跨国企业的国外本土化案例

7.1　问题的提出

长期以来，外资企业一直是我国技术引进的主渠道之一。2002年至2004年，外商投资企业共引进技术274亿美元，约占同期技术引进合同总额的61%，是同期国有企业技术引进总额的1.9倍。毫无疑问，FDI是影响我国技术进步的重要渠道，中国引进FDI的重要原因之一也是希望通过FDI企业带来国外先进技术。

中国通过FDI引进了先进技术和具有高技术含量的资本品并不等于本土企业技术能力的提升，更不等于本国技术创新能力的提高。因为如果这些先进技术只是停留在FDI的主体——跨国公司的内部而没有向本土企业扩散时，就不会提高本土企业技术进步和技术创新。因此，若要通过FDI伴随扩散模式提高技术创新能力，本土企业必须通过各种渠道加速技术的溢出。FDI伴随扩散模式的作用机制可以概括为图7.1。

图7.1　FDI伴随扩散模式作用机制

FDI伴随扩散模式的充分发挥受多方面条件的制约，这些条件主要有如下几种：

（1）东道国的技术基础。东道国当地公司与跨国公司之间的技术差距越大，跨国公司的先进技术转移给当地公司的可能性就会越小（Cantwell，1987，1989）。东道国技术能力、人力资本的水平越低，东道国对所引进的技术的消化与吸收效果也差，而且本土企业为跨国公司做的产业配套越少，能够承担跨国公司垂直分工的产业区段就越少，因此不能够有效地利用产业关联这一途径获得技术溢出。

（2）跨国公司的投资动机。跨国公司进入发展中国家大多以生产和销售为主，对创新的投入较少，向发展中国家转移的技术大部分可能是处于成熟期标准化的技术或下游环节的技术，从事研发活动的较少，即便有研发活动也只是满足当地需求的适应性研发，这些都会弱化FDI对本土企业的技术创新能力的提升。

（3）跨国公司的技术控制强度。跨国公司是一个以盈利为目的的经济组织，保持技术优势是其追逐利润的一个重要手段，跨国公司一般具有很强的控制技术的意愿，会将核心技术严格地保护起来。跨国公司的技术控制强度的强弱，直接影响FDI技术溢出效应的大小。合资经营、合作经营以及独资这三种外商投资企业的类型中，前两者由于中方和外资方具有共同利益，因此外资方对技术的控制虽然存在但是会比独资弱一些，不容忽视的现象是最近几年外商投资企业类型中独资所占的比例越来越高。

（4）东道国的技术溢出补偿机制。由于知识与技术的不完全占有性，即使存在专利保护等产权制度，现实中创新活动的溢出效应也有可能非常大。如果技术创新活动的投资者不能得到其投资全部回报，必将导致投资创新的动机减弱。

为了鉴别FDI对自主创新能力的影响，有必要分别内资和外资企业进行研究。本章试图在这方面做些尝试。