新常态下我国产业结构调整优化的方向

（一）加快产业融合

目前产业融合正日益成为产业经济发展中的重要现象，其趋势越来越明显，已对世界各国的经济、生活、社会等方面产生了深远的影响，也必将对我国经济未来的发展产生极其深远的影响。我国应该尽早制定相应对策，促进产业的融合健康发展。

首先，制定合理的产业技术推进政策。政府应重视和鼓励关联度高的产业进行技术创新，通过技术融合与产业融合培育和提高产业的核心竞争力，将核心技术的产业化、自主化看作产业竞争优势的重要标志和关键因素。政府应集中各方面力量，对信息产业中的关键性技术、战略性技术进行重点开发，培育部分关键技术和设备的自主知识产权，积极鼓励和引导企业进行高新技术投资。

其次，制定更加合理的产业规制政策。政府应密切关注受规制产业的动态发展状况，把握技术创新和技术融合对受规制产业的影响，根据本国的技术、经济状况，较准确地把握具体产业的边界，了解技术创新和技术融合对规制政策的挑战，并适时进行产业规制改革。

再次，推进市场融合。随着数字技术在产业领域的广泛运用，互联互通的数字化信息流和服务流大大突破了行业障碍，越来越多的服务产品可经同一平台传递到用户手中，促进了市场融合，增大了综合性竞争范围和竞争强度，促进了市场融合进程和资源优化配置。因此，为适应产业融合发展新趋势，政府应鼓励企业不断开发新市场。

最后，建立企业主体机制。政府应让企业充分认识到产业融合发展是提升传统产业的必然选择，认识到顾客需求是企业创新的动力所在，企业应从研究客户需求出发，推进技术创新和融合；帮助企业通过混合兼并、战略联盟等形式实现资源的合理流动，在技术和市场开发方面共担风险；采取措施促进企业克服“惰性”和传统运作惯性，使企业原有的刚性核心力柔性化，并协助企业重新制定适应产业融合的战略和制度。

（二）培育和发展战略性新兴产业

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。从发达国家的经验来看，主要发达国家在面对国际金融危机冲击造成的破坏性影响时，几乎都把目光锁定在战略性新兴产业上，纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新产业，率先走出危机，抢占新一轮经济增长的战略制高点。加快培育和发展战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。

我国正处在全面建成小康社会的关键时期，必须坚持发挥市场决定性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育为国民经济的先导产业和支柱产业。

首先，要坚持充分发挥市场的决定性作用与政府引导推动相结合。要充分发挥我国市场需求的巨大优势，创新和转变消费模式，营造良好的市场环境，调动企业主体的积极性，推进产学研用结合。其次，坚持科技创新与实现产业化相结合。要切实完善体制机制，大幅度提升自主创新能力，积极参与国际分工合作，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。同时，要加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。再次，坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。要对发展战略性新兴产业进行统筹规划、系统布局，明确发展时序，促进协调发展。同时，要选择最有基础和条件的领域作为突破口，重点推进。最后，坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。要着眼长远发展方向，把握科技和产业发展新方向，对重大前沿性领域及早部署，积极培育先导产业。同时，要立足当前，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展，推动高技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，加快形成支柱产业。