苏州电子商务发展成效显著

苏州位于长三角地区，物联网科技服务基础较好，是电子商务体系较完善、电子商务应用领域较广泛、电子商务交易较活跃的地区，苏州企业已经充分认识到电子商务给企业经营管理带来的变革及其趋势，企业上网数量较多，走在全国前列。2015年以来，苏州根据“三区三城”战略目标的部署，紧跟苏州产业结构调试的步伐，积极转变生产方式，跟随苏州经济社会发展方向，立足科技支撑企业发展，发展和强大经济主体建设，在企业规模、就业环境、资源效用等方面得到了较大的提升。苏州中小企业也积极开展电子商务经营，积极推动电子商务在模式创新、管理方法和技术应用方面的进步，实现了实体经营与网络推广同步的良好态势，步伐协调，动力充足。苏州市2015年电子商务阶段性和标志性事件如图2-1所示。

2015年，苏州持续进行电子商务发展。随着政策的积极引导、产业的整合、平台的建设和企业的创新发展，目前，苏州的电子商务体系已经基本形成。苏州的电子商务政策体系已经建立，电子商务政策逐步细化，物流配送、网络支付和电子商务人才培养等方面也已经展现出勃勃生机，给苏州电子商务的可持续发展提供了良好的产业环境。在电子商务平台建设方面，苏州重视本土特色产业的发展，培育了一批电子商务平台，行业门户网站也逐步建立，交易活跃，在国内已经具备了一定的影响力，形成了品牌效应。

图2-1 苏州市2015年电子商务阶段性和标志性事件

苏州电子商务覆盖面较广泛。电子商务领域已经辐射到制造业、旅游业、农业和商品流通行业。与此同时，电子商务配套产业也发展迅速。电子安全认证、支付安全保障等也取得了较大进展，电子商务诚信体系正在逐步形成，建立了较为安全和完善的消费信任格局。苏州电子商务的交易得到了较好的引导和管理，电子商务政策体系和管理规范已经建成，和跨境电子商务相关的企业资格认定、税收减免、人才专项孵化等工作也正在逐步开展，已经取得了明显成效，各个方面相互支撑、相互促进，形成了良性循环的企业经营和发展环境。苏州电子商务发展成效显著，具体如下。

一、电商政策不断完善

截至2014年年底，苏州电子商务企业已经超过20家，电子商务交易活跃，通过网络进行的交易企业总数居全国第6。2015年，苏州电子商务交易额突破7000亿元，达到40％的增长率，昆山“海峡两岸电子商务经济合作实验区”成功建立。苏州市委、市政府重视电子商务工作，持续加强电子商务在政策引导和支持力度等方面的部署，不断建立和健全工作模式，改善工作机制，创新工作和方法，不断出台电子商务管理办法等管理制度。《关于加快苏州电子商务发展的意见》《苏州市电子商务“十二五”专项规划》《关于促进电子商务发展的若干政策意见》和《关于促进电子商务加快发展的政策意见》等电子商务发展的指导性、规范性意见纷纷出台，内容涉及电子商务科技的应用、电子商务示范体系的建设、电子商务服务制度的完善，以及城乡一体化背景下，不断推进农村电商发展，提升居民生活品质，以积极解决“三农”问题，等等。电子商务行业呈现了资源集聚、品牌效应形成的良好态势。

2014年，苏州市政府已经逐步下发电子商务扶持的相关政策，对企业的电子商务业务发展、电子商务企业的扶持力度和方法、电子商务平台的建设路径及平台示范影响作用的发挥，以及跨境电商发展的方向等方面进行了指导，这些政策已经发挥了部分作用，苏州电子商务实现了平稳起步。苏州电子商务环境进一步优化，相关产业实现了快速发展，但同时也遇到了前所未有的瓶颈。

2015年，苏州市政府出台的《关于促进电子商务加快发展的政策意见》（以下简称《意见》）是苏州市政府根据苏州电子商务发展现状，针对急需解决的问题，以及在对企业电子商务发展需求进行充分了解的基础上出台的主要电子商务扶持政策。在电子商务扶持的领域、内容和程度方面都有明显的增强。苏州原有的政策已经对电子商务的发展提出了支持的具体措施，而《意见》在原有的基础上，拓展了政策对电商辐射的范围，对平台类电子商务企业的进入进行了扶持，降低了补贴门槛，增加了一系列鼓励、奖励措施，让更多的企业，尤其是中小企业更好地迈入电子商务的领域。这项政策是2015年苏州政府对电子商务发展环境优化的一次重要的举措，能够帮助企业更好地尝试电子商务，增加企业竞争力。

《意见》规划了电子商务扶持和鼓励的战略布局，将电子商务的鼓励和奖励措施的覆盖范围扩展到电子商务平台、跨境电商等6个方面，全面促进电商稳健快速发展。《意见》对以往的电子商务指导意见进行了补充和全面提升，针对2015年电子商务发展面临的问题和考验，更加具体地提出了电子商务企业的鼓励措施。对加入苏州市“国家跨境电商试点”，以及“内外贸一体化网上销售”平台的向电子商务迈进的实体企业，加大服务费用的补贴，前两年的服务费用全部由政府补贴，第三年只需缴纳服务费用的一半。对于企业实现网络销售达到一定数额，并且实现一定增幅的，给予大数额的一次性奖励。具体的规定如图2-2所示。

《意见》同时鼓励电子商务平台的发展和壮大。对于符合条件的公共服务平台，其平台服务企业超过50家，同时年交易额超过3000万元的项目，给予平台建设方设备投资额10％的一次性补贴（最高金额不超过100万元）。和之前的电子商务扶持政策相比较，2015年的《意见》大大降低了获得补贴的门槛和要求，能够更好地激发企业的积极性，更好地鼓励企业从事电子商务交易。

