残疾人社会工作的功能

二、残疾人社会工作的功能

（一）服务需求的功能

它是指针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，开展各种专业性或职业性活动。随着残疾人维权意识的提升，残疾人的服务需求也在不断增长。不同类别的残疾人对基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面有着不同的服务需求。残疾人社会工作者就其本质特征和工作职责而言，面对数量众多、特性突出、特别需要帮助的残疾人群体，要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，通过运用社会工作理论与方法，为残疾人提供各种服务活动。同时，要建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。公共服务机构要为残疾人提供优先优惠的服务。残疾人专业服务机构要改善条件，完善功能，规范管理，扩大受益面，提高服务水平。研究制定残疾人服务领域的国家和行业标准，完善行业管理政策，加强对残疾人服务的支持引导和监督管理。

（二）心理疏导的功能

它是指注重对残疾人的人文关怀和心理疏导，用正确方式处理好残疾人的人际关系。残疾人在认知、情感和性格等方面不同程度地存在着心理障碍，往往得不到周围人的关爱、理解和帮助，孤独感、抑郁感和自卑感很重。为了解决残疾人心理障碍问题，最近大连市中山区葵英街道9个社区成立社区残疾人心理疏导服务站，为残疾人提供寄托和心理疏导两种服务。社区还将楼长和志愿者培训成心理疏导员、康复训练员和技能培训员，并向残疾人发放联系卡，公布社区、楼长及志愿者的联系方式，残疾人可根据自己的情况选择楼长或志愿者上门服务。同时，残疾人心理疏导服务站还建立社区残疾人心理疏导网络，向专业心理医院寻求技术支持。有的论者，鉴于汶川大地震心理疏导工作的有益启示，提出在全国范围内逐步建立一个残疾人心理疏导工作系统，这个建议是可行的、必须的。这样，就能更好地发挥残疾人社会工作心理疏导的功能。

（三）精神激励的功能

它是指激励残疾人自尊、自信、自强、自立精神，激发残疾人参与社会主义现代化建设的热情和潜能。任何人都需要精神激励，但残疾人更需要精神激励。政府的宣传、文化、新闻、出版等部门和单位采取有效措施，积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残助残先进事迹；教育部门结合中小学德育等课程，开展人道主义、自强与助残教育；各级残联结合群众性精神文明创建活动，广泛开展形式多样的扶残助残活动以及组织和开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动；中国残疾人体育协会等组织开展残奥、特奥、聋奥运动以及举办和参加国内外重大残疾人体育赛事。所有这些都有效地激励着广大残疾人自尊、自信、自强、自立精神，更好地融入社会。

（四）参与社会的功能

它是指激发残疾人参与社会主义现代化建设的热情和潜能，发挥自己的聪明与才智。社会工作的基本价值观念是助人自助，残疾人社会工作不但要具体地帮助残疾人解决各种困难，而且要帮助他们增强自己的能力以应付各种挑战。同时，通过残疾人社会工作的导向，促进残疾人与健全人、残疾人与家庭、残疾人与社区、残疾人与残联以及残疾人与残疾人社会工作者的良性互动，激发残疾人参与我国社会主义现代化建设的热情和潜能，发挥自己的聪明与才智。只有这样，才能使他们更好地融入社会，参与社会，共享发展成果。这是一个社会文明、社会公平程度的表现，也是残疾人实现自身价值的表现。

（五）残疾预防的功能

它是指先期对有害于残疾人个体或群体的任何因素之发现与减除，普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。残疾人社会工作能帮助人们正确认识致残因素、残疾预防的知识。残疾预防工作的有效做法在于建立健全残疾预防体系。

（六）权益维护的功能

它是指要维护残疾人的合法权益，实现社会公平正义。应当清醒地看到，一些地方和部门对发展残疾人事业重视不够，一些人扶残助残意识不强，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。要知道，歧视残疾人、侵害残疾人权益，是对人的固有尊严、价值和权益的侵犯。因此，通过做好残疾人社会工作，对于优化残疾人事业发展的社会环境，增强全社会扶残助残意识，消除对残疾人的歧视和偏见，维护残疾人的合法权益，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，是十分重要的。

（七）社会稳定的功能

它是指所要形成的残疾人事业与经济社会协调发展、有序平衡的状态。我们之所以强调残疾人社会工作的稳定功能，是基于这样严峻的事实：我国现有8500多万残疾人，涉及2.8亿家庭人口。因此，中国残联一再强调，要从战略的高度充分认识残疾人实现全面小康的重要性。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，残疾人实现全面小康，是全面建设小康社会的重要内容，没有残疾人的小康，不是真正的小康。由此足见，加快残疾人事业的发展和残疾人生活的改善，对于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。

【本章习题】

1．如何理解残疾人社会工作的含义？

2．残疾人社会工作的主要任务有哪些？

3．简述残疾人社会工作的特点。

4．简述残疾人社会工作的分类。

5．简述残疾人社会工作的内容。

6．简述残疾人社会工作的基本原则。

7．简述残疾人社会工作的功能。

8．结合社会实际，试述残疾人社会工作的服务需求功能及其意义。

【参考文献】

1．《中华人民共和国残疾人保障法》（2008年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订）．

2．《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）．

3．中国残疾人联合会．残疾人工作基本知识读本．北京：华夏出版社，2009．

4．王思斌．社会工作概论．北京：高等教育出版社，2003．

5．丁启文．人性·人道·人权．北京：华夏出版社，1993.2008．

6．马洪路．残障社会工作．北京：高等教育出版社，2007．

7．王辅贤．残疾人社会工作．北京：北京大学出版社，2008．

8．卓彩琴．残疾人社会工作．广州：华南理工大学出版社，2008．

9．奚从清，林清和，沈赓方．残疾人社会学．北京：华夏出版社，1993．

【注释】

[1]迈克尔·奥利弗，鲍勃·萨佩著：《残疾人社会工作》，中国人民大学出版社2009年版，第1页。

[2]王思斌主编：《社会工作概论》，高等教育出版社2003年，第249页。

[3]王思斌主编：《社会工作概论》，高等教育出版社2003年，第249页。

[4]马洪路主编：《残障社会工作》，高等教育出版社2007年，第8页。

[5]王辅贤主编：《残疾人社会工作》，北京大学出版社2008年，第10页。

[6]刘光华、邓伟志编译：《新社会学词典》，知识出版社1986年版，第23页。

[7]转引自贾春增主编：《外国社会学史》，中国人民大学出版社1989年版，第242页。