宁波市航运金融平台建设的现状

为促进浙江海洋经济发展示范区建设和发展，充分挖掘丰富的“海洋生产力”，国务院要求有关部门在资金安排、项目布局等方面给予积极支持。2011年5月24日在杭州举行的金融支持浙江海洋经济发展恳谈会上，全国28家金融机构总部分别与浙江省签署战略合作协议，承诺为浙江省海洋经济发展提供意向性融资保障。而宁波市委、市政府也发布了《加快发展海洋经济的意见》，提出要在金融保障方面对海洋经济发展提供有力支撑，鼓励银行等信贷资金优先面“海”贷款，加大对海洋经济重点领域、重点项目、重点企业的信贷资金投放力度。

截至2011年5月，宁波市共有金融机构149家，但尚没有专门以船舶贷款为主业的银行。在被列入第二批人民币跨境结算试点城市后，宁波市将设立进出口银行宁波分行，出台鼓励发展航运金融的举措，依托梅山保税港区的建设和宁波港的深水港、大宗货源转运优势，来引进国际著名供应商、金融保险机构、物流企业、口岸监管机构，积极拓展航运金融服务的多种融资方式。《加快发展海洋经济的意见》提出，要积极搭建政企银企合作平台，建立海洋融资项目信息库和信息共享平台，引导银行业金融机构采取项目贷款、银团贷款等多种模式，优先满足海洋新兴产业、临港先进制造业、港口物流业等的资金需求。创新发展船舶融资、航运融资等金融服务业态，推动开展船舶抵押贷款、仓单质押、供应链融资等多种抵质押融资方式。

据中国社会科学院金融研究所、货币政策研究所的专项研究，宁波发展金融后台服务产业，争做上海国际金融中心的“副中心”城市有着较好的条件。根据国际金融中心发展的规律，在上海国际金融中心建设过程中，上海陆续将有一批金融机构的后台服务部门，如数据处理中心、呼叫中心、研发后台基地、金融后援服务、灾备中心、金融人才培训教育基地等将受到商务成本提高的压力而向周边的低成本地区转移，因此上海国际金融中心建设必须要有一些配套城市联手打造。宁波作为上海1.5小时交通圈内的重要城市，金融条件优越、经济发达、商务成本相对较低，具备成为上海“金融后台服务中心”的最佳条件，宁波市政府也已经推出专项政策，鼓励发展金融后台服务产业。

宁波以杭州湾新区为主，宁波东部新城和南部商务区为辅的金融后台服务产业特色区域。宁波杭州湾新区以高起点谋划未来，以实现主导产业的高端化、新兴化、高产化为方向，大力发展以低碳循环为特色、以高新技术为主体的先进制造业，大力发展总部经济、体育健身、研发设计、物联网、现代物流等高附加值服务业，大力发展生态型都市农业，形成三次产业联动发展的现代产业体系。新区在城市规划建设上，坚持国际一流理念和标准，充分利用当地丰富的海塘、平原、水文、湿地等自然遗存，把环境景观作为基础设施先行建设，理水成网、塑塘成廊、筑湖成城，构筑长三角地区高品质特色城市。

政府鼓励航运、物流企业利用融资租赁方式，解决大型设备、运输工具购置等的融资问题，通过返租方式降低资金占用，提高企业资金使用效率，改善资产负债状况。支持船舶制造及物流服务龙头企业设立专业的航运、物流融资租赁公司。

2009年11月初，交银租赁与宁波海运签订了2.98万吨散货船“明州62”轮的《融资租赁合同》，公司通过融资租赁方式融资19620万元，租赁期限7年，按季支付租金，每期租金836万元，实付租金按中国人民银行同期贷款基准利率调整。2011年6月10日下午，宁波市港航管理局在定海召开金融租赁对接会，为宁波市航运企业搭建融资平台，来自宁波市的30多家航运企业负责人出席了对接会。2011年2月至今，国内沿海航运市场运价基本平稳，宁波市一些有实力的航运企业正在大力进行运力结构调整，购买或建造大吨位船舶对资金的要求更为迫切。而目前国家正在实行稳中偏紧的金融政策，使一些中小航运企业的资金紧张问题日益显现，严重影响了宁波市航运业的稳定与发展。华融租赁是一家主营融资租赁业务的非银行金融机构，该公司宁波分公司带来了船舶融资租赁业务、船舶经营性租赁业务等，帮助宁波市航运企业降低资本营运风险，缓解资金压力，改善财务状况。