《意见》中，对苏州本土的第三方交易平台也提出了鼓励措施。这是苏州市政府积极发展本地品牌，鼓励电子商务平台建设和优化的有力措施。对于年服务费收入超过100万的第三方电子商务交易平台，交易用户达到一定标准（首次突破1万户、5万户、10万户）的，分别给予10万元、20万元（含前档）、50万元（含前档）奖励。对于取得中国人民银行颁发的支付业务许可证，获准办理互联网支付业务的第三方支付平台，给予200万元一次性奖励。

图2-2 苏州《关于促进电子商务发展的政策意见》主要内容

《意见》重视和重申苏州跨境电商发展的鼓励措施。《意见》规定：“在苏州国家跨境贸易电子商务服务试点项目区内（跨境电子商务产业园）投资新设电商企业，对建设销售运营或结算中心，给予其实际设备投资额10％的一次性补贴（最高金额不超过100万元）；对本市跨境贸易电子商务交易平台年销售额首次超1亿美元、3亿美元、5亿美元的，分别给予平台建设方50万元、100万元（含前档）、200万元人民币奖励（含前档）。”

《意见》对苏州电子商务企业发展的不同类型、不同发展阶段、不同规模分别进行了鼓励。苏州市政府重视由“苏州制造”向“苏州创造”的转变，鼓励电子商务企业在模式创新、商标申请、资格认定等方面不断突破，对电商产业园、行业协会发展等方面，都细化了支持力度和方法。所有在苏州市区实现注册、具有独立法人资格、经营电子商务的企业都具备政策扶持的争取资格。

随着消费习惯的变化，苏州电子商务交易的数量不断加大，新兴产业中应该有更多的企业在成立之初就借助现有的电子商务鼓励政策获得更大的市场。苏州政府对电子商务企业发展的支持力度不断加大，对电子商务环境健康发展的配套体系，也不断加大投入力度。在苏州市政府的引导下，苏州电子商务诚信体系建设也得到了良好的发展，覆盖全市的企业诚信、个人诚信系统已经形成，政府监管、行业规范以及各个分管部门之间的协调运作也逐步协调、互动。电子商务相关法规、商业运作模式、线下服务体系和专业辅导机构也不断优化，在线信息化服务平台逐步建成，消费投诉、后续管理的多方协作，让苏州电子商务得到快速发展。

在苏州政府电子商务统一指导意见的体系之下，大市范围内各个地区也积极完善电子商务政策，根据各个地区企业特点、优势产业和特殊资源，建立了电子商务专项扶持基金，成立了各个行业的电子商务协会，对电子商务企业的运作进行规范化的管理和资金、财务方面的大力支持，相继出台了促进电子商务产业发展的各种意见、制度和文件。

各个地区的电子商务政策聚焦电子商务基地、创业孵化、企业政策指导、平台建设、教育培训和第三方机构、物流等方面，从各个角度全方位地为电子商务发展提供政策依据和指导。部分地区根据地区实际，单独出台了电子商务产业发展的政策，为苏州电子商务政策体系做出了更加细化、更加深入和具备特色的补充。例如，张家港出台了《张家港市促进电子商务和服务外包产业发展扶持办法的通知》，为张家港电子商务推进服务外包产业提出了具体的指导方向。常熟针对服装产业的电子商务发展，出台了《常熟市关于促进电子商务发展的若干政策意见》。吴江地区也出台了《关于推进吴江区电子商务产业发展的扶持意见》，对扶持优势产业借助电子商务发展提出了具体的方案。相城区的《关于促进相城区电子商务发展的若干政策意见》，补充了扶持相城地区电子商务经济发展的具体方法。在苏州市区，《商务发展专项引导资金使用管理办法》《促进服务业发展若干意见》《商务转型升级实施细则》《促进软件和信息化发展扶持政策》以及《商旅文体发展及服务外包引导资金暂行管理办法》等政策意见，就苏州市不同地区电子商务企业的发展，分别在不同方面，提出了扶持和规范电子商务发展的具体措施。这些政策的提出，为苏州电子商务的快速发展打下了坚实的基础，能够全面推动苏州传统企业转型升级，加快了电子商务在各个领域应用的速度，为苏州产业经济转型和产业结构调整提供强有力的支撑。

二、电子商务理念应用持续拓展

电子商务在不同行业领域的应用，能够有效推进产业发展，拓展思路，寻找企业发展的新路径。苏州重视互联网思维的应用，电子商务理念在各个行业中的应用得到持续拓展。在制造业，苏州充分借助积累的强大的制造业基础，发挥产业集聚优势，发挥电子商务在采购成本、销售网络建设方面的应用，立足产业链的特点，优化供应链管理，推进产业链不同阶段的相关企业在成本控制、业务流程重塑、生产效率等方面的提升，很好地推进了传统企业应用电子商务的进程。苏州为了鼓励中小企业应用电子商务理念，专门支持中小企业加大对第三方电子商务平台的应用，打造苏州中小企业公共供应链平台，不断对中小企业电子商务推广应用服务提供模式（ASP），很好地缓解了中小企业在电子商务方面投资与人才的不足，让中小企业在资金不足、投资有限的基础上借助电子商务的“翅膀”，实现了转型。

2015年，在经济新常态背景下，苏州产业正处在转型升级的关键时期。改变传统的生产模式，挖掘企业的科技优势，借助自主知识产权实现企业的可持续发展，是苏州经济发展中至关重要的步骤。电子商务理念的应用能够发挥企业的技术优势，按照市场开发产品，实现产业的转型升级和生产模式的转变，共同形成产业体系的后劲和动力。2015年是“十二五”的末期，同时也是展望“十三五”的战略阶段。苏州市政府从战略的宏观层面，推动电子商务的应用和发展，强化传统企业的电商意识，扶持新兴电商企业和平台的健康发展，引导和鼓励企业将电子商务理念与企业自身的资源、特点、优势和市场紧密结合，找到真正适合企业发展、符合苏州经济社会发展规律的电子商务发展模式，因地制宜，互相促进，共同发展。规模较大的老企业、上市公司，承担起电子商务主力军的带头和示范作用，带动更多的企业，通过电子商务实现业务创新，提升竞争力。

