编制农户生产经营计划

（一）农户生产经营计划编制的基础工作

1.资料的收集与整理　农户编制生产经营计划需要大量的资料，包括农户内部各种资料和农户外部各种资料，既包括当年的资料，也包括往年的资料。确定计划指标，需要参考历年的经济资料，并对各种资料进行对比分析，了解市场供需状况和各种存在问题，以便采取相应的措施，确保计划的可执行性。为此，搜集的资料应保持全面性、准确性和及时性。全面性指生产经营活动的每一个方面都有原始记录。准确性指记载数字准确，正确反映客观实际。及时性指及时记录农业经营活动情况，并及时分类、整理和汇总，随时满足计划工作的需要。

2.定额管理工作　定额指在一定的生产条件下，完成一定的生产任务，占用和消耗人力、物力、财力的数量标准。规模较大的农户编制计划应以各种定额为依据确定各种物资占用量与消耗量。同时，定额为检查计划执行情况，考核经济效益提供了标准。在编制经营计划前对各种定额重新进行核定，制定出各种物资消耗定额和资金占用额，使定额更加符合实际，增加计划的可靠性。

（二）编制农户生产经营计划

农户生产经营计划中的各项指标是相互联系、相互制约的。当某一指标发生变化时其他相关指标会受到影响。因此，各经营指标确定后，应对各指标之间进行数量综合平衡。一般从生产的总体任务出发，保证生产和销售平衡、生产任务和劳动力平衡、生产任务和资金平衡、生产任务和物资供应平衡等几个主要方面。

实现平衡的办法是编制各种平衡表。平衡表的基本项目有“需要”“来源”“余额”“平衡措施”四个部分。它可以十分直观地反映各生产资源和生产项目之间的供求情况，以及解决不平衡的具体措施。不同的平衡项目设计的平衡表也不相同，农民可以根据需要设计出所用的平衡表，见表5-1。

表5-1　平衡表

编制平衡表应经过多次计算、调整，以保证平衡表的客观性。编制计划时要充分考虑所具备的条件，挖掘资源潜力、降低消耗、节约资源以解决不足。若供应量大于需要量，可减少采购量，有条件的可以利用剩余资源，扩大生产，增加收益。若需要量大于供应量，可增加采购量。进行综合平衡，既要解决不足，又要安排剩余，以提高资源利用率。平衡表反映了资源的总体情况。资源的质量、型号规格、需要时间、购入渠道可以在平衡表后进行详细说明，也可以另编附表。

下面是某农户所需化肥平衡表，见表5-2。

表5-2　化肥供求平衡表　单位：kg

（三）编制计划需要处理好的平衡关系

编制计划应做好以下方面的平衡。

1.规模与发展速度之间的平衡　农户经营是一个整体，应积极保持各经营环节处于相对平衡的状态，保持规模与发展速度之间的平衡，相互配合，协调发展。

2.生产任务与各生产要素之间的平衡　生产任务与劳动力、机器、畜力的平衡；与水、土等自然资源的平衡；与种子、肥料、饲料之间的平衡；与资金的平衡等。上述平衡的实质是人力、物力、财力的平衡。

3.产、供、销之间的平衡　产、供、销之间的平衡包括各种生产资料供应与需要之间的平衡，产品的生产量与销售量之间的平衡，以便科学合理组织生产资料的采购、储存、供应和产品销售工作。

4.积累与消费之间的平衡　处理好农户家庭扩大再生产积累资金和消费之间的平衡，既要保证生产的顺利进行，又要逐步改善家庭的生活福利，提高农民家庭的生活水平。

农户经营的平衡往往贯穿计划管理工作的全过程，不但在计划时考虑平衡关系，执行中也应根据情况的变化对各经营环节及时调整，保证农户经营的连续性和稳定性。