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如何完善种粮农民直接补贴制度

时间:2022-07-17 百科知识 版权反馈
【摘要】:对种粮农民实行直接补贴,是把原来通过粮食流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴。目前,我国坚持粮食直补向产粮大县(市)、产粮大户倾斜的原则,鼓励有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点,提高补贴精准性、指向性。我国目前实行的粮食直补有的采取直接发放现金的方式,但主要是实行“一卡通”或“一折通”的方式,向农户发放储蓄卡或储蓄存折。

对种粮农民实行直接补贴,是把原来通过粮食流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴。2004年中央1号文件决定建立对种粮农民的直接补贴制度,国家从粮食风险基金中划出一部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴,并要求其他地方也要对本省(自治区、直辖市)产粮大县(市)的种粮农民实行直接补贴。

目前,我国坚持粮食直补向产粮大县(市)、产粮大户倾斜的原则,鼓励有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点,提高补贴精准性、指向性。各省(区、市)政府依据当地粮食生产的实际情况,对种粮农民给予直接补贴。省级政府对当地的主要粮食生产品种进行直接补贴,具体补贴品种及补贴标准由各省(区、市)政府根据当地实际情况确定,并提前向社会公布。新增资金的分配,必须用在标准确实过低的产粮大县和产粮大户身上,不搞平均分配。粮食主产省(区、市)原则上按种粮农户的实际种植面积补贴,如采取其他补贴方式,也会剔除不种粮因素,尽可能做到与种植面积接近。我国目前实行的粮食直补有的采取直接发放现金的方式,但主要是实行“一卡通”或“一折通”的方式,向农户发放储蓄卡或储蓄存折。

实行对种粮农民的直接补贴政策,得到了农民群众的普遍欢迎,提高了农民的种粮积极性,增加了种粮农民收入,促进了粮食增产,发挥了较大的积极作用。但是,当前农民种粮直补制度的突出问题是补贴标准不高,对农民种粮和农民增收的政策效应逐步减弱。完善农民种粮直补制度的关键是提高补贴的精准性和指向性。

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