电子商务的健康快速发展，需要信息化技术的强有力支撑。2015年，苏州整合信息化资源，集中科技资源优势，推动科技成果在电子商务领域内的转化，搭建了各种服务本地企业的电子商务综合服务平台。这些平台有效地提升了电子商务的基础配套服务质量，在技术方面提升了电子商务质量，降低了电子商务企业的培训成本，有效地激发了传统企业“触网”的积极性，让更多的传统企业完成了电子商务的“试水”。电子商务综合服务平台根据苏州企业的特点和技术，围绕电子商务经营所必需的各种网络工具，以及企业自建网站的信息工具、流量分析工具、电子商务网站运营数据采集与分析工具等，全方位地实现了企业从事电子商务的各项服务工作，提升了企业的运营效益。苏州电子商务迅速推广，应用不断拓展，如图2-3所示。

图2-3 苏州电子商务重点业务范围

数据来源：《苏州统计年鉴》

2015年，苏州电子商务理念应用范围不断拓展，已经覆盖了不同行业的生产、商品流通和终端消费等各个环节。传统的企业在品牌塑造、生鲜配送、成本控制等方面，也借助电子商务取得了较好的发展。苏州的旅游业借助电子商务实现了宣传、服务、售票等方面的优化，借助电子商务，很好地推动了旅游业内涵的建设。同时，在移动电商、房地产销售、车辆买卖以及商品拍卖、旅游行程服务等方面，也实现了电子商务广泛的应用，部分产业借助电子商务实现了产业集聚。

苏州电子商务平台已经在全国形成了一定的影响力。同程网、绸都网、模具网、婚纱网、龙媒科技、江苏化工品交易所等电子商务平台在全国形成了较大的知名度，推动了行业资源集聚和行业的快速健康发展，实现了市场创新。同时，在苏州市政府的鼓励下，大量苏州老字号、传统手工艺、优势农产品都纷纷建立起O2O互动的垂直化电商平台，借助APP终端，建立了消费忠诚度，让这些传统的、逐步衰落的产业重新焕发了生机，重新整合和挖掘了手工艺等散落乡村的产业资源，鼓励了大量自主创业的人群投身行业发展，为传统产业的传承、苏州文化的传承做出了贡献。

苏州地理位置优越，地处长三角核心地带，2015年以来跨境电子商务取得了较大的发展。借助苏州工业园区电子商务平台，出口货物达1.3万票，备案商品超过1300种。“苏州内外贸一体化网上销售平台”2014年正式开始运营，签约数量持续增加，已有超过200家企业进驻平台进行销售。“苏州造”作为凝聚苏州特色产业内涵的电子商务平台也取得了快速的发展，多家企业借助“苏州造”平台实现企业品牌推广和相关资料展示。

物流是电子商务发展的重要支撑，也是交易达成的基础。苏州重视线下物流服务，打造现代物流体系。苏州市快递业务总量在全国排名靠前，在2015年“双11”期间，在快递业务量统计中，苏州昆山、常熟、张家港快递业务量大，居全国前10名，分列第1、5、8位。苏州重视快递业务资质审核和业务日常管理，经过国家、江苏省发证备案的正规快递企业已经超过210家，形成了密集的快递网络和城市配送体系，在配送技术、配送能力和配送效率、配送满意度方面均得到了明显的提升。苏州电子商务还很好地依托了行业协会和第三方中介组织的力量，整合苏州服务资源，重视人才培养，强化电子商务支撑体系建设，打造和优化了苏州电子商务发展环境。苏州升级了公共GIS平台，依托平台构建了区域物流配送体系。

在电子商务发展过程中，苏州广泛借鉴了浙江等其他地区的先进经验，组织和开展了电子商务诚信体系建设工作，加强监督管理，实现诚信认证，形成了较好的电子商务诚信环境。

在生产性服务业以及传统商贸领域中，苏州也不断推广和应用电子商务思维和工具。在金融支持、保险网络、现代物流产业、工程设计以及旅游展览、中介宣传、教育培训等方面，都初步开启了电子商务经营的尝试。在零售业卖场的运营、理货、物流、消费信息推送等方面，也实现了电子商务手段，超市、连锁专卖店、便利店等企业都打造自己的微信服务体系，实现与消费者的互动、信息服务。苏州消费者也广泛下载和应用电子商务的APP终端，形成了消费黏性。苏州电子商务对苏州经济发展起到了重要的促进作用，如图2-4所示。

图2-4 电子商务发展下的苏州经济总况

数据来源：苏州统计信息网

2015年，苏州在打造文化名城的背景下，启用了电子商务平台，推进电子商务在旅游行业的应用。对原有传统旅游信息系统进行了优化和升级，整合和梳理了现代旅游信息资源，建设了全面而丰富的苏州旅游景点空间数据库，借助电子商务技术，实现了将旅游信息规划、行程安排、个性化定制与整体旅游资源、旅游目标、旅游地区介绍等进行对接互动。借助APP终端，消费者可以在旅游之前提前体验三维模拟旅游情境，在旅游过程中实现实时查询、实时讲解、行程安排，在旅游后期还能进行有效的反馈，带动了苏州旅游业的大力发展，让苏州文化借助现代手段得到更加快捷、便利和广泛的推广和传承。

