我国资本市场的发展目标和基本原则

中国资本市场发展的战略目标是：成为公正透明、高效的市场，为中国经济资源的有效配置做出重要贡献；成为更加开放和具有国际竞争力的市场，在国际金融体系中发挥应有作用。

为了实现这一战略目标，必须遵循以下五个基本原则：

（1）把发展资本市场作为一项重要的战略任务，不断深化全社会对资本市场重要性的认识。金融是现代经济的核心，而资本市场是金融市场的重要组成部分，各国的经济发展水平都与资本市场的发达程度密切相关。大力发展资本市场将有助于实现金融资源的有效配置，健全金融体系，维护金融安全，完善市场经济体制，加快国民经济发展，提高综合国力，推动和谐社会的建设。因此，应该充分认识资本市场的重要意义，把发展资本市场作为一项重要的战略任务，不断深化全社会对资本市场重要性的认识。

（2）立足于为国民经济服务，实现资本市场与中国经济和社会的协调发展。发展资本市场的目的在于促进中国经济的可持续发展。改革开放以来，中国经济在取得巨大成就的同时，也存在经济结构不尽合理、经济增长方式较为粗放等主要问题，迫切需要调整产业结构、转变发展方式。资本市场应该紧密服务于中国经济现实和未来发展的需要，充分发挥各项功能，推动自主创新体系和可持续发展机制的完善，与实体经济形成良性互动。同时，促进中国社会保障体系的完善，实现资本市场与中国经济和社会的协调发展。

（3）坚持市场化改革方向，充分调动市场各参与主体的积极性。中国资本市场是在计划经济体制向市场经济体制转型过程中发展起来的，目前市场经济体制尚不完善，资本市场本身运行的各种机制尚不健全。因此，发展中国资本市场，必须坚持市场化改革方向；正确处理政府与市场的关系，合理界定政府职能边界，推动政府职能转变；进一步减少行政审批和管制，逐步构建以市场为主导的创新机制，营造有利于创新的市场环境，充分调动市场各参与主体的积极性，推动资本市场可持续发展。

（4）大力加强法制建设，不断提高资本市场的规范化程度。中国资本市场是一个新兴市场，法制和监管体系不完善，规范化程度较低，因此必须进一步加强资本市场的法治建设，完善法律框架和监管体系，明确市场参与主体的行为规范，提高市场运行的规范化程度，降低潜在的风险；同时，要坚持依法治市，倡导合规经营、诚实守信，维护市场秩序，坚决打击违法犯罪，保护投资者合法权益。

（5）稳步推进对外开放，提高中国资本市场的国际竞争力。随着中国经济日益成为世界经济的重要组成部分，中国资本市场将更加直接地面对境外成熟市场的竞争，这对中国资本市场的国际竞争力提出了严峻的挑战。在全球金融市场加速整合的趋势下，中国资本市场的改革和发展必须从全球竞争的视角来制定相应的战略。因此，应稳步推进中国资本市场对外开放的进程，不断提高其在开放环境下的综合竞争实力，并使中国资本市场在国际金融体系中日益发挥其应有的作用。