安全文化是什么

安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻，外延广泛。由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。安全文化的首创者——国际核安全咨询组给出了相对狭义的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会对国际核安全咨询组的定义进行修正，认为：一个组织的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定了健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。这两种定义将安全文化限定在精神和素质修养等方面。

实际上，研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是安全文化的本质，或者说是组织大力建设安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念反映了这个本质。

安全的重要性是不言而喻的，关于安全价值的认识就形成了安全价值观。安全价值观是指组织或个人对于自身安全的认知程度。要想避免和减少事故伤害，保证自身安全，必须树立正确的安全价值观。例如，中国石油宁夏石化公司努力打造“以人为本、安全发展、全员参与、综合治理”的安全文化，树立“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的安全价值观，将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。从企业的角度来说，优秀的企业安全文化具有如下功能：

（1）教育功能。企业的安全文化是企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合企业的思想、文化、经济等基础条件，适合企业地域、时域的需求。它传递着企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。

（2）认识功能。企业的安全文化将社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为企业全体成员所认识、所理解和接受。

（3）导向功能。企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德，促使其形成正确的工作观念，无形地约束企业全体成员的行为。

（4）凝聚功能。企业安全文化能使企业和员工充分认识到安全对实现共同的利益目标有着至关重要的作用。安全文化实质上是通过多方面、多渠道的方式培育企业、员工群体对安全生产的理念认识，唤起员工统一思想、行为，同时传递、沟通心理情感，促进情感相互交融，把共同的利益目标与安全文化建设的结果等同起来，充分激励、调动双方的安全生产热情，使双方形成巨大的合力向共同目标奋进。