苏州的上网企业数量较多，在这些企业的示范和带动下，越来越多的企业加入电子商务应用的行列，电子商务技术已经渗透到包括生产、流通、消费在内的各个方面。苏州传统老字号企业也纷纷开启电子商务经营模式。采芝斋、科沃斯、阳澄湖大闸蟹、渭塘珍珠经营、常客隆、家易乐、八爪鱼、欧瑞思丹等企业在电子商务领域内的成绩都很显著。

苏州电子商务在参与广泛度方面成绩显著，同时也注重深度建设。以电子商务为载体，苏州电商线上和线下协同并进，成为增加苏州企业竞争优势、发挥电子商务优势的重要内容。化工、纺织、家具、婚纱等具备品牌效应和生产优势的行业实现了线上和线下的互动和融合。苏州化工品交易实现964亿元的网络交易量，苏州蠡口家具也走出传统的吆喝模式，在淘宝网驻扎安家，“华东家具产地——苏州馆”正式上线运营，入驻商家当日交易额成倍增长。电子商务企业从自身利益出发，重视行业引领和自身个性发挥，在市场经济规律的引导下，不断加大规模，成效显著。苏州电子商务模式种类较多，自营平台的B2C、天猫和淘宝旗舰店、APP终端、微店、微商城等多管齐下，2015年来着重推进了O2O＋B2C的零售模式，成效显著。

三、集聚态势不断显现

2014—2015年，苏州市各地相继成立了电子商务协会，针对各个地区经济发展阶段和特点，各项鼓励电子商务应用和发展的政策不断出台，很好地引导和扶持了电子商务发展，在政策引导下，苏州消费者电子商务需求明显增加，网络购物交易额持续增长。2015年前三季度，苏州电子商务交易已经超过了3400亿元的交易额，增速超过36％。网络消费习惯的形成，很好地带动了物流行业和其他行业的发展，形成了良性循环的生态发展模式。2015年示范城市电子商务发展指数显示，苏州电子商务整体取得了较大的发展，如表2-1所示。

表2-1 示范城市2015年的电子商务发展指数

苏州电子商务园建设也如火如荼。苏州已经拥有国家级、省级电子商务示范基地3家，企业7家。苏州消泾村（相城区）、秉常村（吴中区）、北横村（吴江）被评为首批省级电子商务示范村；常熟市被评为全国首批电子商务进农村综合示范县。

苏州积极响应国家商务部和工信部对于信息化生产经营和产业升级的号召，成功举办了2014两岸电子商务产业合作及交流会议。大会与会者众多，其中包括大陆和台湾地区的多家知名电子商务企业的代表。会议就电子商务发展的趋势、特点、困境和未来路径进行了广泛的交流和探讨，形成了良好的促进电子商务技术应用、发展和思维创新的氛围。大陆地区的多家企业与台湾地区企业进行了深入、专业的研讨，对苏州地区下一步规划和完善电子商务企业的发展和运营打下了扎实的基础。苏州电子商务产业园功能逐步向外延辐射，如图2-5所示。

图2-5 苏州电子商务产业园功能辐射图

苏州电子商务产业园规模逐步增加，功能逐步完善，在苏州电子商务发展进程中起到了重要的推动作用，为电子商务企业提供了技术支持和良好的环境。苏州已经建成多家电子商务产业园，包括苏州金枫电子商务产业园、吴中科技创业园、尊品电子商务产业园、现代电商物流园等，在定位、规模、人才集聚、功能等方面已经取得了较大的提升。

苏州政府根据电商产业园的功能和种类，选取其中30家进行重点培育，在技术应用、科技推广、产业园运营、企业服务、人才孵化等方面给予大力支持，在苏州市政府的扶持下，苏州金枫电商园已被评为国家电子商务示范基地，苏州国际科技园、昆承湖纺织服装电子商务产业园被评为江苏省电子商务示范基地，这些产业园在基础设施、示范作用、技术应用、企业孵化等方面都逐步完善，形成了较为成熟和发展迅速的电子商务产业园。为了更好地发挥这些产业园的推广和示范作用，苏州电子商务示范创建工作正在有条不紊地展开，20家示范企业、10家示范基地、4家示范村已经通过审核，逐步进入建设阶段。

苏州电子商务产业园的主要目标是扶持更多的电子商务企业，尤其是中小企业，完成传统企业的转型升级，同时提高孵化电子商务创业企业的成功率，让更多、更加专业的电子商务企业能够合理利用资源，借助优势，补充和优化苏州电子商务服务环境，实现更多的功能。苏州电子商务产业园除了企业经营之外，在金融创新、融资筹资、技术安全、科技服务、信息化引导、决策咨询等方面也已经形成了完整的服务网络和模式，为多家电子商务企业完成了市场调研、策划、经营和推广方面的服务；同时，根据企业经营范畴和特点，收集各级市场信息，并双向沟通和推送国家对企业经营的扶持政策、方针，成为中小电子商务企业，尤其是创业企业的重要依托。

苏州部分电子商务产业园优势和特点如图2-6所示。

苏州电子商务聚集区已经有部分成熟的运作模式，经营规范，如花桥国际商务城、淀山湖电子商务物流园、巴城软件园等。苏州各个地区重视电子商务产业发展，其中，神州数码电子商务产业园建设面积为32万平方米，2015年致力于电子商务产业链服务型园区建设，为电子商务服务体系做出支撑。大量电子商务服务企业、电子商务展示示范中心、电商人才培训企业已经入驻，逐步实现传统企业的转型和改造，帮助更多的企业在电子商务人才、电子商务运营模式方面更快成长。

