，

他们互取所需。

却在如此情形下，

创造了世界上第一家现代中央银行。

◆伦敦金融城

伦敦市中心的针线街上，有一座风格独特的建筑，它的底层看上去就像是一座密不透风的城堡，围绕着它，聚集着上百家金融机构，形成了一个一平方英里的小城，这里是世界上最大的外汇和保险市场，被人们称为“伦敦金融城”。而这座建筑，就是世界中央银行的鼻祖——英格兰银行所在地。

◆针线街

◆英格兰银行是世界上最古老的中央银行

1694年以私营的方式成立。1946年被收归国有。1997年，英格兰银行成为一个独立的公共机构， 由政府全资所有但拥有自己独立的货币政策。

银行总部自1734年起一直设置在伦敦金融城的针线街， 因此被人戏称为“针线街的老管家婆”，亦称“针线街的老妇人”。

英格兰银行的成立于英法战争时， 当时为了集资约120万英镑按年息8%贷款给英国国王威廉三世，用以支持其欧洲大陆的军事行动，1694年7月，伦敦城的1200多名商人创立了英格兰银行。

当时的英政府入不敷出，财政陷入了困境，其原因有庞大的战争开支、贪污盛行和税收短绌，为了弥补财政支出，英国皇室特许威廉·佩特森等人的提议， 由金匠们募集120万英镑作为股本，建立银行，对政府放款。

英格兰银行在成立时是一个比较大的股份制银行，经营一般的银行业务，如对一般客户提供贷款、存款以及贴现等。

银行在成立之初即取得了不超过资本总额的钞票发行权，到了1833年就获取了钞票无限法偿的资格。

1844年，英国国会通过《银行特许条例》后，英格兰银行逐渐垄断了全国的货币发行权，至1928年英格兰银行成为了英国唯一的货币发行银行。

英格兰银行曾在经济危机中充当商业银行的“最后贷款人”， 由此而取得“银行的银行”的地位。

1933年英格兰银行设立“外汇平准帐户”代理国库。

1946年之后，英格兰银行被收归国有，仍为中央银行，并隶属财政部，其主要任务是按政府要求决定国家金融政策。

外汇市场

经营外汇买卖的市场，是金融市场的主要组成部分。按外汇交易的场所是否固定，可以分为有形的外汇市场和无形的外汇市场；而按包括的范围不同，又可以分为广义的外汇市场和狭义的外汇市场。前者指外汇银行之间、外汇银行和客户之间进行外汇交易的场所，后者仅指外汇银行之间进行外汇交易的市场。

外汇市场的交易主要有即期买卖、远期买卖、掉期交易、外汇期货和外汇期权等。外汇市场的主要作用在于实现购买力的国际转移，提供国际性的资金融通，避免或阻止外汇风险发生等。

保险市场

保险市场是市场的一种形式，是保险商品交换关系的总和，或是保险商品供给与需求关系的总和。它既可以指固定的交易场所如保险交易所，也可以是所有实现保险商品让渡的交换关系的总和。

在保险市场上，交易的对象是保险人为消费者所面临的风险提供的各种保险保障。其主体有保险商品供给方、需求方和保险市场的中介方；客体即保险商品，具体交易的对象。作为一种劳务商品，保险商品具有抽象性，不像一般实物商品可以实质性地感受到其价值和使用价值，它只有在约定风险发生或约定期限届满时，才会发挥其经济补偿或给付的作用。

1688年光荣革命后，英国建立起资本主义制度，开始与法国争夺欧洲大陆和海洋霸权。当时的法国是欧洲大陆第一强国，为了打赢战争，英国政府开始全力筹集战备资金。

◆光荣革命

1688至1689年间，英国发生了一场和基督教有关的非暴力宫廷政变。在这场政变革命中， 因为没有流血事件，没有人命伤亡，故史称“光荣革命”。

1685年，信奉旧教的詹姆斯二世不顾国内普遍反对，违背以前政府制定的关于禁止天主教教徒担任公职的规矩，擅自委任天主教徒到军队里任职，并在此后任命了更多的天主教徒到英国政府部门、教会和大学担任重要职务。

