大政方针类经典例题

1.“全面深化改革”是以习近平同志为总书记的党中央的治国理政的整体方略之一。请谈谈你的理解？

党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退是不会有出路的，改革开放只有进行时，没有完成时。党的十八届三中全会更是明确提出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”。从以上这些重要论述中，我们可见“全面深化改革”的重要性。

首先，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知道还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。

其次，全面建成小康社会，使我国经济社会发展在原有的基础上全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，迫切要求全面深化改革。

再次，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临着一系列突出问题和矛盾，比如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，资源环境约束加剧问题，居民收入差距较大问题，道德失范、诚信缺失问题，等等，都要求我们必须要有更大政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

“花繁柳密处拨得开，才是手段；风狂雨急时立得定，方见脚跟。”在谋划部署全面深化改革时，我觉得应从以下四个方面进行：

一是保持战略定力和战略上的平常心态。在各项改革深化的过程中，从中央到地方、从领导到一般工作人员、从党员干部到普通群众，我们都要把握改革大势、坚定立场，面对方向时要确定，面对纷扰时要淡定，面对行动落实时要笃定，面对成绩时要稳定。总之，在改革的过程中，我们每一个人都要努力做到心中有数、行之有度。

二是培养一批批改革的“行家里手”。推进改革既要管好宏观，还要统筹好微观。所以，在改革进程中，各级领导干部要不断增长解决问题的新本领，创新问题解决的方式方法，摆脱“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的困境，快速成为推动改革的“行家里手”，正确处理好改革进程中不断出现的新情况新问题。

三是从头到脚狠抓落实。千忙万忙，不抓落实都是瞎忙；千条万条，不去落实都是“白条”。全面深化改革的号角已经吹响，容不得观望等待；军令状已经下达，容不得挂帅不出征。面对具体的改革措施，不允许当“磨盘”，不能像过去一样用会议落实会议，用文件落实文件，尽做虚功，没有实绩。要凭“实”立身、以“实”为尺、用“实”促发展。

四是兼顾所有，重点突破。全面深化改革，包括深化经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设体制改革六个方面。矛盾有主次，诉求有缓急，全面深化改革是一项复杂而长远的系统工程，必须统筹推进、重点突破，不能“眉毛胡子一把抓”，各级领导干部要充分考虑各项改革措施之间的关联性、耦合性，做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套，协调好各方利益，最大限度减少改革阻力，也要立足全局抓“牛鼻子”，以重点领域和关键环节作为突破口，以点带面，形成“一子落下满盘皆活”的良好局面。

苏轼讲，“凡人之情，一举而无功则疑，再则倦，三则去之矣”，近年来各种改革口号不少，但或受既得利益干扰，或实际操作考虑不周，或与社会沟通不够，步履维艰，成效不彰，以致社会多少滋生了一种“改革疲劳症”。所以，在全面深化改革的过程中，我们要在思想上下重功夫，在能力上下苦功夫，在落实上下狠功夫，在关键时刻站出来、冲上去，坚定不移为实现改革目标出一份力。

2.“全面从严治党”是以习近平同志为总书记的党中央的治国理政的整体方略之一。请谈谈你的理解？

习近平总书记在江苏调研时指出，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从“打铁还需自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡，十八大以来，习近平高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。与此同时，一边扎牢制度篱笆，一边剑指沉疴顽疾，“老虎”“苍蝇”一起打，彰显了中央从严治党的决心和勇气。

近年来，一些地方的党群、干群关系确实出现了一些问题，从“表叔”“房叔”到“不雅视频”，从“老虎”“狐狸”到“苍蝇蚊子”，一段时间以来，不时还曝出个别领导干部的劣迹，引起群众的强烈不满。这些人的行径让我们震惊之余，也深感党要管党、从严治党、从严管理监督干部的重要性和紧迫性。不严无以治党，不严无以让群众信任，成为全党的共识。同时，我国社会正处于大发展、大变革时期，利益关系日趋复杂，如何建立良好的党群关系、干群关系成为各级党员干部的必修课，也是党的事业健康发展的重要保障。为此，我们更要坚持从严治党，建立和谐的党群、干群关系，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，转变工作作风，提高办事效率，接地气、树风气，从根本上杜绝脱离群众，坚决走群众路线，为群众办实事、办好事。

在全面从严治党的步伐快速推进时，我们具体应该怎么办呢？

首先，应该切实增强党的纪律意识。韩非子说过：“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。用纪律来束缚各级党员干部的行为，坚决杜绝自由主义、好人主义，坚决不搞有令不行、有禁不止，坚决不搞各自为政、阳奉阴违。

其次，始终以严的标准、严的措施持续推进选人用人不正之风专项治理，充分引导发挥各方面的监督作用，切实把好选人、用人、管人关，真正把干部队伍锻造成忠诚于党和人民事业、能够干事创业的优秀团队。

