领导班子群体结构概说

第一节　领导班子群体结构概说

我们研究领导班子群体结构的目的，是如何使其结构优化。在具体研究领导班子群体结构优化之前，我们先讨论领导班子群体结构的一些概念性问题。

一、领导班子群体结构的涵义

领导班子群体结构，涉及“领导班子”及其他的结构。

(一)领导班子的涵义

“领导班子”这一概念，产生于我国20世纪50年代末60年代初。当时，党中央提出建设各级党和政府领导班子的问题。最先，“领导班子”是指中国共产党各级组织和中华人民共和国各级政府的领导集体。后来，“领导班子”这一词被广泛沿用，泛指一个组织或团体的领导成员所结合而成的领导集团。

我们在理解领导班子概念的时候，一是要明确它是由各个领导者个体成员所组成;二是要明确它是一个群体，但不是一般群体，而是一个领导群体;三是要明确它是一个形象性的习惯性说法。

(二)领导班子群体结构的定义

由于领导班子是由若干领导成员组成的群体，它就必然有自己的结构。领导班子的群体结构，是指一个领导班子成员的排列组合方式，或联结方式。

我们在理解领导班子群体结构这一定义的时候，一是要认识领导班子不是由若干成员简单拼凑而成的，而是由若干成员按一定方式排列组合而成的，这就是它的群体结构;二是要认识领导班子群体结构是一种联结方式，而不是指领导班子本身;三是认识领导班子群体结构的结果是产生形成一定的领导集团，没有一定的群体结构，该领导集团就形成不了;四是要认识领导班子群体结构是在一定的时间和条件下的排列组合方式。

二、领导班子群体结构的特征

领导班子群体结构与其他群体结构相比，有着自己的特征。

由于群体结构都有整体性、相关性、适应性、目的性和稳定性等特征，所以，领导班子群体结构与之相比，其特征主要是:

(一)整体性更强

领导班子群体结构，是由不同的领导成员个体按一定的方式的相互联结，其结果是形成了一定的结构体。该结构体是个综合体，是各个领导成员个体相互影响、相互作用而形成的一个有机整体。在领导班子群体中，各个个体成员，虽然他们的知识各有高低，年龄各不相同，专业各有长短，能力有强弱，素质有优差，由于按照一定方式联结后，经过科学组合后，他们各有其位，各得其所，各负其责，各司其职，各用其权，各谋其政，各献其能，所以产生强的整体性。由于领导班子群体中，各个个体的素质本来就较优，人们特别关注群体的结构，所以其整体性更强。

(二)相关性更密切

领导班子群体结构中，其相关性主要表现在:一是各个个体成员的素质与领导班子群体素质密切相关。如果把领导班子群体比拟为一架机器的话，那么各个个体成员就是该机器的各个零部件，如同各个零部件的质量会影响整个机器的质量一样，各个个体成员的素质也会影响到领导班子群体素质，特别是关键部位的零部件对机器整体质量关系更密切，领导班子一把手对领导班子群体素质的关系也更为密切。二是领导班子群体结构中，各个个体成员之间的关系更为密切。领导班子群体结构中各个个体成员相互影响、相互作用，这种相互影响和作用，不管是积极的还是消极的，关系都是密切的。因为他们各个个体成员的能量越大，相互之间的影响和作用也越明显。

(三)目的性更鲜明

领导班子群体结构，和任何群体结构一样，都是为着实现特定的目的而相互联结成特定群体的。但是，领导班子群体结构的目的性更鲜明。这种鲜明的目的性主要表现在:一方面，领导班子群体结构的目的，是为了建立高素质的领导班子群体;另一方面，领导班子群体结构，是在实现领导活动特定目的的指导下而构建的。

(四)适应性要求更高

领导班子群体结构与任何群体结构一样，必须适应内外环境。因为任何群体都是处在一定环境下的群体。但是，领导班子群体结构的适应性要求更高。一是在一切社会活动中，领导活动最复杂，受内外环境影响最大，所以，对适应性的要求也更高;二是领导班子群体结构关系到领导班子群体的功能，所以，对领导班子群体结构的适应性要求也就很突出。领导班子群体结构的适应性主要表现在:一是领导班子群体结构要适应领导班子群体应当具备的功能的要求;二是领导班子群体结构要不断适应内外环境的发展变化。

三、领导班子群体结构的地位

领导班子群体结构在领导活动中处于“关键”位置。因为领导班子群体是领导活动所有群体中最重要的群体，领导班子群体结构是领导活动所有结构中最重要的结构。其“关键”地位主要表现在:

(一)领导班子群体处在领导活动所有群体的“关键”部位上

从领导班子群体与领导活动各群体的关系来讲，它是处在领导活动所有群体的“关键”部位上的。从领导活动来讲，它有各种各样的群体，除领导班子群体外，它还有管理群体、操作群体等。在这些群体中领导班子群体处于“关键”位置上。这种“关键”位置主要表现在:

领导班子群体是领导活动其他群体的组建者。一般说来，在领导活动中的各种群体的建立，要靠领导班子群体去进行。从时间上说，是先有领导班子群体，然后才着手领导活动其他群体的组建工作。因为只有先建立了领导班子群体，该领导班子群体才能根据领导活动的目的去考虑需要建立什么样的领导活动群体，如何去建立这些群体，也只有该领导班子群体才能去从事这项工作，这是其有这种职责和权力的原因。

