服务中心促发展

冀中能源股份公司东庞矿党委

东庞矿是冀中能源股份公司的主力矿井，全矿共有42个党支部，在职党员1130名，约占全矿职工总数的五分之一。近年来，面对日益严峻的宏观经济形势，东庞矿党委以开展“深挖增效勇争先”主题实践活动作为推进服务型党组织建设的重要抓手，深度融入矿井生产经营工作，切实把服务发展作为服务型党组织建设的中心工作。自开展活动以来，各党支部和广大党员积极参与，带头示范，先后共征集到降本增效合理化建议293项，汇总整理重点降本增效项目72项，截至10月底，这些项目已累计增效4000多万元，到年底预计将达到5100万元左右。

一、背景与起因

当前，随着煤炭市场持续恶化，开采水平不断延深，生产条件日趋复杂，安全压力不断增大，矿井生产经营遇到了前所未有的困难。在调整改革的关键时期。挖潜增效工作显得尤为重要，已经成为企业保生存求发展的一项重要保障。

作为企业的先进集体，共产党员队伍如何在此时发挥强有力的模范带头作用，对矿井挖潜增效工作产生积极影响，从而带动广大群众全员参与到深挖增效大会战中来，共同为企业渡危求进做贡献，已经成为“新常态”下煤炭行业国企党建的一项新课题。

正是基于上述两个方面的思考和研究，东庞矿探索实施了“深挖增效勇争先”主题实践活动，通过倡导党员以岗位安全生产、节能环保等过程的关键环节为重点，开展优化设计、研究和科技攻关等活动，提高工程质量，降低生产运营成本。

二、内容与做法

主要内容

“深挖增效勇争先”主题实践活动是由东庞矿党委统一安排部署，各党支部和广大共产党员积极参与，使服务型党组织创建与矿井挖潜增效工作实现深度融合，最终实现党建服务发展的目的。

工作流程

集思广益。对于矿井应该在哪些方面集中人力资源和技术优势进行挖潜增效的问题，长期摸爬滚打在一线的生产骨干最有发言权。为此，矿党委深入全矿39个支部，及时开展了支部大调研和党员大走访活动，通过与264名党员、职工代表座谈，征集到7大类、17项、293条降本增效合理化建议。

分类汇总。矿党委组织企管科、技术科、劳人科以及负责督导工作的各政工部室等对收集到的合理化建议逐项进行了分析研究和梳理汇总，最终确立了72项矿级挖潜增效重点项目。其中技术创新类项目19个，工艺改良类项目10个，修旧利废类项目31个，节能环保类项目4个，以及其他类项目8个。

全面分解。通过将项目类别与矿领导班子成员分管工作实际相结合，72项重点挖潜增效项目全部由9名矿党委委员牵头挂帅，再根据项目内容安排给各相关支部进行分工合作，全体党员以支部或党小组为单位进行全程参与。通过层层分解和“包产到户”的形式，将每一个重点挖潜项目细化为多个需要突破的关键点，相互关联的支部与支部以及党员和党员间进行相互合作，逐项进行突破和推进。

督导考核。由矿组织部、宣传部、党委办公室、纪委、工会、团委等政工部室组成督导组，每月到各支部对重点项目服务和督导四次，将发现的问题反馈给各支部和主要矿领导，并跟踪落实问题处理情况。同时，对项目推进情况进行评定，作为对支部月度考核的一项重要参考。

动态完善。一方面通过对重点挖潜项目进行周调度、月考核和季度评议，使项目推进过程中所遇到的问题能够实现立行立改；另一方面，形成合理化建议动态收集长效机制，畅通职工“金点子”反应和收集渠道，确保以最快速度将挖潜增效的“金点子”变成“金子”。