1687年和1688年的两个4月份，詹姆斯二世先后发布了两个“信仰自由宣言”，给予包括天主教徒在内的所有非国教徒以信仰自由，并命令英国国教会的主教在各主教区教坛宣读，这些举动引起英国国教会主教们的普遍反对。

与此同时，詹姆斯二世残酷迫害清教徒，还向英国工商业主要竞争者——法国靠拢，严重危害到资产阶级和新贵族利益。

1688年6月，支持议会的辉格党人与部分托利党人为避免詹姆斯二世传位给刚出生的儿子，把他给罢黜了。之后的7月，他们邀请并扶持詹姆斯二世的女儿玛丽和其丈夫即荷兰执政奥兰治亲王威廉，共同入主英国国王宝座。

11月威廉在托尔湾登陆。詹姆斯二世在仓惶出逃的途中被截获送回伦敦，后来流亡法国。1689年1月，重掌大权的议会在伦敦宣布詹姆斯二世退位， 由威廉和玛丽共同统治英国，史称威廉三世和玛丽二世。

威廉接受了国会议会提出的《权利宣言》。除了谴责詹姆斯二世破坏法律的行为，最重要的是指出以后国王未经议会同意将不能停止任何法律效力，不能征收赋税，天主教徒不能担任国王，国王不能与天主教徒结婚等各项条款。10月，该宣言经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。

光荣革命与欧洲大陆的大同盟战争密切相关，可以看作是该战争的一个组成部分。

纸币

纸币是当今世界各国普遍使用的货币形式。纸币通常由特殊纸张制作，是国家发行的强制使用的货币符号。

纸币虽然是货币的一种，但其本身并不具有价值，所以不能直接行使价值尺度职能，但是可以代替足值货币充当流通手段。

纸币代替铸币的职能是从流通手段职能中产生的。在流通中，不断磨损的铸币还仍然能完成交易媒介的职能，这表明货币在充当流通手段时，人们并不计较它本身的价值，轻巧的纸币由此取代了不方便携带的铸币。

世界上最早使用纸币的国家是中国。

金银币

由金银贵金属铸造的铸币称为金币或银币，可以直接进入金融兑换领域，实现货币的兑换。

最早的硬币大多是贵金属币。在《马克思恩格斯全集》中有对金银币这种的论述“金银天然不是货币，但货币天然是金银”。这是由于金银质地均匀，易合易分，便于执行价值尺度；体小值大，携带方便，便于执行流通和支付手段；坚硬耐用，不易磨损，色泽可爱，适于保存，便于执行储藏手段。

要注意的是，铸币虽然是当今世界各国通用的造币形式之一，但铸币的材质并不仅限于金银。比如早期有贝币、骨币等，也用过铜币、铅币等。

银行券

银行券是在金、银作为货币本位的时代， 由无货币铸造发行权的银行或其他金融机构发行的，以当时通行的金、银货币为兑换对象，有固定兑换面额，不设定兑换期限的特殊银行本票。

银行券最早出现于17世纪，是银行发行的用以代替商业票据的银行票据，是一种信用货币。它是为了解决商业票据流通的局限性和银行现金不能满足商业票据持有人贴现需求的矛盾而产生的，主要是通过银行贴现商品票据而发行到流通中去的。典型的银行券，持票人可以随时持券向发行银行兑取黄金，所以它可以代替金属货币在流通中发挥作用。

银行券可作为代用货币流通，可节约交易成本，但是同时也具有发行者（不一定是银行）倒闭、发行者滥发和发行者未设立机构地方难以流通等缺点。

银行券在金、银本位时代，被称为钞票，是后来纯粹由信用担保的纸币钞票的前身。

◆一群私人金匠兴奋地来到英格兰银行

◆纸币危机爆发

到了1696年，英格兰银行已经印发了76万英镑的银行券，这就相当于英格兰凭空增加了76万英镑的财富，可当时用来支持这些银行券的金币却仅有3.6万英镑。财富的虚空增加是好事，但并非没有风险，当一群私人金匠兴奋地来到英格兰银行，并要求把巨额的银行券兑付成铸币时，英格兰银行的纸币危机便爆发了。

