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关于省际边界区域协调机制的研究

时间:2022-07-10 百科知识 版权反馈
【摘要】:欧建峰[27]认为,试验区的建设已经成为东部产业转移和西部产业承接的有效连接体,有利于深入推进东西部合作,实现东西部互动协调发展;拓宽泛珠三角地区发展空间,培育西江经济带新增长极,同时也是实现西江跨省域生态协调与共同治理、促进西江流域生态建设的有力尝试。

欧建峰(2014)[27]认为,试验区的建设已经成为东部产业转移和西部产业承接的有效连接体,有利于深入推进东西部合作,实现东西部互动协调发展;拓宽泛珠三角地区发展空间,培育西江经济带新增长极,同时也是实现西江跨省域生态协调与共同治理、促进西江流域生态建设的有力尝试。为加快试验区的建设,提出,各级政府应明确试验区的建设思路;优化试验区空间布局,推动产业集聚发展;完善粤桂合作特别行政试验区交通基础设施建设;加强试验区前期宣传与招商引资,从而促进试验区开发建设的发展进程。

肖曾艳(2013)[28]研究了区域经济合作,对政府官员间的绩效博弈、地方政府间的行为博弈、政府的制度创新博弈进行了分析。她认为粤桂经济合作区是跨区域经济合作模式的产物,双方既资源共享又有联合竞争。地方政府必然在政绩竞赛、利益选择和制度创新等方面产生博弈行为,既相互掣肘,又紧密联系。

李旭轩(2013)[29]对雁行理论在西部产业结构升级中的应用进行了研究,发现,以雁行理论指导广西产业结构升级存在产业结构不合理和制度等制约因素,应从政策性条件、资源禀赋条件、市场和产业基础等方面考虑雁行模式指导广西产业结构转换的可行性,充分利用“试验区”契机,在大力推进产业结构调整和升级的同时,也要相应加强相关制度文化、相关产权制度和金融制度建设,为产业结构升级、经济持续健康发展作有力保障。

陈胜勇、马斌(2004)[30]提出,有必要建立一个特别协调机构,以便协调两个区域政府之间的关系,同时,完善公共区域的基础设施以及协调园区规划产业布局。具体方案主要有:完善区域内合作规则,创建多层次的组织机构,改革体制完善制度。进一步完善区域间政府合作的具体操作策略,丰富区域间政府合作机制的相关理论。

李文星、蒋瑛(2005)[31]研究了我国地方政府跨区域合作存在的主要问题以及相关解决方案,在产业规划布局、优化基础设施、专业技术指导方面提出了建议和对策。认为,地方政府之间的合作需要有相关的配套制度来保障,政府需要有一定的开放化,政府的服务水平必须满足当前经济发展的需要,应建立地方政府合作的相关组织,成立区域管理委员会。

基于对政府合作与竞争的演绎,徐传谌、秦海林(2007)[32]将地方政府的合作关系总结为诱导性合作与自发性合作。研究发现,地方政府通过建立伙伴关系可实现公共物品效用最大化,认为地方政府往往是基于自身发展的需要,才寻求合作并建立起合作关系的,是一种自发行为。

麻宝斌等(2010)[33]分析了一些关于区域政府合作的具体案例,阐述了政府合作机制的完善与发展,认为,地方政府间合作的主要原因主要包括“推动与主导力量上的诱导性动因与自发性动因,诱发因素上的开发性动因与回应性动因”。在研究地方政府间合作方法的方面,应该基于两方面展开讨论,即合作收益来源以及合作主体相互关系,在对这两方面进行综合考虑后,推导出在利益交换基础上而建立的双向互动上的互补型合作与主体单项依赖上的补偿型合作,以及在资源整合的基础上而建立的双向互动上的共享型合作以及主体单项依赖上吸纳型合作。

综上,粤桂合作引起了政界和学术界的广泛关注,在较短的时间内集聚了来自政治学、经济学、管理学、环境学等多个领域的研究文献,省际跨区域合作存在的产业布局、基础设施建设、招商引资、环境保护以及协作机制等问题引发了政府决策层与专家学者的共同思考,通过理论与实践结合破解协同发展的难题,成为社会各界关注的焦点。

【注释】

[1]资料来源:广西壮族自治区发展改革委召开粤桂合作特别试验区体制机制和政策研究专家座谈会(2014年)。

[2]徐文伟:《新常态下区域合作:应将创新资源的配置等考虑在其中》,《中国经济导报》,2015。

[3]王敏红:《粤桂合作特别试验区的合作机制研究》,《广西大学硕士论文》,2015。

[4]黄倩岚:《CAFTA背景下地区产业政策协调问题研究》,《广西大学》,2008。

[5]傅幸之、矫鸿博、沈辉、潘乔钰:《竞争关系下的跨区域产业合作区治理模式选择——以粤桂合作特别试验区为例》,《中国城市规划学会,‘城乡治理与规划改革——2014中国城市规划年会论文集(13区域规划与城市经济)》,《中国城市规划学会》,2014:11。