苏州市电子商务产业园注重品牌建设和培养，具备较好的影响力。其中，苏州网商园成长迅速，成为全国第三家淘宝网商园（全国第一和第二家淘宝网商园分别在成都和杭州）。昆山京东商城华东总部项目已投入使用，投资超过100亿元。苏州金枫电子商务产业园积极建设信息化数据处理中心，聚集了大量电子商务企业，已有超过130家企业入驻。在这些电子商务园区的引导和示范下，各个地区积极规划和建设基础设施健全、高标准、配套设施完备的可持续发展的电子商务产业园，传统企业不断进行电子商务变革和转型，实现了产业集聚、品牌提升和规模化的发展路径。苏州市各地正在重点建设培育的电子商务产业园超过30家，产业园功能如图2-7所示。

图2-6 苏州部分电子商务产业园优势和特点

苏州各个行政区域根据地域特色，支持和打造电子商务产业集聚区。高新区作为重要的科技园区，将电子商务作为整个区域升级转型的依托，重点打造了“科技城片区”“浒通片区”“中心城区”三大电子商务（跨境电子商务）集聚区，积极推动电子商务平台经济发展模式，推进电子商务思维的应用和发展。借助产业集聚、人才集聚、科技集聚的作用，依托平台，越来越多的传统企业完成了转型升级，与实体经济相互融合，互相促进，互为依托。目前已经成功与大龙网、海歌电器、食行生鲜等平台签约。相城区渭塘珍珠享誉盛名，相城立足特色经济，成立了渭塘珍珠电子商务产业园，多家电子商务率先入驻，开启了珍珠产业借助电子商务销售、开拓市场、转化模式的新篇章。渭塘珍珠电子商务产业园集生产、加工、销售的线上和线下服务为一体，在政策扶持、人才任用和产品检测、个性设计、知识产权保护等方面为企业提供了全方位的服务。

图2-7 苏州电子商务产业园功能图示

四、跨境电商加快发展

国家对跨境电子商务的发展投入了大量的政策、资金、人才培养方面的扶持，跨境电商发展速度较快。在“互联网＋”思维的引导下，传统外贸发展的模式也发生了较大的变化，借助“互联网＋外贸”实现优进优出，更好地发挥跨境电子商务的作用。

苏州早在2013年就成为跨境电子商务服务试点城市，苏州市政府大力推动发展跨境电子商务，2015年，苏州工业园区的跨境电子商务进出口业务全面启动，苏州工业园区在原有的生产和贸易基础上，更加丰富了综合保税区的贸易功能，更加精确地定位了综合保税区贸易的特色定位。苏州工业园区借助传统外贸业务优势，融入“互联网＋”的思维模式，展开了新的发展篇章。苏州工业园区是中国和新加坡合作打造的政府合作项目，定位高、优势突出，借助互联网的力量，自2013年以来，全面推进和打通了跨境电子商务的业务，丰富了苏州市民的产品种类和来源，更好地刺激了产品的良性竞争。

在苏州跨境电商的吸引下，苏宁云商、聚美优品、兰亭集势等企业纷纷入驻，加入跨境电商的大军，其中，苏宁物流有限公司在工业园区成立了规模较大的专门的跨境电商运营场所， 2015年跨境电商成交量持续增加。苏州聚美优品目标长远，规划构建运营总部、研发、客户服务和跨境电商运营中心。

截至2014年年底，苏州跨境电子商务交易货值超过640万元。跨境电商平台的公民身份比对系统经过调试也正式运行。以“苏州内外贸一体化网上销售平台”为代表的平台型跨境电子商务也在稳步发展。昆山作为海峡两岸电子商务合作试点地区，在发改委等多个部委的联合指导下，建设了海峡两岸电子商务经济合作实验区，力求借助昆山的地理位置、贸易基础、产业特色，推动企业的改革和创新，放宽约束，大量吸引台资企业开展电子商务，进一步促进海峡两岸的经济往来，推进双方健康合作和发展，实现信息流、物流和资金流的通畅流动，在市场准入制度、经营主体合作、标准化体系建设、消费者权益维权共建体系等方面实现较大的提升。苏州跨境电商发展足迹如图2-8所示。

图2-8 苏州跨境电商发展足迹

回顾苏州跨境电商的发展历程，苏州迈入跨境电子商务领域的时间早、起步快。2013年，苏州工业园区实现了跨境电子商务第一单业务，成为江苏省首单实现跨境电子商务的业务，开启了跨境电商在苏州的运营之门。2013年11月，海关总署批复了相关文件，苏州成为跨境电子商务的试点城市之一，也成为江苏省第一个试点城市，政策鼓励为苏州跨境电子商务营造了良好的发展环境。2014年9月，国务院批复同意在苏州工业园区实施跨境电子商务税收调整试点，大力推动了苏州贸易的多元化发展。2015年6月，跨境电子商务发展的氛围基本形成，跨境电子商务协会成立，政策扶持和税收调整意见基本出台，苏州跨境电子商务如虎添翼，进入了全面发展时期。

随着国家“互联网＋”战略的推进，以及“一带一路”战略的全面实施，越来越多的企业看中了苏州的电子商务运营和发展环境。抠抠集团将O2O的权限发展战略实现基地放在苏州，准备打造线上线下充分互动，集体验、虚拟网络平台和配套服务为一体的“CPU”城，借助智慧体系实现多种模式。

五、电商平台发展迅速

苏州电子商务平台取得了较好的发展，平台建设、功能提升方面日益成熟。包括同程网、中国绸都网、元素商城，以及龙媒科技、江苏化工品交易所、昆山运筹网、同城无忧在内的一大批具备品牌效应的垂直化行业平台和综合性平台分别建成。同城无忧是苏州本土企业，隶属于昆山同城无忧网络科技有限公司，聚焦于日常生活服务，为老百姓衣食住行提供便利，服务范围涵盖外卖、外送、生鲜配送等内容，重视产品质量，汇集了当地优质商家，在产品选择、价格定位、质量保障、线下服务方面获得了良好的口碑，其自建的物流团队使货物配送、生鲜品质有了保障，解决了老百姓网络消费的最后100米的问题，形成了较好的自有品牌效应，目前不断拓展业务范围。苏州老字号品牌、当地手工艺、旅游纪念品行业也纷纷借助电子商务网络平台，参与网络经营。

