广东自贸试验区成立后文化贸易发展情况

1.广东自由贸易试验区成立以来文化贸易发展情况

2013年，广东21家国家级文化产业示范园区、基地，共实现收入总额976.2亿元、利润总额129.8亿元、纳税总额119.3亿元。广东聚集了全国70%以上的演艺设备生产企业，在企业数量、就业人数、生产产值等方面均居世界前列。2013年，广东演艺设备行业出口总额约为22亿元，约占全国同行业出口额的70%。同时，广东的游戏游艺设备生产在全球市场份额超过1/5。2013年，中山市游戏游艺设备产品出口总额约为2.46亿美元，占该市销售总额的56%。2013年，广东电视频道境外落地取得新成效，广州广播电视台收购美国华语电视台天下卫视，使广东在境外落地播出的电视频道达到9个，位居全国前列。虽然广东文化产品出口数量有所增长，但文化贸易逆差现象仍未得到根本改变，文化产品和服务出口渠道还比较狭窄，输出的文化产品价格还远远低于引进的同类产品。据商务部统计，2013年，广东核心文化产品进出口总额为86.63亿美元，其中出口总额82.24亿美元，占全国总量近1/3，位居全国各省份首位。此外，广东文化贸易出口市场已经覆盖近150个国家和地区，其中美国、欧盟、中国香港前三大出口市场合计约占广东文化产品出口总值的80%。

另外，据海关统计，2014年1—11月，广东出口文化产品价值490亿元，比上年同期（下同）增长1.2倍。当期，广东文化产品出口有以下主要特点：（1）文化产品月度出口额大幅飙升，11月份出口50.8亿元，同比增长1.1倍，环比下降13.2%，同比连续第5个月倍增。（2）以加工贸易出口为主。当期，广东以加工贸易方式出口文化产品价值326亿元，增长2.5倍，占同期全省文化产品出口总值（下同）的66.5%；一般贸易出口133.2亿元，增长23.8%，占27.2%。（3）外商投资企业出口占七成以上。当期，广东外商投资企业出口文化产品价值365.9亿元，增长1.7倍，占74.7%；民营企业出口106.4亿元，增长43.4%，占21.7%；国有企业出口17.8亿元，下降1.2%，占3.6%。（4）主要对美国、欧盟和中国香港出口。当期，广东对美国出口文化产品价值207.4亿元，增长2倍；对欧盟出口115.6亿元，增长1.5倍；对中国香港出口61.3亿元，增长14.4%；对上述市场出口合计占78.4%。（5）视听媒介为主要出口品种。当期，广东出口视听媒介产品239.4亿元，暴增4777倍，占48.9%；出口印刷品121.2亿元，增长5.3%，占24.7%；出口视觉性艺术品101.6亿元，增长29.7%，占20.7%。^[7]

总的来说，近年来广东对外文化贸易呈现出的主要特点如下：

（1）以网络游戏、动漫等为代表的文化新型业态产品和服务成为出口市场的一大亮点。目前，广东全省网络游戏海外营业额超过100亿元，广州网易计算机系统有限公司、珠海金山软件公司、深圳中青宝互动网络股份有限公司、广州菲音信息科技有限公司、深圳第七大道科技有限公司等企业相继实现了网络游戏产品“走出去”。深圳市腾讯计算机系统有限公司除网络游戏外，还向海外市场输出微信产品，并先后在印度和俄罗斯投资互联网业务。此外，深圳华强文化科技集团公司的动漫产品累计出口超过7万分钟，输出到100多个国家和地区，并进入尼克频道等国际主流媒体；UC优视成为全球使用量最大的第三方移动浏览器提供商，是中国和印度最大的移动浏览器提供商。

（2）重点企业和品牌项目不断涌现，文化出口产品科技含量和附加值不断提高。深圳华强文化科技集团股份有限公司向伊朗、南非、乌克兰等国家成套出口大型文化科技主题公园，公司研制的环幕4D电影系统输出到美国、加拿大等40多个国家和地区。广东省出版集团有限公司的对外合作从单一的版权转让发展为联合出版、成品出口、渠道共享、股权合作、印刷、复制服务、数字出版等多形态、多领域的深层次合作，每年进出口贸易总额超过2亿元，年均实物出口销售实洋超过100万美元，连年实现版权贸易顺差，集团旗下广东新世纪出版社的《少年文摘》杂志出口到东南亚、澳大利亚等多个国家和地区，每年出口近20万册，成为国内出口量最大的期刊。广州市杂技艺术剧院有限责任公司创作的杂技剧《西游记》在国外签约演出达150场。广州珠江钢琴集团公司累计出口钢琴达120万架，占全球市场份额20%，成为全球最大的钢琴制造商。

（3）文化制造业产品出口优势突出。随着LED舞台灯具在国际范围内的兴起，广东演艺设备企业紧跟国际市场潮流，同步研发新产品，由传统的舞台电脑灯及时转向生产、出口LED灯具。目前，广东聚集了全国70%以上的演艺设备生产企业，在企业数量、就业人数、生产产值等方面均居世界前列。2013年，广东演艺设备行业出口总额约为22亿元，约占全国同行业出口额的70%。同时，广东的游戏游艺设备生产在全球市场份额超过1/5。2013年，中山市游戏游艺设备产品出口总额约为2.46亿美元，占该市销售总额的56%。