再次，紧紧抓住贯彻中央八项规定精神这条主线不放松，死死盯住“四风”问题的新变化新伪装，认真开展好“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动，努力改进各种作风问题，将作风建设持之以恒地抓下去。

我深信，只要不断推进全面从严治党，在思想上、行动上严格要求各级党员干部，那么，所有的不良风气必将被涤荡掉，良好的政治生态必将呈现在世人面前。

3.“全面建成小康社会”是以习近平同志为总书记的党中央的治国理政的整体方略之一。请谈谈你的理解？

“全面建成小康社会”是十八大在总结以往经验的基础上，对我国政治、经济、文化、社会、生态建设做出的“五位一体”的总布局，是在建党100周年之际献给党的珍贵礼物。

自古以来，小康是我们不懈追求的目标，是我们为之努力的方向，是我们奋进向前的动力。“民亦劳止，汔可小康”，这是以习近平同志为总书记的党中央提出“全面建成小康社会”治国理政整体方略的源头所在。自1979年，由邓小平同志提出的“小康之家”，我们开始了建设小康之路。从十六大界定全面建设小康社会的具体内容，到十七大的“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”，再到十八大“确保到2020年实现全面建成小康社会”，这充分显示着小康的观念对我们现代生活的影响具有源远流长之功效。

那么，要全面实现我国经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展这“五位一体”的宏伟目标，我认为着重要从以下举措狠抓贯彻落实：

第一，要加速推进农业发展，增加农民收入。对于我们这样一个农民占大多数的发展中国家，没有农民的小康就没有整个中国的小康，没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。因此，要千方百计地增加农民收入，以农业产业化来拉长农业产业链条；以农业市场化来提高农产品商品化率，引导农民参与市场竞争，促进生产要素市场的形成；以农业现代化来创造一个高产、优质、低耗，既能合理利用资源又能有效保护环境的农业生产体系。

第二，要积极稳妥地推进城镇化战略，提高我国城镇化水平。推进城镇建设既是我国农村发展的重大战略，又是全面建设小康社会的重要措施。我们必须坚持走中国特色的城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，加快推进城乡二元结构调整步伐，不断缩小城乡差距。

第三，进一步加大扶贫开发力度，从根本上消灭贫困。我们要从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，教给农民一技之长，提供多方面支持，充分激发他们的能动性，要由被动脱贫向主动要求致富转变，从根本上消灭贫困。

第四，积极推进实施科教兴国战略，提高全民族的思想道德、科学文化素质。我们必须着眼于人的全面发展，坚定不移地继续大力推进科教兴国战略。特别是要加大西部地区、贫困山区教育资金的投入力度，加强基础设施建设，改善教学环境，科学配备师资力量，确保教育均等化。

总之，全面建成小康社会是我国现阶段治国理政的重大方略之一。在实现全面建成小康社会之路上，我们必须紧紧围绕在以习近平为总书记的党中央周围，始终坚持以科学发展观为统领，为全面建成经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业、综合国力强盛的小康社会而做出不懈努力。

4.“全面推进依法治国”是以习近平同志为总书记的党中央的治国理政的整体方略之一。请谈谈你的理解？

尊敬的各位考官，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。依法治国是我国的基本国策，建设法治社会是建设中国特色社会主义的重要举措之一，是全面建成小康社会的迫切要求。党的第十八届四中全会提出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

随着经济社会不断发展进步，人民生活水平不断提高，法制意识不断增强，我国的法治体系建设方面或多或少地显露出一些问题和弊端：

一是立法过多地体现中央、上级的意志和部门、群体利益；民众参与少，缺少民主精神；立法程序不完善等。

二是少数领导干部信仰缺失，世界观、人生观、价值观发生偏差，拜金主义、享乐主义盛行，不依法行政、有法不依等现象时有发生，如前段时间被查处的徐才厚、周永康、令计划等案例就是典型的反面教材。

三是少数商人、老板及群众法制观念淡漠，遵纪守法意识不强，一些群体事件、违法犯罪现象时有发生。如2014年10月昆明晋宁县发生的群体性事件、海南校长带幼女开房案、云南大姐大逼迫女学生卖淫案等事例再一次向世人敲响了警钟。

因此，要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我认为必须从以下几方面着手狠抓贯彻落实。

一是要全面推进科学立法。在立法的过程中相关的专家、学者要深入基层、深入群众中加强调研，不但要从国家、民族和集体的利益出发，而且更要兼顾广大人民群众的切身利益，真正体现立法的民主性、科学性和公正性，切实消除立法的弊端。

二是要全面推进依法行政。要让依法治国和依法行政有机结合、双管齐下，能让政府职能依法履行、法律法规严格公正实施、行政权力公开规范运行，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

