1.工会的组建
（1）用人单位有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会。
（2）基层工会的设立需要上一级工会的批准。
（3）工会委员会由会员或者会员代表大会民主选举产生，非经民主程序，不得罢免。职工200人以上的用人单位的工会，可以设专职工会主席。
2.工会的职能
维护职工合法权益是工会的基本职责。具体而言，工会享有以下权利和义务。
（1）工会的权利：参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务；保障职工依法行使民主管理；帮助、指导签订劳动合同和集体合同；提出意见和建议；交涉和协商；监督和调查；参与劳动争议的解决等。
（2）工会的义务：为职工提供法律服务；协助用人单位做好集体福利事业、工资、劳动保护、社会保险等工作；协助用人单位开展教育培训工作等。
业务示例2-3 JCKG公司建立工会组织的法律程序
【背景资料】
JCKG公司有职工500余人，一直没有工会。随着职工法律意识的增强，大家纷纷要求建立自己的维权组织——工会。公司领导也十分重视这个问题，提出要尽快建立工会。但是，如何来建立工会组织，大家有些茫然，提出了一系列的问题如下。
1.组建企业工会是否需要上级工会批准？
2.组建工会前要不要先成立一个筹备组？
3.筹备组由多少人组成？
4.怎样发展工会会员？
5.工会委员怎样产生？工会主席怎样产生？
6.要不要建立女工委员会？
7.怎样召开工会会员（代表）大会？
【解决方案】
根据《工会法》和《劳动法》的有关规定，建立工会组织的一般法律程序如下。
1.向上一级工会以书面形式提出建立工会组织以及工会筹备组成员的请示报告。在报告中，应说明以下内容。
（1）本单位的基本情况，包括成立日期、性质、职工人数、地址、资金状况、生产经营项目、单位领导班子及主管单位等情况。
（2）职工对组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。
（3）组建工会应征求单位领导班子对本单位组建工会的意见，领导班子应当予以支持。
（4）由3～5名人员组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会的职责。
2.发展工会会员，建立工会小组。
（1）在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有初步认识。在此基础上，由职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为工会会员，以及接转工会会员组织关系。
（2）在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组，民主选举工会小组长。
3.选举工会代表和组织酝酿工会委员会和工会经费审查委员会（以下简称“两委”）委员候选人。
（1）印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括党委和上级工会的意见、开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。
（2）做好选举工会代表的工作。工会代表要求在各工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位根据自己的实际情况和有关规定，分别选择5%～25%。
（3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。
（4）协商产生工会“两委”委员会候选人。
（5）要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正、副主席候选人。
（6）“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”委员候选人情况简介表报上级工会审批。审查批复后，公布候选人名单。
4.召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织。可邀请董事长、厂长、经理、党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会。大会的任务如下。
（1）由组建工会筹备组组长报告筹备组组建工会的工作情况。
（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》。
5.建立女职工委员会或女工小组，并同时建立劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会等。
6.办理确认基层工会社会团体法人资格。基层工会具有《民法通则》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，其工会主席为法定代表人。
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