据招商租赁高级项目经理巩前锦透露，2009年11月25日招商银行在宁波地区投入10亿元从事该业务，业务对象主要选择资产规模较大、资产质量高及营业收入稳定等优质航运企业。截至2009年11月，宁波市共有124家航运企业，拥有船舶733艘，总运力达373.42万吨，居浙江首位，运力规模在5万吨以上的企业15家。

要建立金融机构与航运、物流企业之间的沟通联系机制和平台，引导金融机构加强对航运、物流业的信贷支持，扶优扶强扶新，积极为符合条件的企业提供各类授信及其他优质便捷的金融服务，对上规模、成长快、业态新、有市场、讲信用的航运、物流企业提高授信额度，给予更多优惠和便利。健全航运、物流企业信用评价体系，鼓励金融机构扩大物流企业的信用贷款规模。

宁波港要充分发挥深水港、大宗货源转运优势，进一步完善航运服务布局，同时紧紧依托梅山保税港区，发挥区港联动效能，引进国际著名供应商、金融保险机构、物流企业、口岸监管机构，积极拓展航运金融服务的多种融资方式，为船方、港方、货主提供高端、特色服务，在航运融资、航运保险等方面形成航运金融服务特色品牌，完善金融市场功能（见图8-1）。

图8-1　宁波市航运金融服务平台设计

在国外，自由贸易区物流无国界的同时也伴随着资金流无国界，外汇可以自由兑换，资金出入与转移自由，资金经营自由。在国内，允许综合保税区先行先试离岸金融业务，可使开办离岸账户的客户享受资金调拨自由、存款利率品种不受限制、免征存款利息税、境内操控境外运作等诸多便利，为其境外业务提供资金结算便利、调度自由，将会给区内企业创造更为优良的运营环境，也是综合保税区向自由贸易区转变的拓展功能之一。

研究制定在梅山保税港区启动国际航运发展综合试验区的配套政策和改革举措。积极推动梅山保税港区离岸金融业务试点和期货保税交割试点工作，为航运、物流企业境外业务提供结算、融资、保值避险等全方位金融服务，提升港口物流发展水平。大力探索推进航运金融发展，借鉴洋山保税港区发展离岸金融的经验，以梅山岛保税港区为依托，允许企业开设离岸账户，稳步探索开展离岸银行、离岸保险、资产管理等离岸金融业务，优化配套环境，进一步推动金融的对外开放。鉴于梅山岛保税港区业务发展的特点和金融实际需求，离岸金融是综合保税区应当积极拓展的业务之一。

发展离岸金融业务初期适宜采用严格的内外分离型离岸金融发展模式。加强同国际航运、物流专业机构的合作，探索举办航运、物流会展，高层论坛等交流方式，搭建航运国际交流平台。研究和改进航运、物流企业外汇管理政策，简化航运、物流企业外汇收支审核手续，对航运、物流企业对外支付一定金额以下的服务贸易、收益和经常转移外汇资金，免交税务证明，鼓励航运企业采用人民币结算。

综合考虑国内、国际金融市场环境，以及我国金融发展和管理的现状，综合保税区在发展初期适宜采用严格的内外分离型离岸金融发展模式。一方面，离岸业务与在岸业务账户分设，有利于抵御国际金融风险通过离岸金融市场对国内金融市场的冲击，更便于金融监管部门设置“防火墙”对跨境资金进行有效监管，防范境外热钱等资金的流入。另一方面，离岸业务与在岸业务账户分设，既能够满足企业境外融资、结算便利、统一管理、降低成本、规避风险等目的，也可以防止离岸金融交易活动影响国内货币金融政策的贯彻实施。