三是要全面推进全民守法。要不断提高民众的法制观念和法律意识，通过深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、守法、用法意识，形成人人学法守法的良好社会氛围。要从实际出发，针对不同群体开展不同要求、不同内涵的法治理念教育，进一步提高全社会的法律意识和法治观念。

总之，全面推进依法治国，我们必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发的原则，真正做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实推进国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标的顺利实现而做出自己应尽的贡献！

5.两年前就传言国家将出台征收高额房产税的政策来调控上涨过快的房价，但至今尚未出台。谈谈你对国家未出台这项政策的原因分析和相关看法？

传言毕竟是传言，是不可信的。至今国家尚未出台征收高额房产税的政策，说明依靠征收高额房产税的政策调控上涨过快的房价这种方式值得探讨和商榷。

我个人认为，导致这一政策尚未出台的原因是多方面的。

首先，当前在我国大多数城市中，相对于庞大的刚性需求，商品住宅的供应严重不足。特别是近年来，我国城镇化持续快速发展，城镇化率已超过50%，大量农村人口向城镇转移，城镇人口已超过农村。

城镇化发展及城镇人口增长对住房产生了新的较大需求，住房供应问题比较突出，而对住房存在需求的绝大多数都是中低收入群众。征收房产税，可能会在一定程度上抑制住房的供给，从而对中低收入者的住房需求形成更大的压力。

其次，由于特定的历史时期，经济社会发展需要房地产市场的支撑，房地产市场的繁荣对我国综合实力的提升也起到极大的促进作用。这几年，房地产等行业连续几年以超过20%的增速运行，对房屋的需求大量增加，使得相关原材料价格稳步升高，特别是与建筑业密切相关的产业也迅速发展，对推动经济发展也起到了有利的作用。征收房产税，即使在一定程度上抑制了房价的上涨，但房地产市场的萎缩又必然会影响到相关行业的发展，如钢铁、水泥、木材等行业，这又会在一定程度上造成经济下行的压力。

再次，房地产市场的发展根深蒂固地影响着地方经济。近些年，我国许多地方政府对“土地财政”（“土地财政”就是指地方政府依靠土地转让、土地批租的运作来增加收益，以“卖地”作为增加财政收入的重要来源）存在明显的依赖。如果突然征收高额房产税，可能会极大地影响地方经济的发展，“巧妇难为无米之炊”，由于地方政府财政收入减少，可能会影响到一些民生问题的解决。

最后，由于我国投资渠道十分有限，投机客觉得在货币贬值的情况下，房价肯定有获利空间，导致投机客们大量涌入房地产。据武汉房地产业内人士介绍，2009年武汉就来了一批温州“炒房团”，在武昌繁华地段的几个楼盘里，一出手就是半栋楼，并以现金付款，当时以均价4000元／平方米买下，几个月后，房价就开始上涨。在房价疯长的情况下，他们又伺机将购买的房产大量转让，从中牟利。房产税不仅对使用房屋者征收，对空置的房屋也要征收。这样虽然可以起到增加“炒房”者的成本，抑制炒房行为的发生。但对于一部分炒房者而言，他们会把过高的税负在交易时通过溢价转嫁给买房者，这就违背了政策出台的初衷。

除了这些之外，征收房产税也还有大量的准备工作要做，比如，如果没有对房产进行普查登记，没有“城镇住房信息系统”这一数据库，各地区、各部门就无法实现信息的共享和互通，征收房产税也就变得无依无据；比如，与征收房产税相关的法律法规尚不健全，不缴税款、滞纳税款如何处理等尚不明确；再比如，仅有使用权的房屋、经适房、限价房、公租房、定向安置房等十多种房屋的权属关系，比较复杂，尚未理清，对征收房产税也会造成影响。

基于以上原因，我个人的看法是：抑制房价过快上涨，采取行之有效的方式加以调控是非常有必要的，但如果调控方式不当就无异于剜肉补疮，将会给经济社会发展带来不可估量的负面影响，继而影响和谐社会的建设。我个人认为，出台房产税的主要目的并非调控房价，而只是诸多调控手段之一。作为一种财产税，它的长远目标是调节财富分配，增加地方直接税源，逐步减少地方政府对土地收益的过度依赖。从西方国家的经验来看，征收房产税的政策是很好的，但它需要政府部门和专家学者结合我国的国情，广泛调研、深入分析、科学决策。

6.党的十八届四中全会强调了“依法治国”“依法行政”的重要性，谈谈你的看法？

“法令行则国治，法令弛则国乱”。依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻总结历史、着眼未来，提出全面推进依法治国、依法行政，对我国的法治建设做出重大部署，积极回应了人民群众的关注和期待，表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。