（4）新闻媒体海外合作步伐加快。南方报业传媒集团入股泰国历史最悠久的华文媒体《星暹日报》，并与巴拿马《拉美侨声》合作推出新版；《广州日报》社与澳大利亚《星岛日报》合作出版《广州日报·澳洲版》，与北美洲《明报》合作出版《广州日报·北美版》；羊城晚报报业集团在澳大利亚悉尼出版《澳洲新快报》；《汕头特区报》与泰国华文报纸《京华中原联合报》合作出专版。2013年，广东电视频道境外落地取得新成效，广州广播电视台收购美国华语电视台天下卫视，使广东在境外落地播出的电视频道达到9个，位居全国前列。目前，广东电视台国际频道、南方卫视、深圳卫视等频道在北美、东南亚及我国港澳台地区的覆盖影响不断扩大，南方卫视全球付费用户数突破12万，覆盖收视实现双丰收。此外，民营文化企业也成为进军海外市场生力军。广州俏佳人文化传播有限公司继2009年在美国成功收购国际视听传播公司后，发展至今已拥有16个电视频道，成为覆盖北美地区（包括洛杉矶、纽约、休斯敦、西雅图、达拉斯、奥斯丁、温哥华等地）范围最大、收视人群达到1亿以上的华人电视媒体。

2014年，上海交通大学发布《2014：中国文化产业发展指数报告》，^[8]报告所列出的文化产业发展“新十强”，仍由广东拔得头筹，东部地区依然占主导地位。全国31省份形成的“新十强”依次为：广东、北京、江苏、上海、浙江、山东、福建、湖南、四川、安徽。同时我们注意到，目前，深圳具有中国（深圳）国际文化产业博览交易会（国际文化贸易展示交易平台）、创意城市网络文化交流合作平台、深圳文化产权交易所（国际版权交易中心）、中国文化产业投资基金（文化创意产业国际投融资服务中心）等四大功能平台，是该市已在运作的成熟平台资源。同时，深圳已建成各具特色的文化创意产业集聚园区（或基地）54个。

2.广东自贸试验区成立后颁布的文化贸易发展相关政策

2014年以来，广东出台了下列文化贸易相关政策^[9]：

（1）《广东省人民政府办公厅印发关于进一步促进服务业投资发展若干意见的通知》（粤府办〔2014〕22号）。该意见提出，拓宽民营资本投资领域和范围，积极推进医疗、教育、文化、体育、养老等社会事业领域改革，鼓励和支持民办社会事业。加强产业发展载体投资建设。支持现代服务业集聚区建设，在金融服务、现代物流、信息服务、科技服务、知识产权服务、商贸会展、工业设计、文化创意、广告服务、现代旅游等领域，培育建设一批产业集聚程度高、辐射服务作用大、示范带动能力强的现代服务业集聚区。

（2）《广东省人民政府办公厅关于实施国民旅游休闲纲要（2013—2020年）的意见》。该意见提出，加快旅游休闲产品开发和项目建设。大力整合滨海旅游资源，以“21世纪海上丝绸之路”建设为契机，加强与沿线国家的合作，创新开发相关旅游产品，打造广东蓝色滨海旅游产业带和海洋文化旅游精品。

（3）《广东省人民政府办公厅转发省知识产权局关于促进我省知识产权服务业发展若干意见的通知》（粤府办〔2014〕3号）。该通知指出，广东要加强知识产权服务交流合作。加强粤港澳金融、文化创意等服务业知识产权交流，深化跨境保护、培训教育、研究服务方面合作；推进粤台知识产权服务人才、信息分析及管理等方面的合作。吸引国际知名机构到广东开展知识产权服务业务，鼓励海外高层次留学人才和创业团队运用知识产权创业。

（4）《广东省人民政府关于印发广东省加快发展对外文化贸易实施方案的通知》（粤府函〔2015〕26号）。根据该通知，《方案》特别对税收政策予以明确，按照国家有关部门确定的具体范围，对纳入增值税征收范围的文化服务出口实行增值税零税率或免税。对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。在国家级服务外包示范城市从事服务外包业务的文化企业，符合政策规定和相关条件的，经认定可享受减按15%的税率征收企业所得税。《方案》提出，为扩大对外文化贸易规模，把更多具有中国和广东特色的优秀文化产品推向世界，力争到2020年，在新闻出版、广播影视、文化艺术、动漫游戏、创意设计等对外文化贸易主要领域，培育具有国际竞争力的本土跨国文化企业。鼓励和支持国有、民营、外资等各种所有制文化企业从事国家法律法规允许经营的对外文化贸易业务，并享有同等待遇。未来将在广东21世纪海上丝绸之路国际博览会等平台设立文化贸易展区，带动全省文化产品和服务进出口。《方案》还要求推进文化金融合作，支持条件成熟区域探索创建文化金融合作试验区；支持符合条件的文化出口企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式融资；推动在信用保险保单下的无抵押融资和借助出口信用保险业务进行再融资。

（5）佛山市人民政府2015年10月23日出台《佛山市人民政府关于扶持旅游文化创意产业发展的意见》（佛府〔2015〕70号）。该《意见》提出多项产业扶持政策，扶持范围涵盖文化行业、体育行业以及旅游行业，扶持的重点对象是文化创意和设计服务业、新闻出版和影视艺术服务业、文化产品生产行业、特色文化古村落等。此外，2015年7月佛山召开旅游文化创意产业发展会议。会上印发了《佛山市旅游文化创意产业（旅游、文化、体育）重点项目表》，明确了佛山2015—2016年发展的50个旅游文化创意产业，总投资额将达913亿元。

另外，2014年6月20日召开的广东省文化金融合作发展对接会上传出信息，由广东省委宣传部、省文化厅、中国人民银行广州分行、省财政厅、省金融办等十部门联合组成省文化金融合作部门会商机制，研究出台《关于贯彻落实深入推进文化金融合作的实施意见》，形成合力加大对文化金融合作发展的推进力度。