领导班子群体是领导活动其他群体的组织指挥者。领导活动其他群体组建以后，如何开展活动，这要靠领导班子群体去组织指挥。因为这些群体的任务要由领导班子群体来确定，实施方案由领导班子来决策，人力、物力、财力等由领导班子来配备，群体活动开展由领导班子来指挥，相关的关系由领导班子群体来协调发展等，可见，领导班子群体是领导活动其他群体的组织指挥者。

领导班子群体是领导活动其他群体的建设者。领导活动的其他群体是要不断进行建设的。靠谁去建设呢?只能靠领导班子群体。为什么?因为这是领导班子群体的重要职能;因为只有领导班子群体才具有这种资格;因为只有领导班子群体才能根据领导活动的目的和任务来建设这些群体。事实上，正是领导班子群体在对本领导活动的其他群体进行思想上、能力上、作风上各个方面的建设。

(二)领导班子群体结构处在领导结构的“关键”部位上

在领导结构中，有组织结构，有领导体制，有领导机制，有领导班子群体结构等。从领导班子群体结构与领导结构的关系来讲，领导班子群体结构处在领导结构的“关键”部位上。它具体表现在:

领导班子群体结构是领导结构中的“关键”部件。因为领导结构所要产生的很多功能是要由领导班子群体结构来承担生发的。领导结构所要生成的功能，最主要的是正确决策功能和科学实践决策的功能。这两个方面功能的生成，虽然与领导体制、组织结构、领导机制有很大关系，但是最密切的关系是与领导班子群体结构的关系，只有领导班子群体结构优化，才能做出科学的决策，才能科学地去实施决策。

领导班子群体结构与领导结构中的其他结构之间存在着“决定”与“被决定”的关系。因为领导班子群体结构的优化程度如何，直接关系到领导班子群体功能，而领导班子群体结构所产生的功能，又直接关系到领导结构中的其他结构的构建，所以，从这个意义上说领导班子群体结构与领导结构中的其他结构是“决定”与“被决定”的关系。这种关系主要表现在:一是领导班子群体是领导组织、领导体制、领导机制的直接建设者;二是领导班子群体结构优化的程度，直接关系到领导班子群体功能的强弱，而领导班子群体功能的强弱又直接关系到组织结构、领导体制、领导机制结构构建的科学与否及其科学的高低程度。

四、领导班子群体结构的作用

领导班子群体结构起着领导班子群体功能的决定作用。领导班子群体功能，一是由领导班子群体的各个个体成员的素质所决定的;二是由领导班子群体结构所决定的。主要还是由领导班子群体结构所决定的。

领导班子群体结构对领导班子群体功能的决定作用主要表现在:

(一)领导班子群体结构决定领导班子群体的形成

领导班子群体功能的产生，是以领导班子群体的形成为前提的。因为没有领导班子群体，根本就没有领导班子群体功能可言。而领导班子群体要能够形成，总要把孤立的分散的各个个体领导成员组成为一个系统，只有这样，才能显现出领导班子群体的性质。为此，就必须把各个分散的孤立的个体成员按一定秩序排列组合起来。这种排列组合的方式，就是结构。可见，领导班子群体结构，是领导班子群体形成的前提。

(二)领导班子群体结构决定着领导班子群体功能的生成

一个领导班子群体能不能生成一定的功能，是由领导班子群体结构所决定的。因为领导班子群体结构有科学与不科学之分，有合理与不合理之别。只有科学、合理的领导班子群体结构，才谈得上生成领导班子群体功能;不科学、不合理的领导班子群体结构，不能生成领导班子群体功能，其群体功能或者等于零，或者出现负值。这是因为领导班子群体结构不科学、不合理，会使领导班子群体中的各个个体成员之间矛盾迭起，内耗丛生，互相拆台，互相绊足，以邻为壑，不但形成不了整体功能，就是各个个体成员的功能都很难发生作用。可见，领导班子群体结构决定着领导班子群体功能的生成。

(三)领导班子群体结构决定着领导班子群体功能的强弱

如果说领导班子群体结构是否科学和合理决定着领导班子群体结构功能的生成的话，那么，领导班子群体结构的科学化、合理化程度就决定着领导班子群体功能的强弱。因为一个属于科学合理范畴内的领导班子群体结构，还存在着一个科学化、合理化的程度的问题。一个领导班子群体结构越科学、越合理，该领导班子群体功能就越强;一个领导班子群体结构的科学化、合理化程度越低，那么，该领导班子群体生成的功能就越低。

领导班子群体结构对领导班子群体结构功能的决定作用主要表现在两个方面:一方面，领导班子群体结构科学化、合理化程度越高，决定着该领导班子群体的积极制约作用、协同作用就越强，从而产生强的群体功能;另一方面，领导班子群体结构科学化、合理化程度越高，对各个个体成员的素质提高就越快，而高素质的个体成员对领导班子群体功能也有着重要作用。

(四)领导班子群体结构决定着领导班子群体的自我建设

领导班子群体功能是要靠领导班子群体的建设来获得的。领导班子群体建设，主要是靠领导班子群体的自我建设，而一个领导班子群体的自我建设与领导班子群体结构是息息相关的。因为领导班子群体结构科学合理，它就可能逐步形成自己的优良传统，就可能形成比较强的自组织能力，在这种情况下，就会使本领导班子群体不断适应内外环境的变化，不断弘扬自己的优秀传统，从而使领导班子群体永远保持着活力，不断生发着应有的功能去开展相应的领导活动。