在全面建设小康社会的关键时期，坚持依法治国，依法行政意义重大，具体表现在以下几个方面：

一是中国特色社会主义市场经济的建立需要法制保障。改革开放以来，我国经济取得长足发展，人民生活水平有了显著提高，同时，也出现了许许多多的问题，诸如食品安全、生产安全、劳资纠纷、合同诈骗等问题。按照发展的观点，随着经济、社会的进步，还会出现一些类似问题。因此，全面建设小康社会，建设社会主义市场经济，需要坚持依法治国、依法行政。

二是实行依法治国、依法行政是社会文明进步的重要标志。战国时期，秦国的商鞅推行变法，当时“太子犯法，商鞅刑其师傅”，《战国策》这样评价：“商君治秦，法令至行，公平无私。”正是坚持法度，使秦国逐渐强大，为后来一统天下打下坚实基础。历史经验告诉我们，一个国家的繁荣昌盛离不开法治，我们的社会主义核心价值观社会层面的内容中有这么几个关键词：自由、平等、公正、法治，要真正实现它们，需要坚持依法治国、依法行政。

三是实现国家长治久安需要实行依法治国、依法行政。建设富强、民主、文明的社会主义国家是全体中国人民的共同目标，社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。百姓的生存权利、政治权利、民事权利，等等，都需要法制保障，建设社会主义法治国家，依法治国、依法行政，是社会稳定、国家长治久安的根本保证。

那么，如何实现依法治国、依法行政，不断推进法治中国的进程呢？我认为应当做好以下几个方面：

一要与时俱进，加强立法，完善法制体系。中国特色社会主义法律体系虽初步形成，使我国社会主义国家法律制度的发展进入了一个新的历史阶段。但是我们必须清醒地认识到，社会发展无止境，法律发展也没有止境。随着我国社会的发展，出现了许多新情况、新问题、新矛盾，立法工作的任务更为艰巨。立法部门应该与时俱进，民主立法和科学立法，早日建设完备的法制体系。

二要建设一支高素质公务员队伍。依法治国要落到实处，需要一支高素质的人才队伍，可以说，好的政策需要好的执行者。呼和浩特“呼格案”给我们留下了太多思考，城管执法带来了太多争议。因此，加强司法队伍和行政队伍的建设尤为重要。

三要加大反腐力度。十八大以来，中央高度重视反腐倡廉工作，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查处周永康打破了“刑不上大夫”的惯例；查处仇和，打破了“盛会不打虎”的惯例；查处郭正刚，表明中国没有“铁帽子王”。这一批践踏民主、践踏法治的腐败分子的查处，既显示了中央反腐的决心，也是依法治国、依法行政的必然要求。

四要民众积极参与法治建设。依法治国和依法行政的实现，离不开新闻媒体的有力监督，离不开广大人民群众的积极参与。近年来，许多腐败案件的查处，都得益于媒体的曝光，群众的举报。我们法治进程需要更多的像92岁高龄杨维骏老先生这样的人。

总之，建设社会主义民主法治，实现依法治国、依法行政是一个系统工程，成功也不会是一朝一夕。我相信，有了中央政府的坚强领导，有了专家学者出谋划策，有了舆论有力监督，有了民众积极参与，法治中国的建成指日可待。

7.2015年一号文件提出三个必须：中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。请谈谈你的理解？

新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件，2015年2月1日由新华社受权发布。文件指出，中国要强，农业必须强；中国要富，农业必须富；中国要美，农业必须美。

基础不牢，地动山摇。在我们全面建成小康社会的征途中，在建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的道路上，“三农”问题有着重中之重的地位。

首先，一个国家要真正强大，必须有强大农业的支撑。这是世界上发达国家发展道路经验与教训的总结。一方面，当今的主要发达国家，如美国、加拿大、英国、法国等都是农业强国。在这些农业强国，虽然农业直接产值GDP占比不大、直接吸纳的就业人口不多，但以农业为基础的整个食品产业可以说是规模最大、承载就业人口最多的产业。在发展中国家向新兴现代化国家迈进的过程中，这个趋势也很明显。另一方面，遍览各国发展历程，一些国家在工业化、城镇化进程中注重及时同步推进农业现代化，较快地迈进了现代化国家行列；但也有一些国家没有同步解决好农业现代化问题，落入了“中等收入陷阱”，从而导致其经济发展停滞、社会局面动荡、现代化进程严重受阻。农业不仅在满足人民对农产品的需要、为工业提供原料，而且还在为工业品提供巨大市场、为工业化城镇化发展提供坚实有力的支撑。农业的链条从田间生产到加工、贸易、服务，吸纳了最多的就业人口。在当前和今后相当长时间内，我国农业依然是农民就业最大的产业和农民收入的重要来源。不强农，何以强中国？

