中国收入分配状况

名词解释：　基尼系数 (Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1912年提出的，定量测定收入分配差异程度，根据劳伦茨曲线的定义判断收入分配公平程度的指标。它是一个比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

　　基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化。

　　按照联合国有关组织规定：

　　基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；

　　0.2~0.3表示比较平均；

　　0.3~0.4表示相对合理；

　　0.4~0.5表示收入差距较大；

　　0.5以上表示收入差距悬殊。

　　通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。一般发达国家的基尼指数在0.24~0.36之间，美国偏高，为0.4。中国基尼系数2010年已经超过0.5，贫富差距可见一斑。

　　 中国有句古话，“不患寡而患不均”。改革开放以来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显，由此引发了许多社会问题，基尼系数越过警戒线也是不争的事实。

　　而收入分配不合理、贫富差距拉大已经导致不少严重的社会问题。在以前，低工资被认为是中国经济发展的优势，但是，社会在发展，经济也在发展，1978年的工资放在现在来看，甚至连一袋米也买不起。长达30年的低工资，无论如何也不可能实现国富民强的美好愿望。中国人在社会保障不够完善的前提下，现在的工资仍然不足美国工人的6%。

　　所以“国民收入倍增计划”的提出是必需的，但是不能总是一纸空文，不能总是处在“画饼充饥”的阶段。要改革收入分配制度，提高劳动者的收入，必须实行真正的举措。

　　2007年正式提出“收入倍增计划”，但是却没有多少进展。当一些有钱人坐着豪华游艇或者私人飞机在享受自己假期的同时，老百姓却在盼望工资能够按时发放，拿到薪水后的第一件事就是盘算着孩子交来年的学费，交自己的养老保险金，支付年老父母的高额医疗费。普通老百姓并不比有钱人干得少，但是他们的薪水却少得可怜，虽然经济在飞速发展，可是老百姓的工资就是没有飞速地涨起来，收入一年不够一年花。

　　中国社会科学院的一份报告曾经说道，很多企业利润大幅增加的原因都是以工人的低收入为代价的。这种现象就叫做“利润吞噬工资”。企业高管的工资处处在向国际看齐，普通工人的工资却与他们的劳动付出并不对等，依然处在低工资的边缘。

　　一味地回避矛盾并不能解决实际问题。中国的基尼系数已经超过了0.5，这样发展下去的结果会使贫富差距越来越大。这样“干多挣少”的现象反映出来的是收入分配的差距在逐渐拉大。

　　而解决这一问题的关键一环就是初次分配。毕竟，在普通工人的收入来源基本靠劳动报酬的情况下，下一步收入分配制度改革的关键，需要提高劳动所得在初次分配中的比重，让普通工人的劳动付出和所得收入成正比，让工资增长和国民经济增长成正比，让“干多挣多”成常态，这是对劳动的真正尊重，是对普通老百姓的最大民生政策。

　　贫富差距越来越大的主要原因还是收入分配政策的失衡。政府手中的存款过多，老百姓手中的存款却很少。政府通过税收收来的存款，应当用在为老百姓服务身上。中国那么高的储蓄率大部分都是企业存款，个人或者家庭存款只占到20%。

　　据世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。

　　收入分配政策的不均也导致城乡收入差距不断拉大，农民的消费严重不足。由于大多数农民收入低，加上缺少社保和医保，消费能力被极度压抑。我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1.8︰1扩大到2007年的3.33︰1。

　　每年的腐败官员都在增加，不少官员通过审批项目以及提拔别的官员大肆收敛财富，或者在企业当中入股，分取大量红利。企业在有官员保护的同时，获取暴利财富。而其他没有官员保护的企业却在发展的途中步履维艰。

　　而当今的股市存在的大量泡沫，也成了扩大贫富差距的工具。一次股市动荡，可能数以万计的股民辛苦攒了一辈子的钱都化为了乌有。

　　这些原因都导致了我国基尼系数的上升，贫富差距不断拉大，社会的矛盾越来越尖锐，造成普通大众的严重不满和社会秩序的振荡不稳。

　　为了缩小贫富差距，从制度上来讲，政府首先应当完善税收体制，进一步提高“个税”起征点，减少普通百姓的征税额，取消低收入者的纳税；尽快开征遗产税、财产赠与税、房地产增值税等税种，让暴富者为社会平安提供些补偿；对大小非、大小限等以1元买股却十几元、几十元卖股获得暴利者，应征收暴利税；应根据贫富程度和收入差别拉开税收的不同档次；将从企业征收的“增值税”改为到流通环节征收的“消费税”。

　　从体制上来讲，应当大幅提高职工收入和投资者收入，提高最低工资标准；变资源向大企业倾斜为向中小企业倾斜；政治体制改革应有实质性进展。

　　从政策上来讲，政府应当加快社会保障和医保改革进程，解除民众消费的后顾之忧；加大建立现代慈善组织机构，救助弱势群体；将垄断行业高收入和高管的薪酬控制在合理范畴；大幅降低政府开支，节流部分用于惠民；完善国家规则及干部考核评价指标；有效约束官员的权力，遏制政府与民争利，一切利益都惠及于民。