苏州市已经建成行业集聚性强、服务专业、特色鲜明的电子商务平台，提供更多精准化营销和个性化服务。其中，两岸和商网是典型的B2B电子商务交易平台，服务对象为大陆的台湾企业和民营企业，为企业信息对接、产品发布做出了重要的贡献。由于定位精准，两岸和商网的综合影响力一路攀升，集合了大量台商、台企电子商务的客户资料，建成了较大的台商数据库，形成了专有的优势。在此基础上，成功开发系列电商产品，实现了良性循环。

昆山运筹网由中国台湾电机电子工业同业公会成立，是针对采购环节的专业网站平台，根据昆山企业现状，扶持和帮助实体经济、供应商企业在融资、电子押标金、应收账款承购等方面发展。平台参与企业广泛，包括南亚集团、建设银行在内的大量企业，交易活跃。苏州相城区在电子商务平台建设方面也取得了特色发展的成效。相城地区拥有大量具有苏州特色的农产品、水产品、轻纺等系列产品，同时也是全国最大的家具生产和交易聚集地，针对这些特色产业的发展，已经逐步建成11个电子商务平台。相城区政府加大力度鼓励和扶持电子商务企业抱团发展，在政府的引导和扶持下，电子商务平台发展势头迅猛，著名的阳澄湖大闸蟹在淘宝、京东、1号店平台上开设地方特色产地馆。苏州电子商务平台主要类型、特点和作用如图2-9所示。

图2-9 苏州电子商务平台发展类型、特色和作用

“苏州造”内外贸一体化网上销售平台是2015年起步上线的新平台。“苏州造”平台建设以“政府推动，企业为主，市场运作”为原则，综合苏州产业发展的分布、产业升级要求、传统企业发展趋势等因素，借助信息资料库建设、企业资格认证、产品展示、品牌建设等手段，推动苏州自有电子商务平台的建设，并致力于打造苏州电子商务品牌。目前，“苏州造”发展稳步，平台入驻的行业、企业逐步增加，覆盖面广，既包括传统的产业，也包括新兴产业，与老百姓生活需求息息相关，已经超过11个行业和40个品类的企业参与平台建设。

“苏州造”平台较好地推动了苏州各类产业的转型升级，在服务理念、产品设计、自主知识产权、竞争氛围等方面，较好地推动了苏州产业的发展，提升了交易便利化水平和智慧化程度，在企业信息对接、信息双向化方面做出了重要的贡献，推动了苏州自有企业品牌建设。

“苏州造”网上销售平台由苏州广电总台和新一代专网通信技术有限公司合资打造。“苏州制造”已经不是苏州产业发展和建设的趋势，未来要走的是“苏州创造”之路，重视自有知识产权和科技竞争力。虽然苏州的制造业发展已经积累了大量的经验和基础，但是苏州现代产业应该向知识和科技密集型发展。苏州的电子商务思维和理念应该建立在苏州电子信息、精细化工、通用设备、新材料、生物医疗等高新技术产业之上。苏州电子商务平台发展愿景如图2-10所示。

苏州电子商务平台走出了自己的特色。苏州园林名扬天下，苏州很好地利用和发扬了园林资源的优势，2015年，苏州创博会组委会、淘宝（中国）软件有限公司、苏州园林发展股份有限公司共同打造了融合苏州特色的“苏州园商”电子商务平台。苏州园林作为古色古香、秀丽典雅的旅游资源，借助电子商务平台走上了网络。这将完全打破传统的园林展示的模式，将园林资源进行深度挖掘和整合，不仅是园林风景、园林的建筑特色、园林的历史，还包括园林的生活方式和韵味，都可以借助电子商务进行全方位的展示，提供消费体验的建议，并提供园林苗木、园林的建造技术以及园林配置设计等，让消费者将宝贵的苏州文化遗产“带回家”。为了保障平台的运作，苏州园林发展股份有限公司等15家园林工程龙头企业共同联合发起了线下配套服务体系，实现了O2O的互动。

图2-10 苏州电子商务平台发展愿景

目前，“苏州园商”电子商务平台已经形成了O2O＋F2C的多元化模式，成功促进了园林建造、园林设计、园林家具、装修设计等相关交易，产品也实现了标准化，整个网站运营透明、安全、简单，辅以APP客户端，其服务覆盖范围超过了30个城市。

苏州的刺绣丝绸工艺质量和品位得到了世界的公认，电子商务平台的建设也很好地结合了苏州的刺绣资源。2015年年底，镇湖苏绣电商平台正式上线，以刺绣产业为依托，建立了独立的服务平台，内容涵盖网络营销、线下资源的业务支持，实现了科学化、系统化的管理。在传统手工艺遇到瓶颈的时候，苏州镇湖刺绣走出了自己创新的路子，将自主知识产权保护意识、个性设计理念、经营模式、服务理念都进行了提升，推动了镇湖刺绣的品牌建设，让消费者放心、安心的同时，也让传统手工艺零散、落后的局面得以改观，借助平台形成统一的品牌增值，加速产业的健康、可持续发展。

六、农村电商风起云涌

苏州农业资源丰富，新型城镇化走在全国前列。在苏州新型城镇化进程中，农业和农村发展和建设成为焦点，这是和市民生活质量、食品安全息息相关的领域。苏州农村电子商务发展势头较快，各个地区聚焦区域农产品优势，根据地域特点，发展了不同的农村电子商务模式。常熟市被评为国家首批电子商务进农村综合示范县，相城区被评为江苏省农村电子商务示范县，全市6家电商村被评为省级电子商务示范村，电子商务示范村建设数量在江苏省居前列。