其次，勤为政者，贵在养民；善治国者，必先富民。对于农民占绝大多数的中国来说，中国富与农民富的关系更是相融共生。没有农民富的中国富，是不完全的富，是潜藏风险的富，是不可持续的富。长期以来，中国农民为革命、建设和改革做出了重大贡献和牺牲。尽管改革开放以来，农民收入水平有了大幅提高，在新世纪更是实现了“十一连快”，但由于历史和现实多方面的原因，亿万农民的生活与城市居民的生活水平相比，还存在很大的差距，还有很长的路要走。如果农民没有过上富裕生活，尽管国家GDP数字有很大跃升，我们的小康也是拖着“短腿”的小康、低水平的小康、被平均数掩盖的小康，我们也很难避免跌入“中等收入陷阱”的风险，难以顺利跨进长期发展的通道。“小康不小康，关键看老乡。”另外，从社会生产角度看，农民是社会生产最基本的劳动者。只有农民的持续增收，才能够使得农民安心从事粮食生产，才能够保证农产品的基本供给，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。同时，从社会消费角度看，农民是最庞大的消费群体，农村是最具有潜力的消费市场。只有农民增收、农民变富，这样庞大的消费群体和潜在的消费市场，才能转变为现实的购买力，才能促进经济的真正持久繁荣。

再次，“中国要美，农村必须美。”农村为城市提供了生态屏障，其涵养的水源和绿色的植被，不离不弃地呵护着被污染的大城市。当前，我国农业环境污染形势十分严峻，已到了非治不可的关口。这其中既有农业产生的面源污染，也有来自城市和工业的污染。而由于基础设施、公共服务等方面长期存在欠账，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、雨天‘水泥路’、环境脏乱差”的情况在一些农村还比较普遍。“农村不美，城市也不会美。”城市人的食品是农业生产提供的，农村环境不美，食品安全很难得到有效保障。我国的城镇化率已超过50%，按照每年提高一个百分点的速度，再过20年，我国的城镇化率可能会超过70%，即便这样，届时仍然会有4亿左右的农民生活在农村。农村美不美，关系到他们的切身利益，必须着力提高他们的生产生活条件，改善农村人居环境。

伴随着工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化的浪潮，乡土中国正经历深刻变迁。但农业还是“四化同步”的短腿，农村仍是全面建成小康社会的短板，农民仍是社会的弱势群体。我们须从以下几个方面着力解决“三农问题”：

第一，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化。如果把“四化”比作一匹骏马的四条腿，现在三条腿长，一条腿短，而且这条腿还是后腿。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。我们的饭碗应该主要装中国粮，18亿亩耕地红线要严防死守！我们必须立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。要调整农业结构，引导农民瞄准市场需求，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏”。要更加注重提升农产品质量和食品安全水平，通过落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策，确保“舌尖上的安全”。

第二，“小康不小康，关键看老乡”，2013年4月，习近平总书记在海南考察时的一番话，引起了社会广泛共鸣。中国近14亿人口，农民占一半！如果我们把“三农”问题看作是全局工作的“靶心”的话，那么农民就是“三农”问题的靶心。农民收入主要包括家庭经营收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入四部分。在家庭经营收入上，要把提高农业效益作为主攻方向，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，促进土地流转，来增加农民的务农收益。在工资性收入上，要把扩大农民的就业空间作为主攻方向，创造良好的就业环境，让转移出来的农民工同工同酬，收入随着工业利润的增加实现同步增长。在转移性收入上，要把继续巩固完善强农惠农富农政策，不断优化补贴的结构和方式，重点抓好粮食主产区、纯农户和低收入农户的增收，着力解决好农村贫困人口和特殊困难群众的生产生活问题。在财产性收入上，要把农村产权制度改革作为主攻方向，盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”的资源，使其变为显性的、恒久的资产，使农民真正富起来。另外，要在抓好“农业强”中增效益、扩增收；在建设“农村美”中扩就业、增收入，让“农业强”和“农村美”都来为“农民富”贡献力量。

第三，农村美是中国美的有机组成。政府要加大推进城乡基本公共服务均等化的力度，把公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，让农村在路平、灯亮、水净等方面与城市一体化。要注重农业文明和乡村文化的保护和传承，对农业生产生活民风民俗文化进行深入挖掘、溯源与整理，修复农村文化延续的断层，让乡愁有所寄托，让美丽形神兼具。如果说改善村庄人居环境，体现的是外在的、物质层面的变化，一定意义上可以把它比喻为“面子”的话，那么，加强农村思想道德建设，则更多体现的是内在的、精神层面的变化，也可以说是“里子”。新农村建设，“面子”和“里子”一个不能少。要针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，凝聚起建设新农村的强大精神力量。要通过好人好事，展示善行义举，在农民群众中开展多种形式的评选身边好人和寻找最美人物活动，发挥示范和感召作用，引导见贤思齐、见德思义，凝聚起积极向上、崇善爱美的强大正能量。

