国有会展场馆的合同化运营

我国会展场馆的国有化比例较高(参见图4-2)，实现场馆经营效率任重道远。

我国会展场馆所有权比例(图4－2)

会展场馆作为准公共产品，具有一定的公益性，同时作为展览业的物质依托，又具有必然的经济性，因此，展馆的运营必须遵循客观的市场经济规律。随着城市会展市场的进一步成熟和规范化，我国场馆的经营可以实行所有权与经营权分离，实行外包，以弥补政府在展馆项目管理上的不足。政府可以考虑鼓励各种资本采用参股、期权等资本运作方式，参与到大型会展场馆的投资和建设中来。会展场馆的组织经营则完全可以采用市场化的方式运作，即政府建设、企业经营，采用与企业建立委托代理关系的办法，实现所有权和经营权的分离。通过公开、公平、公正的资质认定，引入展览公司间的公平竞争，间接地起到培育市场主体的竞争力的作用。南京国展中心、厦门会展中心、东莞国际会展中心等展览馆在市场化管理方面领先一步，率先进行产权与经营权的分离尝试。同时在经营理念上，展馆要以市场需求为导向，通过了解展商和专业观众的需求特点来吸引组展商。

委托合同是场馆的普遍形式。德国汉诺威国际展览公司通过政府授权管理的展馆就达100万平方米;法国与德国相似，政府投资兴建展馆设施，以经济合同方式委托专业公司经营管理会展场馆，保障国有投资收益，保护会展公司、参展商和参观者的权益。上海世博会由上海市政府总投资180亿元，上海世博局通过政府采购的方式委托康格会展(上海)有限公司负责运营;^[13]杭州西湖博览会组委会将所有项目由各举办单位根据市场需求自行运作。委托合同运作方式具有较好的宏观维度，又可以实现产业延伸。

协作经营是近年来我国一些场馆实现资源合理配置的方式。如上海国际展览中心与宁波国际会议展览中心、杭州和平国际会展中心与上海光大会展中心、天津泰达集团与新加坡展览集团等拉开了场馆合作的序幕。2006年深圳会展中心与江苏、湖南、湖北、云南、上海等地12家展馆签订《中国展览馆相互推广合作协议》，合作规模大。合作模式上有创新，包括:签约双方在各自的网站上设立对方的链接，发布展览信息，在展馆摆放展览资料、展览计划;分别为对方以最优惠的条件代理招展，利用各自的展览资源为对方推介展会等。协作经营涉及展览宣传、会展招展、会展推介、广告等方面，标志着中国会展业进入新的发展阶段。