为了帮助英格兰银行应对危机，1696年5月，英国政府免除了英格兰银行用黄金兑付纸币的法定义务，它可以继续印发钞票。直到两年后，黄金兑付才得以恢复。虽然银行券一度引发危急，但是英格兰银行扩张纸币发行权的脚步却没有因此而停止。1708年，英国议会更进一步给了英格兰银行在伦敦及周围65英里范围内独家发行银行券的特权。在以后的发展中，这种垄断权力不断扩大。到1844年，英国国会通过银行法案《比尔条例》，将其他银行的货币发行权大量取消或缩减，并转移给英格兰银行。就这样，英格兰银行负责货币发行的功能也初步形成。

◆英格兰银行独家发行银行券的特权范围

《比尔条例》即《银行特许条例》。此条例规定英格兰银行分为发行部与银行部，发行部负责以约1400万镑的证券及营业上不必要的金属储藏的总和发行等额的银行券；其他已取得发行权的银行的发行定额也被规定下来。

此后，英格兰银行逐渐垄断了全国的货币发行权。

发行国债和货币的权利，使英格兰银行的实力不断增强，逐渐控制了整个英国的金融市场，1928年，英国颁布《通货与银行钞票法》英格兰银行成为唯一具有英镑发行权的银行！

人类历史上第一家真正意义上的现代中央银行出现了。

◆《通货与银行钞票法》

◆英镑

中央银行

英格兰银行是世界上最早形成的中央银行，为各国中央银行体制的鼻祖。英格兰银行具有典型的中央银行的“发行的银行、银行的银行、政府的银行”的特点。

英格兰银行享有在英格兰、威尔士发钞的特权，苏格兰和北爱尔兰由一般商业银行发钞。 由于英格兰银行的钞票有较高的信誉，使得这些银行乐于用英格兰银行的钞票代替黄金作为准备金。

英格兰银行作为银行的最后贷款人，保管商业银行的存款准备金，并作为票据的结算银行，对商业银行及其他金融机构进行监管。具体来讲，英格兰银行承担商业银行间债权债务关系的划拨冲销和票据交换的最后清偿等业务，在经济繁荣之时接受商业银行的票据再贴现，而在经济危机的打击中则充当商业银行的“最后贷款人”，取得了商业银行的信任， 由此而确立了“银行的银行”的地位。

英格兰银行作为政府的银行，代理国库，稳定英镑币值及代表政府参加一切国际性财政金融机构。详细来讲，英格兰银行负责召开货币政策委员会，对英国国家的货币政策负责。它掌握国库、贴现公司、银行及其余的私人客户的帐户，承担政府债务的管理工作，主要任务是按政府要求决定国家金融政策。英格兰银行形成了有伸缩性的再贴现政策和公开市场活动等调节措施，这也使得它成为近代中央银行理论和业务的样板及基础。

中央银行的三大职能

经过几番变化，现代中央银行一般具有以下三大职能体现：

一是金融调控职能。 中央银行是一个国家最高的金融管理机构，其首要职能就是金融调控职能。也就是说， 中央银行为实现货币政策目标，通过金融手段，对整个国家的货币、信用活动进行调节和控制，进而影响国民经济的运行。

二是公共服务职能。即中央银行以银行的身份向政府、银行及其他金融机构提供金融服务。其中， 向政府提供的服务主要包括向政府融资、代理国库收支业务、代理国债发行，办理债券到期时的还本付息及为国家掌管黄金外汇等国际储备等。而向银行及其他金融机构提供的服务则包括保管各银行的存款准备金、为金融机构融通资金、办理支付清算业务和为社会提供服务等。

三是金融监管职能。这一职能是指中央银行依法对金融机构及其业务和金融市场实施规制与约束，促使其依法稳健运行的一系列活动的总称。其内容主要有：制定并监督执行有关金融管理法规、政策和制度，使管理对象有章可循，有法可依；对各类金融机构业务活动进行监管；监督管理金融市场等。