总之，在实现民族复兴这一伟大梦想的重要时期和加快中国特色新型农业现代化建设的关键时期，我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，精心组织，统筹安排，不断推进农业建设、不断增加农民收入、不断改善农村环境，尽快实现“四化同步”发展，为“富强中国”“富裕中国”“美丽中国”做出新的贡献。

8.2015年，各地政府不同程度下调GDP增长目标，上海则直接取消了GDP增长目标，你怎么看？

在2015年3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理代表国务院作政府工作报告。报告指出，2015年是全面深化改革和依法治国的关键之年，面对重重困难和结合我国现阶段的实际情况，把2015年GDP预期目标定为7%，比上年下调了0.5个百分点，这是自2000年以来GDP预期目标的新低。在国家战略层面的影响下，各地政府也不同程度下调GDP增长目标。

地方政府的这种做法，有着多方面的原因：

第一，各地下调GDP增速目标，是顺应宏观经济大势和尊重经济发展规律的表现。目前，我国经济正处于经济增速的换挡期，结构调整的阵痛期和前期经济刺激政策的消化期，经济增长仍然面临较大的下行压力。下调GDP增速是为经济发展留下更多“可能”的余地，为产业结构调整留下更大的发挥空间，为消化30多年来高速发展遗留下的历史问题创造更多的条件。从经济发展规律来看，任何地方，在经济起步初期，发展空间较大，也几乎不存在资源、环境瓶颈，发展到一定阶段后，原有的平面上发展空间受限，资源、环境的压力随之加大，增长速度自然会适当放慢。在这种情况下，如果没有技术进步以及制度性突破，经济增长适度放缓是符合经济规律的。

第二，各地下调GDP增速目标，是主动适应经济新常态的具体表现。何谓新常态？“新”，意味着不同以往；“常”，意味着相对稳定。我国一直以GDP论英雄，导致许多地方把“经济社会发展目标”简单地理解成为“经济发展速度目标”，以粗放型的发展方式来实现经济增长，这种发展模式消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低，在尽享发展红利的同时，也为粗放的发展方式付出了沉重的环境资源代价。在经济发展新常态下，不论是从消费、投资、出口方面看，还是从生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、资源环境约束等方面看，都将出现一些重大的趋势性变化。经济增长速度将由高速增长转为中高速增长，经济发展动力将从传统增长点转向新的增长点，整个经济将向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

第三，下调GDP增长目标，是受国际环境的影响。受金融危机影响，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足。欧洲的欧债危机，美国大型企业的诚信危机以及全球性股市大幅下跌严重影响了企业投资和消费者信心，导致世界经济增长步伐缓慢，使世界经济形势变得更为复杂，世界经济不确定因素增加；全球经济持续低迷增长，这将对我国的进出口和外商直接投资产生负面影响；另外，美国国会两党未能就减少财政赤字达成一致，可能导致美元走软，使我国外汇储备进一步缩水。国际经济发展的不景气，中国难以独善其身，各地GDP增速目标也将不同程度的受到影响。

GDP的下调并不意味着不发展，只是更注重健康发展、绿色发展，因此，在今后的发展中我们必须注意：

一是改革考核体系，促使广大领导干部树立正确政绩观，推动经济又好又快发展。人民群众对经济发展的衡量指标和要求是绿色、环保、高质量的发展，要求生态文明、清新的空气、健康的饮用水、优质的食品；要求看得见山，望得见水，记得住乡愁；要求收入分配的公正性，要求公平地享有改革开放的成果，要求清新、干净、充满正能量的社会人文环境。官员的政绩考核要强化约束性指标，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障和人民健康状况的考核。坚决防止“干部出数字、数字出干部”的问题发生。

二是推动改革创新，为发展注入新的活力。一方面，政府要进一步简政放权，抓好财税、价格、国企等重点领域改革，重点解决监管“短板”和服务滞后问题，着力解决好“最后一公里”问题，把那些含金量高的、管用的审批事项彻底放给市场和企业，真正为市场和企业松绑，真正实现市场在资源配置中起决定性作用，为企业创造更多的商业和发展机会。另一方面，科学技术是第一生产力，是创新的基础，引进和利用世界科技创新成果是推动生产力发展的重要动力。信息技术、3D打印、新能源、新材料、大数据利用等均是重要突破方向。政府要在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、激励优秀人才等方面积极作为。营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。通过创新机制来吸引先进技术和创新型人才，从而推动产业优化升级，提高经济发展的质量。