在太仓，电子商务与农产品的销售紧密结合，形成了借助电子商务拓宽农产品推广的态势。太仓电子商务平台与农产品产地的镇村、社区和农场以及合作社合作，将生产环节与消费环节缩短，提升了交易效率。已经参与合作的农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业取得了良好的经济效应，起到了较好的示范带头作用，获得了较好的社会收益。

苏州农村电商平台的建设，以及与农产品相关的电子商务手段的应用，跳出了传统农产品生产靠天吃饭、销售依赖采购商的局面，在互联网平台上直接与消费终端接触，实现了按订单生产的模式，不受地域限制，提升了品牌价值，同时找到了更加广阔的市场空间，提升了农产品的附加值，减少了农产品对营销渠道的依赖。太仓在平台建设的同时，注重农业科技对电子商务平台的支撑作用，将电子商务与智慧农业紧密结合，较好地扩大了农产品品牌建设。苏州农村电商分布广泛，如图2-11所示。

图2-11 苏州农村电商分布和运营示意图

苏州的电子商务示范村建设规划科学，根据苏州现代农业的发展和“三区三城”战略建设规划，因地制宜，发挥优势，最大限度地发挥了地区农产品的特色化发展。相城区的特色产业是阳澄湖大闸蟹，相城区规划设计了阳澄湖大闸蟹电子商务产业园区，以消泾村为核心，改变了单一的大闸蟹销售服务模式，形成了集生产养殖、文化展示、销售网络、物流服务为一体的电子商务发展模式。2015年，肖泾村的养殖户实现交易额突破3.5亿元。

苏州已经拥有6个省级电子商务示范村，形成了较好的示范效应，带动了更多的村落积极整合资源，联合农户，开展新型电子商务销售模式。目前，阳澄湖大闸蟹已经摆脱了无序和盲目地依靠蟹券争夺市场、压低价格的恶性竞争循环模式，走出了提升质量、树立品牌的健康发展之路。苏州农村电子商务发展结构如图2-12所示。

图2-12 苏州农村电商发展结构

截至2015年，苏州农村电子商务取得了较大的发展，加速了新型城镇化建设的步伐，刺激了就业，也吸引了更多的创业人士投身农村。农村电商的良性发展让更多的进城务工人士回到农村，参与就业或者创业，让更多留守儿童得到父母的关爱，促进了和谐社会建设。

吴中区秉常村立足当地资源，发展枇杷电商产业。借助电子商务的平台效应，加快枇杷的线上预订、线下配送，实现了枇杷销售数量的显著提升，改变了传统枇杷生产中守着枇杷等顾客的局面，枇杷尚未采摘就有了归属。与此同时，借助电子商务影响力，与当地农民专业合作社合作，打造了依托农民专业合作社的专门平台，实现了供应与需求对接。同时，当地政府大力支持与产品相关的各类文化节的举办，扩大特色农产品的品牌影响力，举办了碧螺春茶文化节、青种枇杷采摘旅游节等多种多样的文化传播活动，农产品也一改传统的混装混卖模式，分级别、分品类，实现了同一级别品质的标准化质量保障，产品质量实现了全过程追溯。2015年，部分镇村网络销售金额超过5000万元。

2015年，苏州市更加重视农业科技创新，重视信息化和网络化对农村电子商务的带动作用，创建优秀的电子商务示范村，建设国家级示范县，集聚自然资源、人力资源和产业资源，在“农户＋合作社（基地）＋网店”模式的基础上，发展“农户＋产业园＋网店”等多种电子商务模式，建立具有地方特色的农产品科技、人才服务平台，优化物流配送体系，进一步加大农村电子商务发展。

七、物流配送效率提升

苏州物流产业基础较好，近年来在电子商务的带动下，物流体系不断完善，物流效率明显提升，物流服务质量也得到优化，苏州物流品牌逐步建成。在科学发展观指导下，苏州大力整合了配送资源，改造配送体系和模式，改革了物流服务风格，不断创新。2015年来，苏州物流配送发展重视港口物流、保税物流、商贸配送物流，以物流集聚区建设为抓手，在物流管理体制和机制改革方面做出了创新，较好地推动了物流产业与工业制造、商贸流通、金融产业的联动。在“一带一路”背景下，为更快地融入“两个中心”建设打下了基础。苏州将被打造成立足江苏、覆盖长三角、辐射全国、服务亚太的区域性现代物流枢纽城市。

苏州的港口物流和保税物流体系已经建成，并以此为龙头带动了现代物流体系的升级，物流企业数量增加，物流规模扩张，服务理念不断更新，服务效率和质量明显提升，在电子商务的带动下，物流业务量的大幅度增加减低了综合成本，电子商务和物流配套服务体系实现了良性互动。苏州物流园区分布如图2-13所示。

图2-13 苏州物流园区分布图

苏州地理位置优越，地处长三角核心地带，经济发展水平高，港口众多，信息化水平高，开放经济发展迅速，便利的信息沟通、城市知名度高和丰富的旅游资源，让越来越多的消费者通过电子商务网络知晓苏州、了解苏州。苏州电子商务销售总额每年以较快的速度增长，在苏州经济发展体系中，电子商务的带动和示范作用越来越明显，为苏州经济社会发展做出了重大的贡献。

苏州市政府重视电子商务的线下配套服务，打通网络消费与现实的最后一千米，转变行政管理理念和监管模式，将管理变为引导，统一科学规划电子商务物流蓝图和目标，在物流产业发展的各个环节都配套相应的扶持和法制保障，让物流产业在更加宽松、更加规范和更加安全的环境中发展，物流产业已经成为电子商务发展过程中重要的推动力，取得了长足的进步。

