集聚发展、规模发展是后发国家推进工业化的重要组织方式。建国后，我国为了加快推进工业化，实行了以“厂区”为基本单元的集聚模式，实现了重工业的规模化发展。改革开放以来，我国大力推进经济开发区或工业园区建设，通过空间集聚和合理的制度安排加快工业发展速度，取得了良好的效果，也正在被一些后发工业化国家所模仿。
但是，随着我国工业化进程推进，前期以地方政府投资冲动为动力建设的产业集聚区不计其数，而大量传统产业也面临着过剩的危险。因此，新常态下我国产业的生产组织要相对集中，必须有效化解地方的产业保护主义和区域市场分割，在传统产业领域加快支持企业兼并重组，促进生产相对集中，让产业资源在区域间流动起来并优化配置，这是化解产能过剩的重要方面。在这样的政策导向下，未来我国产业发展的组织将会更为集中，各地区产业趋同的现象有望得到一定程度地遏制。
与此同时，随着信息技术向产业领域渗透，第三次工业革命将在全球展开。第三次工业革命起始于现代网络理论和人工智能理论的科学突破，推进工业技术范式呈现信息化和人工智能化特征，形成大规模定制模式的生产组织模式，导致生产要素从低端制造工序流向高端制造工序以及从非个人服务部门流向个人服务部门重配，并由此对经济结构产生深远影响。在新一轮科学革命和技术革命的背景下，以产业边界模糊化、组织网络化和集群虚拟化组织特征的“大规模定制模式”成为工业领域的主要生产方式，形成了以“可重构制造生产”为核心的工业生产组织系统，增强了产品零件的通用性，使得工业生产包容性和灵活性更为突出，极大降低了工业产品开发费用以及生产环节的制造成本，增加顾客可感知的外部多样性。在这种趋势下，我国新常态的产业组织方式可能也面临着另一个方向的调整，那就是生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征，大规模企业的作用将不如往日，而小微企业作用将更加凸显。
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