三是大力推动城镇化建设。在新常态下，城镇化建设是解决“三农”问题的根本途径，蕴含着巨大的发展潜力。过去的三十年，城镇化率每年几乎增长将近1%，这个速度也是世界各国历史上最快的。李克强总理强调在今后一个时期，着重解决好现有“三个一亿人”问题：促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。它会从两个方面扩大经济增长的动力：一个是投资方面，随着大量人口进入城镇，必然会对城市住房、供水、供电、供气、交通和其他基础设施建设提出新的需求，进而衍生出巨大的投资市场。另一个就是消费方面。大批农民进入城市，变农民消费为市民消费，新增人口对商贸、餐饮、旅游等提出新的需求，成为拉动消费的新增长点。

总之，无论是下调还是取消GDP增长目标，都是为了国民经济健康平稳发展，为了人民生活质量稳步提高，为了社会公平正义的更好体现，我们一定要适应新常态，把握新常态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出不懈的努力。

9.国家出台了政策，不管是电视电话还是网络购物，都要实行7天无理由退货政策，你认为在政策实行过程中有哪些困难？

随着新媒体购物形式的蓬勃发展，在电视电话和网络购物市场上出现了诸多违法侵权事件，直接危害消费者合法权益，甚至影响了市场经济秩序。在这个大背景下，国家为了维护消费者合法权益，规范网络购物市场，促进市场经济的健康发展，在2014年3月15日实施的新《消费者权益保护法》中规定，除特殊商品外，网购商品在到货之日起7日内无理由退货。我认为该政策的全面落实存在以下困难：

第一，物流市场的不规范运行会影响7天无理由退货的实施。7天无理由退货是自签收之时开始计算，然而由于物流快递的不规范运行，出现代签代收，快递员自签留置送达等签收方式，这些情况的出现可能导致消费者本人无法在7天以内查验商品，从而错过退货时限，导致7天无理由退货无法实现。

第二，政策规定：“消费者退货的商品应当完好”，除法律规定的特殊商品明确不能退货以外，而如何判定商品“完好”有待细化。例如，试穿衣服时留在衣服上的香水味或体味可能影响商品二次销售，导致商家拒绝退货。退货过程中由于物流造成的损坏，责任谁承担，怎么认定没有明确的规定和具体的监管部门，也会影响商品“完好”的判定，商品“完好”不能明确判定必然影响7天无理由退货的落实。

第三，法律本身存在缺陷且法制网络监督执法体制不完善。对食品消费侵权行为，《食品安全法》规定了10倍赔偿，而新修正的《消费者权益保护法》则规定了3倍赔偿。由于法律法规的不对接，在具体执行和操作中将难以执行到位。另外，新修正的《消费者权益保护法》在原来的基础上新增加了消费者的个人信息应当依法得到保护，但是当具体的隐私权受到侵害时，如何界定隐私权的范畴，侵犯隐私权后如何赔偿都没有具体的规定。从监管角度来讲，光靠担保交易平台保障双方合法权利是不够的，工商行政执法主体对于网络购物的监督执法体制不完善，将直接影响政策的落实，甚至影响法律的权威。

第四，主体法律意识淡薄和错误的维权手段也会影响7天无理由退货的具体落实。据一项调查显示：消费者在规定期限内无理由退货遭到商家拒绝后，只有37.53%的人选择维权，其余的62.47%选择沉默。另外，《消费者权益保护法》修订后对基层消费组织的执行力提出新要求。引入了公益诉讼制度，将具有共同利益的众多法律主体提起诉讼的权利“信托”给具有公益性质的消保维权组织，那么作为公益诉讼主体的消保组织必须具有专业的法律能力和证据收集能力。但目前基层消费维权组织人员存在法律知识不全面、业务能力不足的问题。

总之，每项新规新政的落实，都会伴随这样那样的不利因素，但我相信随着全面依法治国的推进，民众的法律意识会提高，执法监督体制会更加完善，所有的问题都会迎刃而解，人民的合法权益能得到最大的保障，市场秩序也会向更加健康的方向发展。

10.习近平领衔深化改革元年，万象更新，你怎么看？

2014年12月30日，中南海，《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》，摆在了出席中央全面深化改革领导小组第八次会议的与会者面前。这份报告，不仅是对全面深化改革以来各项工作的盘点，更是一份底气十足的成绩单。习近平总书记用高度凝练的语言，概括全面深化改革的进展与成效——“改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面”；“呈现出全面播种、次第开花的生动景象”；“在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效”；“有力促进了稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的工作”……

时光回溯。一年多前，党的十八届三中全会对全面深化改革做出部署，提出了全面深化改革的蓝图，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，涉及336项重要改革举措。

一年来，在习近平总书记直接领导下，中央全面深化改革领导小组围绕总目标谋篇布局，观大局、察大势、谋大事。改革部署全面展开，改革渐次向纵深推进。一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出……随着一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根，一些重要领域和关键环节的坚冰正在被打破，一场深刻变革正在中华大地孕育迸发。

