落实工作措施

三、落实工作措施

(一)理顺运行机制，着力打造好两个平台

评审中心要牢固围绕服务方向，以理顺运行机制为切入点，通过资源整合，充分发挥事业单位体制和现代企业体制的各自特点和优势，既要做强做响事业单位性质的“江咨”品牌，又要做活做大下属公司。一方面利用组织事业单位的资源，充分依靠江西省发改委综合宏观调控职能，着力做好战略研究、产业咨询、空间规划和项目评估，实现创造项目、集成项目的目的，实现定期向政府提出战略研究和产业发展意见;另一方面利用公司现代企业体制灵活运行机制的特点，充分挖掘市场潜力，以业主的需要为己任，着力做好项目的可行性研究、区域发展规划、招标咨询、工程监理、概算审查和项目代建，实现投资咨询业务市场占有率不断提高的目的，实现经营收入和经营效率同步增长。

(二)推行程序化管理，全面提高管理工作水平

管理是科学也是艺术。管理行为分为两大类:程序化管理与非程序化管理。程序化管理一切按照已定的规章制度来进行，非程序化管理则是指在突发情况下的决策。管理者不但要熟悉各种规章制度，具备很强的程序化管理能力，更要学会处理各种突发事件，重视非程序化管理能力的培养。组织中，越是基层管理者程序化管理所占的比例越大，越是高层管理者非程序化管理的比重就越大，非程序化管理带有艺术的成分，要靠管理者进行大胆的创造、探索与试验。当前我们组织管理的薄弱环节是程序化管理水平低。因此，制度建设是实现组织发展目标的关键，制度让想犯错的人犯不了错。为此，我认为，评审中心应在整理现有制度的基础上，以规范管理行为、严格办事程序为目标，着力加强组织战略研究制度、质量管理制度、经营管理制度和文化建设制度建设等，重点制定有利于战略研究的制度，编印《程序化管理手册》，让每一位职工明白做什么、怎样做。让大家明白当我们做错了，没有人会忘记的道理，从而营造争先进、赶先进的良好工作氛围。加强组织研究能力建设，提升事业单位服务江西省委、省政府和江西省发改委工作的能力，成为江西省委、省政府和江西省发改委想大事、议大事的主要智力服务机构，从而提升组织的整体形象，形成核心竞争力。

(三)转变管理理念，构建新的管理模式

管理理念决定管理模式，管理模式决定管理方法。中国古代哲学主要有三大流派:道家、儒家与法家。道家主张清静无为，尊重、顺应客观规律，不做违背客观规律的事情;儒家思想是“人之初，性本善”，对人重在启发、教育、感化;法家则认为“人之初，性本恶”，该奖该罚，要把丑话说在前面。这三种哲学思想对单位经营管理的影响非常大。管理者要解决好管理层次与管理哲学的问题。管理层次对应正确的管理哲学。作为最高领导，应该多用道家思想，顺应客观规律去做事，把握大的方向与趋势;中层管理者应该奉行儒家思想，担负起启发、教育的职责;基层干部则要用法家思想，一切按照规章制度办事，绝不动摇。这样，单位管理才能井然有序，保证良好的发展。

(四)加强人才建设，营造人才成长的良好环境

人才是单位发展的根本保障。评审中心要根据发展战略，制定人才建设规划，以人才资源能力建设为核心，以提高全体职工素质为基础，以盘活用好现有人才和引进开发高层次人才为重点，创新人才机制，优化人才环境，努力培养造就一支素质优良、结构合理、配置科学的人才队伍，为组织的全面协调发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。牢固树立人才资源是第一资源的观念，以人为本的观念、人人都可以成才的观念;坚持德才兼备原则，注重实绩和能力，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格使用人才。根据本组织目前的人才状况以及发展目标，我认为，评审中心今后应通过内部培养和人才引进等措施，重点培养和引进组织急需的环境经济、产业经济、计量经济等复合型的高层次人才，同时需要工商管理、热能工程、工民建、建筑给排水、建筑电气、工程管理等方面的专业人才，从而提高组织的战略研究、空间规划、节能评估、项目代建的能力。同时在用人、育人、分配机制上不断创新，大力营造“干事者有市场，不干事者没有市场”的人才成长环境。

(五)以岗位为家，打造一支高效敬业的团队

每个管理者都要认识到认同的重要性。单位就像一个家庭，家庭都非常有凝聚力，那是因为家庭成员对这个家有强烈的认同感。所以，单位文化建设中最重要的是培育职工的认同感，单位的竞争力来自单位的凝聚力，凝聚力来源于职工对单位的认同感。职工的认同感提高，自然就会以岗位为家，也必然会带来效率的提高。效率低最重要的原因就是不按流程做事。流程是规范做事的程序，流程中每一个环节都有规范，按规范做事才能提高效率。效率问题对个人而言可能是一个小问题，但对集体来说就是个大问题。效率是乘积关系。工作的过程是一个一个细微的环节串联而成的，每个环节都以上一个环节为基础，每个环节之间相互影响的关系以乘法为基准最终产生结果，而不是百分比的简单叠加。环环相扣的一系列的过程结束后，“很不错”的90分最终带来的结果可能是59分———一个不及格的分数，这就是过程控制效应。90%×90%×90%×90%×90%=59%，这个简单的等式数学之外的意义就是———执行过程不能打折。因此，管理需要泰勒。泰勒总结出来的管理学规律可以在组织中不断复制，使组织不断壮大。

(此文为作者2010年10月22日在江西省政府投资项目评审中心专题讲座文稿)