基层被装管理

基层（包括中队、站、所等）单位是在用被装的主要分布地。基层被装管理是被装工作的重要组成部分，也是做好被装工作的基础。因此，搞好基层被装管理工作尤为重要。

一、基层被装分类

基层被装包括两大类：官兵个人被装和公用被装。个人被装是基层被装的主要部分，按供给标准规定，发给官兵个人的被装有近40个品种，其使用权和所有权均归个人，平时使用保管均由个人负责。个人被装是基层被装管理的重点。公用被装在基层被装中占少部分，所有权归单位，使用权归个人。一些公用被装平时固定给个人长期使用，另一些品种则没有固定的使用对象。公用被装是基层被装管理的难点。

二、基层被装管理十条标准

基层被装管理存在的主要问题是丢失、损坏、拆改和外流等，尤其是公用被装，丢失、损坏问题比较突出，严重影响了部队齐装配套和仪容。因此，基层被装管理要围绕落实战备齐装这个中心进行，制定合理的管理标准，采取科学有效的措施。

（一）支部重视，抓好管理

第一，基层单位党支部，要将被装工作列入支部议事日程，作为行政管理的一项重要内容来抓，做到有计划、有措施，有检查、有评比，供应管理情况明，被装物资家底清。第二，利用各种时机，采取不同的形式进行“三个教育”，使其树立“三个观念”，即加强光荣传统教育，树立经济观念；加强爱装意识教育，树立警威观念；加强战备齐装教育，树立战备观念。第三，司务长要熟悉业务，廉洁奉公，忠于职守，会抓善管。第四，官兵要遵守有关规定，自觉爱装护装。

（二）准确发放，适身合体

基层被装发放，要成立由基层单位首长、司务长和士兵组成的发放小组，分工明确，组织严密，按时将被装发到官兵手中，无错发、漏发、欠发现象。对不适体的服装要及时调换，保证适体率达到100%。

（三）认真收旧，清理上交

按规定收旧，收旧率达到95%以上。上交的旧品干净，无撕拆、顶替；折叠整齐，分类打捆。对个别欠交旧品者，要查清原因，处置得当。

（四）领报有据，手续完备

依据供给标准、供应实力，适时、正确地编报被装领报证（含发放花名册），无漏报、虚报，经基层领导审核签章。个人领取被装时有签章。上级批退回的凭证，按规定期限保管，无丢失、损坏。

（五）账证健全，记载正确

服装证、士兵被装发放登记表项目填写齐全，内容记载正确，更正符合要求；平时由支队集中保管。公用被装物资账记载及时，收支有据，账物相符。经管人员变动时，有领导监交、账（证）物交接清楚。

（六）测定号型，建立档案

组织测体，测量准确，不漏一人，不漏一项（体高、头围、胸围、脚长），不漏一个品名（帽、衣、鞋）。个人和中队（站、所）档案齐全。新入伍或新调入人员未建档的，测体补档及时。已建档的，每年复查修正一次。

（七）设施配套，规范适用

基层被装设施，应具备“三个一”，即一个储藏室、一个晒衣场、一个晾鞋台。

1.储藏室建设标准与管理

储藏室建设标准：砖墙结构，水泥地面，防火、防盗、防潮，人均使用面积0.3 m2。室内有制式放物架（柜），每人有制式前运、留守袋。

中队（站、所）储藏室管理规定：

①储藏室由司务长和文书共同负责管理。每周定期开放一至二次。开放时管理人员在场。不是开放时间，零星人员因特殊情况需存取物资时，应经基层领导批准。

②室内整洁，无杂物。前运、留守及基层公用物资分类清楚，放置有序。所存被装洗净、晒干，折叠整齐。标卡规范，填写正确。

③门窗有防护装置。房门实行双人双锁联管，个人物资包（箱）上锁，室内严禁烟火。基层单位领导每周进行一次安全检查。管理人员勤查勤看，经常通风，适时组织晾晒。

④基层单位招待被褥应印记单位代号，建立借用、洗涤和丢失赔偿制度。借用时间一般不得超过1个月，退还时应拆洗干净，禁止长期占用，丢失损坏照价赔偿。

⑤建立《公用物资编号登记簿》《个人物资存放登记簿》《物资检查登记簿》和《招待被褥借用登记簿》，经常核对，保证账物相符。管理人员变动时，由基层单位（中队、站、所）队首长参加，办清交接手续。