配套制度

联系点制度。将所有涉及挖潜增效重点项目的支部分成六个组，由组织部、宣传部、党委办公室、纪委、工会、团委每个政工部室负责一个组，每周进行一次服务和督导。

周调度制度。矿党委每周一下午组织主要由党群各部门参加的政工例会，会上，各政工部室负责将一周以来督导和服务过程中遇到的不能现场解决和需要党委统一协调的问题进行反应。经共同商议后由党委书记作出统一安排，相关部室进行协调解决。

月考核制度。每月对各支部进行百分制考核，其中，挖潜增效重点项目占支部考核的权重，由最初的8%增长到现在的20%，通过支部自评、部室考评和领导点评，最终确定该项分值，有效提升了支部推进项目的力度。

季度评议制度。每季度首月上旬，矿党委召开党群系统讲评会，会上，各支部书记汇报所负责重点项目的月度推进情况、存在问题以及下一步的工作安排，各主管领导现场作出点评。

奖惩制度。按照“挖潜到哪里，奖励就跟踪到哪里”、“小项目职工得大头，大项目企业得大头”的激励原则，制定详细的奖惩办法，及时给予职工表彰奖励，激发职工降本增效的热情和工作积极性。“矿长特别奖励”就是为鼓励全民创新创效出台的一项长效机制，利用每月第一个周四举行的安全办公会，对经过核实确认取得收益的项目，给予项目实施党支部、党小组及相关个人一定数额的奖励。对于发挥作用不佳的支部除月度考核受影响外还要在党群季度讲评会上作出检查，重点项目推进不利的党员要在党员评议中作出检讨。

三、成效与反响

矿井度危求进能力整体增强

自“深挖增效勇争先”活动开展以来，全矿固化以往挖潜增效重点项目33项，新增重点项目39项，截至10月底，这些项目已累计增效4000多万元，到年底预计将达到5100万元左右。针对提质增效和增收节支两大热点问题，全矿先后总结出18套经验管理法，19套先进操作法。其中两项重点研究课题获得了中国煤炭协会科技进步二等奖，一项研究成果获得国家专利。

职工参与度获得极大提高

“深挖增效勇争先”主题实践活动，起到了为企业将本增效鼓劲造势的作用，影响和带动群众丢弃过去大手大脚的浪费习惯，以极高的热情主动参与到挖潜增效工作中来。例如，机掘一队职工和志新的两项发明——“矿泉水瓶式排水装置”和“可移动式激光机固定架”，不仅提高了工作效率，降低了职工的劳动强度，而且每年可节约材料成本50多万元。为此，和志新也得到了矿上给予的1000元奖励。

全矿挖潜增效工作亮点频闪

据矿经营管理办公室提供的数据统计显示，仅9月份一个月，井下各单位回收复用锚杆就达到1740套，为矿上节省费用将近4万元。今年1—9月，回收复用锚杆13960套，共计节支30多万元。通过洗煤厂重介车间汇总数据可以得知，中煤带煤损失率由2014年的16.07%，已经下降到目前的11.6%，降幅达到4.4%。仅9月，就实现收益89万元，预计到年底可增效600余万元。这是重点挖潜项目所取得的部分成果，也是全矿挖潜增效工作的缩影。

四、意义与探究

在困难形势下，党建工作必须做真做实，力戒形式主义，以推进服务型党组织建设为抓手，深度融入到中心工作和职工群众中，在稳定队伍、凝聚力量、促进安全生产上发挥应有作用。

党建工作必须从群众关心的热点、焦点问题抓起，让群众看到实实在在的成效，才能实现有效落地，凝聚战胜困难的力量；必须从安全生产的重点、难点出发，找准切入点，做到持之以恒地精准发力，才能实现新突破，取得实实在在的效果。

有项目、有标准、有考核、有纠偏、有提升，是任何一个长效机制的本质特征。“深挖增效勇争先”党建主题实践活动，不仅将日常党群工作有机融合在一起发挥了作用，形成了长效机制，而且做到了实时改进提升，实现了闭合管理。

案例执笔人：胡竹寅　张晓乾