【摘要】：法国1955年颁布了《高速公路法》，政府对高速公路特许经营公司给予财政支持和无息贷款。法国模式之所以成功，与政府的政策扶持密切相关。由于特许经营期间的收入多少取决于交通量和收费定价两大因素。
美国国会在1944通过了《联邦公路资助法案》，规定州际高速公路系统的里程；二战后的10年内，美国国会通过了在各财政年度内资助州际高速公路建设的法案，落实了建设资金；1956年又通过了联邦资助法案，决定征收各种公路交通税，以建立公路依托基金，确定联邦与各州的出资比例为90∶10，并通过立法对收费公路所收费用享受国家免税的优惠。法国1955年颁布了《高速公路法》，政府对高速公路特许经营公司给予财政支持和无息贷款。法国模式之所以成功，与政府的政策扶持密切相关。第一，在开放私人股东的原始投资的同时，对其投资比例适当加以控制，通常规定占特许经营投资额的10%，以减少私人股东的风险；第二，实行了最高收费制度。由于特许经营期间的收入多少取决于交通量和收费定价两大因素。因此，特许经营对交通量和收费定价都要予以预测和估算，考虑到实际交通量、通货膨胀等因素，会与预测值产生一定的偏差，在特许经营合同中规定一个最高收费额度；第三，制定了较长的特许经营期，通常规定特许经营期从工程完成一半开始计算，定为35年，这样可以确保经营得到合法的盈利；第四，国家与投资者共同承担风险，具体做法是国家对特许经营公司贷款额的60%提供风险担保，不仅分担了投资风险，也为特许经营公司从银行获得贷款提供了便利；第五，制定了允许在盈利期分摊前期建设费用以均衡税收负担的财务政策。
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