⑥储藏室是《单位基层建设纲要》中规定的达标项目，是落实部队被装管理“三分四定”的重要场所。基层单位全体官兵要增强责任心和集体荣誉感，爱护室内设施，维护室内秩序，执行有关规定，积极支持和配合单位搞好储藏室的管理。

2.晒衣场、晾鞋台建设标准与管理

晒衣场的场地开阔、平坦、向阳、整洁，人均使用面积2 m2（含2 m长的铁丝），支撑桩牢固、排列整齐。晾鞋台为铁木制式或水泥台阶，每人可同时晾晒两双鞋。

晒衣场、晾鞋台应以班或排为单位，划定区域，设置标记，分类晾晒，放置整齐，警服、大衣、棉被等，一般应集中在星期天或节假日洗涤、晾晒，基层值班人员负责看管。看管人员要坚守岗位，增强责任心，搞好交接班，并要建立登记制度。有条件的单位，应建立封闭式晒衣场，以防晾晒的被装丢失。

（八）三分四定，战备齐装

“三分四定”是基层单位对被装管理所采取的措施，是衡量和规范基层单位平时落实被装战备工作的标准和规定。它是1962年由沈阳军区陆军某团在落实军需战备工作中创立的。1963年8月，沈阳军区后勤部在该师召开现场会，推广该师在战备行动中对军需物资实行“三分四定”的管理经验。同年，全军推广了这一管理经验。1980年，在制定的《连队被装管理规定》中，“三分四定”作为一项规定，首次在基层单位在用被装管理中执行。1991年，在制定的《被服装具供给管理规定》中，对“三分四定”的内容，进行了充实和完善。

被装“三分”的内容是：一是分携行被装，指按着装规定当季使用和需随身携带的被装。二是分前运被装，指部队发给的过使用季节的被装。三是分留守物品，指自购或从家里带来的物品。

被装“四定”的内容包含以下四项。一是定人管理。携行被装由本人保管，对前运被装和留守物品由司务长和文书双锁联管，集中保管。二是定位存放。携行被装按规定存放，前运被装和留守物品在储藏室分类存放。三是定标记。前运被装标记中队（站、所）、排、班和姓名；留守物品标记本人家庭通信地址（农村的写到村，城镇的写到门牌号）、邮政编码及收件人姓名。四是定期检查。个人每月、基层单位每季检查一次，支队每年普查一至两次。

“三分四定”落实。个人被装使用、保管得当，无丢失，无霉变，无拆改，无变卖，无寄家，无送人。招待被褥、卫生被服等和固定给个人使用的公用被装，分别印记单位名称（代号）或编号，专物专用，丢失赔偿。

（九）宣传制度，官兵皆知

上级印发的被装管理等有关规定，张贴或悬挂位置适当、醒目。健全责任、登记、检查、请示报告、移交等制度。利用新兵入伍、老兵退役、部队移防、野营训练、服装发放等机会进行管装爱装教育、被装供给标准规定教育、被装号型知识教育、被装管理规章制度教育、被装保管保养知识教育、被装洗涤和使用基本常识教育，使官兵熟悉管理规定。明确着穿号型，了解发放标准。

（十）检查评比，奖惩分明

为了及时掌握在用被装数、质量情况，以便采取有效的措施加强管理，对配发给各单位使用的公用被装、个人使用的被装，要定期或不定期进行清点检查。检查时，以上级的标准规定为依据，逐人点验，逐件点验，对无故多出或缺少的要认真处理。平时中队（站、所）检查和上级检查被装的情况有登记。清点结束后、两季发放结束后和年终有总结、评比。对爱装管装、战备齐装表现突出的和违反规定造成被装丢失损坏影响较大的单位、个人奖惩分明，列入评选先进的基本条件之一。