第一，经济体制改革带来新气象。

一年来，从取消下放700多项行政审批等事项，到改革商事制度实行“先照后证”和注册资本认缴登记制；从推动建立政府“权力清单”“责任清单”“负面清单”和企业服务“一张网”，到修订政府核准的投资项目目录、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资……一项项改革举措直指“审批多”“审批难”顽疾，释放简政放权的强烈信号。在一系列举措的推动下，我国经济发展取得了丰硕的成果：消费对拉动经济增长发挥了更加关键的作用；全国高技术产业增速继续领先规模以上工业增速；全国单位GDP能耗同比继续下降；服务业占国内生产总值比重有所提高；全国东中西部地区发展更趋平衡；人均可支配收入增速高出GDP增速……

第二，政治体制改革带来新气象。

一年来，全国人大常委会着眼于推动重点领域立法，通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定、关于调整完善生育政策的决议等，素有“经济宪法”之称的预算法完成20年来首次大修，被称为史上最严的环保法经修改后正式实施。一年来，集中纠正冤案，广受群众认可。浙江张氏叔侄强奸案、河南李怀亮涉嫌故意杀人案、萧山出租车劫杀案的纠正，成为各地法院加强公正司法、提高司法公信力的真实写照。一年来，依法惩治贪官污吏，深得党心民心。薄熙来案、刘志军案公开审判，刘铁男、李达球、倪发科等相继被检察机关立案侦查，彰显了党中央加大惩治贪腐的力度与决心。一年来，加强执法规范化建设，回应群众新期待。公安部出台公安民警决不允许面对群众危难不勇为，决不允许酗酒滋事，决不允许进夜总会娱乐的“三项纪律”。司法部召开会议，要求依法公正办理法律援助案件，为当事人提供符合标准的法律援助服务。一年来，最高人民法院设立巡回法庭，进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作，着手建立涉法涉诉信访依法终结制度，把涉法涉诉信访纳入法制化轨道解决……

第三，文化体制改革带来新气象。

一年来，以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，以创新体制机制为重点，各项改革举措依次启动，文化建设呈现新气象、新面貌、新格局。中央加大了对老少边穷地区公共文化支持力度，进一步促进了区域文化产业和事业均衡发展；我国成为了仅次于美国的世界第二大电影市场，一系列文化消费进入“井喷时代”；另外，“丝绸之路”“大运河”“中国南方喀斯特二期”成功入选世界遗产名录，南京青奥会成功举办，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级到图书馆、博物馆、文化馆等一大批文化惠民工程建成……改革的深化推动了文化领域的全面发展，带来了巨大的社会效益和经济效益。

第四，社会事业领域改革带来新气象。

一年来，按照党中央统一部署，国务院用制度“穿针引线”，补短板、兜底线、保基本，确保“民生安全网”网线结实、网底不破。尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。公立医院改革试点县市达到1300多个。通过加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。

第五，生态文明体制改革带来新气象。

一年来，从提高排污费征收标准、扩大征收范围、加大处罚力度，到推进排污权有偿使用和交易试点；从开展环境污染第三方治理试点，到强化节水准入，开展水权试点；从出台国有林区改革指导意见和国有林场改革方案，到推动市县“多规合一”试点，再到提出建立国家公园体制试点方案……生态文明体制改革稳步推进。淘汰落后产能、燃煤小锅炉和老旧汽车，整治水污染、大气污染、废渣污染均取得明显成效；绿色低碳循环发展的新模式正逐步形成。

第六，党的建设制度改革带来新气象。

一年来，从建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度，到开展查办腐败案件体制机制改革试点；从加强和改进巡视工作，开展专项巡视，到搭建追逃追赃国际合作网络；从党政领导干部选拔任用条例修订并全面实施，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”选人，到改进地方政绩考核工作，促进领导干部树立正确政绩观，构建科学有效、简便易行的选人用人机制显现成效。从规范领导干部企业兼职、整治超配干部，到开展个人有关事项报告抽查核实、清理“裸官”，再到规范国有企业管理人员薪酬水平、履职待遇和业务支出；从数万人因违反中央八项规定受到查处，到数百起典型问题被通报曝光……党风为之一新，民心为之一振。公款消费的“虚火”退了，“车轮上的腐败”少了，迎来送往的“规矩”破了……党的建设不断结出硕果。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。刚刚过去的2014年，是全面深化改革的开局之年，在这一年里，我们向着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标迈出了坚实、关键的第一步，出台了一系列重大改革举措，啃下了不少硬骨头。2015年，全面深化改革步入关键之年，我们要以更有力的措施、更稳健的步伐、更积极的作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大动力和勃勃生机。