苏州政府为物流产业的发展提出了国际化的目标。苏州被定位为特大城市之一，和其他普通城市相比，人口更密集，交通更繁忙，竞争更激烈。这为电子商务的发展提出了挑战，苏州物流体系在数量和质量、物流基础设施、运输设备方面都必须达到一流水准，在物流路线选择、物流作业监管、物业网店设置和人才任用、质量跟踪方面，都必须更加科学，与时俱进。

2014年，苏州快递业务总量超过7000万件，实现了苏州大市范围内无死角的配送。苏州门对门购物配送有限公司总部在江苏省，企业定位精准，业务范围锁定电视购物、网络购物等专门客户，开发了不同于普通快递的服务优化、保障安全的高端商品业务，迅速扩大了配送队伍规模。类似的快递发展速度较快，在服务模式、功能拓展和效率提升方面都做出了较好的样例，带动了苏州快递行业的良性竞争。苏州与电子商务配套的物流满意度网络调查情况如图2-14所示。

图2-14 苏州电子商务物流满意度调查结果

数据来源：苏州电子商务物流满意度调查问卷

苏州物流体系依托的主要是公路运输，既包括内部物流，还包括进入苏州以及驶离苏州的物流体系，涉及相关的公路、车站、港口、机场等资源。其中，公路运输灵活，受到时间和天气的影响小，与终端消费者对接便捷，成为苏州物流中重要的基础。电子商务的发展让苏州物流体系在原有传统的配送科技应用基础上，促进了信息化应用的种类和范围，条形码、信息库技术已经广泛应用，物流“触角”已经伸及农村各个角落，让更多市民享受到现代物流带来的便利，也促进了电子商务订单数量的增加。在即时化、电子化和GPS技术水平大幅度提升的情况下，借助网络、消费终端和物流管理方，实现对物流的实时了解和监控。

八、电商创新卓有成效

电子商务理念和思维必须在各个领域和行业、产业广泛应用，同时产生良好的经济和社会效益，这样才能更好地将电子商务的作用和重要战略意义展现给公众，起到很好的示范作用，产生规模效应。苏州政府在电子商务应用样例、示范区、示范园建设方面做出了较多的努力，让电商的带动作用更加明显。2015年，苏州市政府与阿里巴巴（中国）有限公司签署了战略合作框架协议，目标确定为更好地发挥苏州市制造业和贸易优势，借助阿里巴巴成熟的互联网技术、品牌推广的优势和影响力，积极推进苏州工业产业转型升级，支持和保护苏州自由知识产权，在科技创新和智慧城市建设方面，双方广泛合作，优势互补，共同发展。

2015年，苏州第一批“苏州市电商示范单位”取得了优秀的成绩。苏州市政府根据电商示范单位的发展和作用，授予常熟市昆承湖纺织服装电子商务产业园、虞山镇言里村、苏州智尚信息技术有限公司等单位“苏州市电子商务示范基地”“苏州市电子商务示范村”“苏州市电子商务示范企业”等称号，大力扶持这些优秀典型的电商企业将经营发展的优秀经验和典型做法、创新创意分享，带领更多的企业用更科学的方法开展电商业务，更好地在产业集聚、人才集聚、农业发展、特色产业转型等方面，不断深入应用“互联网＋”思维。

苏州农村电商发展的示范作用也取得了明显的效应。在农民专业合作社、家庭农产、农业科技园区、农业示范园、农业龙头企业等带头进行电商运营的企业示范之后，大量创业者、新建企业和传统企业纷纷涉足电子商务，其中，常熟市新增1万多人从事电子商务工作，年交易额超60亿元，在解决农村就业的同时，大批电子商务企业快速成长。苏州电子商务创新发展方向如图2-15所示。

图2-15 苏州电子商务创新发展方向

苏州电子商务发展走在全国前列，在已有的基础之上，电子商务的发展应该创新思路，不仅是让电子商务企业实现基本的电商运营，而且应该在运营模式、服务思维、发展模式方面，实现可持续的创新发展。电子商务发展让生产和消费实现互通，缩短了产品销售链条，给企业带来机会的同时，也带来了危机意识，让产品的更新换代加快，产品淘汰率增加。因此，苏州电商企业应该创新生产模式，在更加激烈的竞争中，深入分析电子商务经营模式的内涵和优化方法，更好更快地整合信息流、商品流、资金流，用具备前瞻性的敏锐意识和理念，灵活调整电子商务竞争战略，充分体现企业的价值。

在电子商务创新过程中，必须依托的是科技成果。只有依靠科技成果，尤其是具备自主知识产权的科技成果，才能够量身定制消费者真正需要的产品，用创新思维改变传统的商业模式，将科技与市场紧密结合。

苏州电子商务在各个领域内实现了基础创新。2015年，苏州国际科技园的电子商务企业众多，超过370家为云计算企业。云技术产业已经在苏州崭露头角，在苏州市政府的各项财政扶持下，进行了多样化的创新和引用。包括智慧基础云、健康医疗云、文化教育云、企业云、交通云、旅游云、电子商务云、电子政务云在内的多种云技术应用全面铺开，成为推动科技园区示范带动作用的主要推动力。这些云技术同时也是苏州市民的“及时雨”，内容涵盖了与苏州市民生活息息相关的各个领域，为生活的每个环节提供了便利。很多高校也普及了云技术，为在校学生提供了便捷的校园服务。

苏州的电子商务创新既融合新科技和新技术，同时又做到了“接地气”，许多电子商务创新都围绕着民生领域内市民的基本需求展开，各种致力于打造社区生活、养老、文化娱乐、购物等服务的平台和APP终端软件逐步普及，为生鲜电商、农村电商等产业的发展打下了基础。