[6]周石生:《粤桂合作特别试验区建设的对策研究》,《沿海企业与科技》,2014,05:33-36。

[7]李世泽:《区域经济一体化下看两广深化合作》,《当代广西》,2013,(17):10-14。

[8]周坤、柯烁荣:《高铁牵线合作共赢——佛山高新区加快建设粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)》,《中国高新区》,2015,10:129-132。

[9]刘伟、左晓安:《广东“海上丝路”建设与粤桂琼区域合作发展的路径探究》,《广东经济》,2015,09:34-41。

[10]刘伟、左晓安:《广东“海上丝路”建设与粤桂琼区域合作发展的路径探究》,《广东经济》,2015,09:34-41。

[11]刘伟、左晓安:《广东“海上丝路”建设与粤桂琼区域合作发展的路径探究》,《广东经济》,2015,09:34-41。

[12]陈学璞:《“一带一路”战略下粤桂琼旅游业联动发展研究》,《改革与战略》,2015,09:161-165+200。黄桂清:《粤桂经济跨省际发展新模式研究》,《中共桂林市委党校学报》,2014,04:13-16。

[13]朱懿:《海上丝路建设中的粤桂合作》,《开放导报》,2015,02:67-70。

[14]陈明宝:《粤桂琼海洋经济空间分异与“海上丝绸之路”建设》,《海南省社会科学界联合会、广东省社会科学界联合会.海上丝绸之路建设与琼粤两省合作发展——第三届中国(海南·广东)改革创新论坛论文集》,海南省社会科学界联合会、广东省社会科学界联合会,2014:11。

[15]邓颖颖:《以“新海丝”建设为契机推动琼粤桂深化海洋合作》,《新东方》,2015(5):34-37。

[16]黄滨.:《以“广州—佛山—澳门”为轴心:明清“西江走廊”与粤桂市场整合》,《广西民族研究》,2015(2):111-117。

[17]常静:《对粤桂黔高铁沿线城市文化产业协同发展的思路探究》,《中共桂林市委党校学报》,2015(4):15-18。

[18]钱海涛:《金融支持粤桂合作特别试验区建设发展对策研究》,《区域金融研究》,2015(2):88-92。

[19]詹小颖:《探讨区域金融合作的新路子——以粤桂合作特别试验区为例》,开放导报,2015(5):84-87。

[20]邱知奕:《粤桂港澳实现货币合作的可能性探讨——基于地缘经济学和OCA理论的分析》,创新,2014,(5):74-78+102+127。

[21]周善葆、区永纯、吴壮明、冼美玲、陈威全:《东西部区域金融合作改革模式研究——以粤桂合作特别试验区为视角》,区域金融研究,2015,(12):11-16+22。

[22]刘昕宇、汤嘉骏、张荧、李逸、魏立菲、王俊、解启来:《粤桂琼区域水源地有机磷农药的生态风险评价》,《环境科学研究》,2015(7):1130-1137。

[23]孟维娜:《粤桂珠江-西江流域生态补偿机制研究——以广西为视角》,《辽宁行政学院学报》,2015(1):86-90。

[24]粤桂产业合作调研课题组,汪一洋、叶彤、邵帅、李潇:《粤桂产业合作推动广东跨越式发展》,《广东经济》,2014(5):10-14。

[25]李秋香、李麦产:《以文化力推进粤桂沿北部湾城市群建设的思路分析》,《珠江经济》,2008(8):71-77。

[26]阳国亮:《试论岭南—北部湾经济一体化——粤桂琼合作战略的思考》,《改革与战略》,2015(9):36-41。

[27]欧建峰:《粤桂省际边界区域协调发展研究——以粤桂合作特别试验区为例》,《企业导报》,2014(14):91-92+170。

[28]肖曾艳《跨区域经济合作中的地方政府博弈和制度创新分析——以粤桂经济合作区为例》,《湖北经济学院学报》,2013(2):70-74。

[29]李旭轩:《雁行理论在西部产业结构升级中的应用探讨——以粤桂合作特别试验区为例》,《技术经济与管理研究》,2013(5):99-103。

[30]陈剩勇、马斌:《区域间政府合作:区域经济一体化的路径选择》,《政治学研究》,2004(01):24-34。

[31]李文星、蒋瑛:《简论我国地方政府间的跨区域合作治理》,《西南民族大学学报》(人文社科版),2005(1):259-262。

[32]徐传堪、秦海林:《地方政府合作机制新探》,《江汉论坛》,2007(6):52-55。

[33]麻宝斌、李辉:《中国地方政府间合作的动因、策略及其实现》,《行政管理改革》,2010(9):63-68。

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