◆繁荣的维多利亚时代Ⅰ

英国政府积极动员全国百姓，调动一切可用的财力投入战争，但资金筹集之路却显得异常艰难，最终英国政府费了九牛二虎之力只筹到了200万英镑。面对强大的法国，这200万英镑显然无法给英国带来战争的胜利。

这时，有个苏格兰商人主动站出来，他要给一筹莫展的英国政府出主意。这个人名叫威廉·佩特森，是一名专门从事亚洲贸易的商人。他写了一本小册子，名叫《一个关于成立英伦银行的解释》，建议政府向民间筹资120万英镑，成立英格兰银行，筹得的钱借给政府，政府不需要还钱。借钱不用还，这个建议大受英国政府欢迎。但是，作为回报条件，政府要给英格兰银行发行等额国债的权力。战争急迫，英国议会很快给予了批准。

◆筹措战备资金

苏格兰商人和银行家。他是纸币论者，主张可在一定的额度内发行以政府证券为担保的纸币，尽管以贵金属保证纸币价值的金本位制仍需保留。

马克思在研究经济史的时候曾如此评论威廉·佩特森：“真可以称为劳一世。”（约翰·劳为苏格兰经济学家）

1694年7月27日，英格兰银行获准成立，开始筹集资金。

虽然政府缺钱，但英国民间商人却拥有着大量财富，他们坚信英国不会战败，于是也乐意把钱借给政府。仅仅11天，就有1268位商人踊跃出资，英格兰银行很快就筹集到了120万英镑，并且把它全部借给了英国政府。随后，英格兰银行向社会公开发行了等额的国债，然后再将这些国债融资借给英国政府，来换取更多的国债发行权，由此形成一条越来越大的资金链。

◆威廉·佩特森

到了1700年，通过发行国债，英格兰银行一共借给英国政府1168万英镑。英格兰银行逐渐担负起为政府发行国债和管理资金的职能，成了国家的银行， 自身也逐渐壮大起来。

令英格兰银行获益最大的，不是发行债券，而是银行券。因为，最早提出创办英格兰银行的佩特森是一名纸币论者，他提出只要在一定限度内发行以国债为担保的纸币，是可以促进经济繁荣的。英格兰银行成立之前，英国社会上流通的货币主要是金银币。英格兰银行成立后，开始以国债为限度，发行具有货币作用的银行券。

从此，坐落在针线街的英格兰银行开始全面掌控英国的金融系统，被人们成为“针线街的老妇人”。

中央银行的出现极大促进了英国的繁荣和强大。凭借英格兰银行的资金支持，英国开始建立起坚不可摧的海上军事力量，英国的制造业开始向全世界疯狂扩张，繁荣的维多利亚时代到来了！

1860年的英国，以全世界2%的人口，生产了世界上一半的煤炭和钢铁，控制着全球1/3的海运，成为不折不扣的世界工厂和海上霸主！金融、制造业和军事这三大支柱，有力地支撑起日不落帝国的太阳！而这一切的背后，正是以英格兰银行为核心的先进的金融制度！

国民经济

一个国家或一个地区范围内各产业部门的总称。包括第一产业农业，第二产业工业以及为生产和为生活服务的第三产业的各部门。

通常来说，国民经济是指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联系的总体。国民经济的组成部分包括诸多部分，如农业、工业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸易、服务业和城市公用事业等。

国民经济在资本主义国家和社会主义国家有不同的性质，资本主义国民经济是建立在生产资料私有制的基础之上的，它受着资本主义基本经济规律即剩余价值规律与竞争和生产无政府状态的规律的支配，而社会主义国民经济则是建立在生产资料的社会主义公有制基础之上的。

随着现代社会生产社会化的发展，国民经济各部分之间的联系越来越密切。如科学技术事业、文化事业、教育事业和卫生保健事业等，虽然它们本身不是经济部门，但是它们的存在和发展同国民经济各部门的发展却有着十分密切的联系，所以社会主义国家往往也将它们包括在国民经济计划的范围之内。

有人说，中央银行是人类最伟大的发明。中央银行的出现，使一个国家的金融体系变得高效、安全，让金融真正成为国民经济发展的守护者。