中国文化产业发展分布情况

赵彦云、余毅、马文涛（2006）对中国各省市文化产业的竞争力进行了评价和分析，他们根据中国36个省市（31个省份以及青岛、大连、深圳、宁波、厦门5个副省级城市）的数据，以文化实力竞争力、市场收益竞争力、文化产出竞争力、公共文化消费竞争力、人才研创竞争力、政府文化竞争力、文化资源和基础设施竞争力7个要素为主要要素，构建中国文化产业竞争力的指标体系，结果认为：我国文化产业集聚主要集中在沿海地区，在文化产业综合竞争力方面，上海的总体竞争力在36个研究对象中位列第一；而从政府文化竞争力要素的情况来看，北京、上海等地的要素集中度较高，说明政府对地方文化发展竞争力的影响较为显著。彭翊《中国省市文化产业发展指数报告（2014）》中使用2013年统计数据及调研数据计算全国各省、市、自治区的文化产业发展情况，具体排名及得分如表2.1：

表2.1　2013年我国各省份文化产业发展指数排名

从表2.1可知，在我国各省份文化产业发展指数排名前十的名单里，只出现有上海及广东两个自贸试验区所在地区，福建和天津并没有列入前十名单。

另外，我国文化产业集聚水平是文化产业发展的重要指标，对此我国有众多学者已进行了较多分析与比较。袁海（2010）的研究表明，金融服务对文化产业集聚的影响有限，财政支持对文化产业集聚具有显著的正向影响，显示出在文化体制改革与文化产业集聚培育上政府的主导作用。雷宏振（2012）等人对于文化产业空间集聚影响因素估计的分析表明：文化基础设施、人力成本和交易便捷性显著影响着文化产业的空间集聚程度；政府对文化、体育、娱乐业的固定资产投资力度显著地促进了文化产业空间集聚。根据文化产业在中国各省份分布情况，雷宏振、潘龙梅等人（2012）总结了中国文化产业核心层与外围层的十大产业^[1]的地域分布排行（2005—2009年），见表2.2。

表2.2　文化产业十大行业地域分布排行（2005—2009年）

②上榜次数：雷宏振等人选取了2005—2009年间十大行业的集聚程度（CR4指数）位于前四的省份，将上榜的省份按照上榜次数进行了区分。

从表2.2内容可知，十大文化产业集聚程度居于前4位的地域中，以广东的上榜次数最多，其次是上海和福建，天津并未出现在名单中（2005—2009年），说明天津在文化产业发展方面力量还相对薄弱。但天津近年来实行了文化体制改革，使文化产业的市场化趋势日益明显。一方面，天津相关部门着力通过多元化的投资和大力度的资源整合，成立了一批注册资金在1000万元以上，以广播、传媒服务为主体的企业；另一方面，天津独特的民间艺术，如泥人张、杨柳青年画、评书等也成为了政府重点开发的文化产业。在自贸试验区负面清单实施以后，天津地区有望吸引大量投资，用于文化娱乐业的建设。同时，天津作为中国唯一北方地区的自贸试验区，对与中国东北相邻的韩国、朝鲜等地的贸易起着不可替代的作用；而随着近年来中国国内韩国热的不断升温，中国与韩国间的贸易往来也逐渐频繁，多集中于旅游、电视剧与电影合作以及医疗等方面，天津自贸试验区的开放政策将会进一步促进该地区文化业的发展。

广东地区聚集的文化产业相对较多，涉及音像制品出版和制作、文化艺术服务及广播电视服务等多个领域。广东自改革开放以来，逐渐形成了以出版印刷发行行业为支柱、以报业为龙头、以广播电视行业为新增长点、以文化娱乐行业为重要补充的文化产业格局，仅广州一地就聚集了南方日报、羊城晚报、广州日报三大报业集团，这些集团间的竞争极大地拉动了设备制造、出版印刷、广告、互联网的相关产业的发展。而在自贸试验区的负面清单中，除图书音像制品制作仍受较大投资限制外，其余行业的政策均有所放宽，这将有利于广东地区报刊业的进一步发展，广告业的集聚也将有力地促进地区科学技术和人才的发展与培养。同时，文化艺术创作与表演业的发展，将有利于当地文化的传承与弘扬，增强广东在中国乃至世界的影响力。广东自贸试验区毗邻我国港澳地区，与东南亚地区隔海相望，可以预见，在今后的发展中，会更多地接受来自这3个地区的投资。我国港澳地区的旅游、博彩、金融等行业较为发达，而且东南亚地区与广东有着深厚的文化交流，这些地区为境外华人华侨的聚集地，不同种族和民族间的交流频繁，旅游资源丰富。因此，广东自贸区的与传统粤式文化相关的文化产业会较为集中。

福建地区虽然上榜次数不多，且范围局限在音像制品制作，但近年来，福建接连出台《关于加快福建省创意产业发展指导意见》、《关于加快文化产业发展的意见》等多项政策，旨在促进地区文化产业的发展。在一系列政策的支持下，福建的数字动漫、网络广播影视等新型文化产业快速发展。如：以网络游戏和互联网应用开发为主业务的网龙网络有限公司已成为美国市场上最大的中国网游运营商、中国第二大网游出口商。在地理位置上，福建自贸试验区同样位于沿海地区，与台湾地区仅一峡之隔，双方历来交往密切。福建作为我国东南部的信息门户，负面清单的出台，将更加有利于吸引境内外纸质媒介、互联网服务业对福建的投资建设。

上海自2009年实行文化体制改革以来，文化产业发展势头强盛，其中又以文化创意产业的发展为主要代表。2011年，上海文化创意产业的产值占全市生产总值的10.02%，对上海地区总体经济增长的贡献率达到15.5%。上海文化创意产业的发展以网络视听行业和创意设计研发为主要代表，形成了一定的集聚，带动了上海文化娱乐业的发展。在自贸试验区相关文化产业开放政策的影响下，上海将深入发展文化创意产业，同时带动广告业、互联网服务等一系列相关产业的集聚。同时，上海在金融、证券等方面的开放政策将会吸引更多投资；本地人口流动的频繁又将促进上海与中国各地区间以及国外的文化交流，与文学艺术相关的文化产业会进一步集聚。

表2.3　2011年文化产业集聚规模前4位的省份CR4指数（%）

为了更准确判断自贸试验区成立近几年时间里中国文化业发展分布的具体情况及趋势，我们对各省份文化产值的结果进行了对比：

表2.4　各省份文化及其相关产业法人单位指标（2012年）（万元）

续表

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资料来源：《中国文化及其相关产业年鉴2013》、《中国统计年鉴2014》以及中国国家统计局网站。

表2.5　各省份重点服务业文化企业基本情况（2012年）（万元）

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资料来源：《中国文化及其相关产业年鉴2013》、《中国统计年鉴2014》以及中国国家统计局网站。

表2.6　各省份博物馆机构数（2010—2013）（个）

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资料来源：《中国文化及其相关产业年鉴2013》、《中国统计年鉴2014》以及中国国家统计局网站。

表2.7　各省份广播电视节目覆盖率（2010—2013）（%）

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资料来源：《中国文化及其相关产业年鉴2013》、《中国统计年鉴2014》以及中国国家统计局网站。

表2.8　各省份图书出版种数（2010—2013）（种）

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资料来源：《中国文化及其相关产业年鉴2013》、《中国统计年鉴2014》以及中国国家统计局网站。

表2.9　各省份出版物发行机构数（2010—2013）（个）

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资料来源：《中国文化及其相关产业年鉴2013》、《中国统计年鉴2014》以及中国国家统计局网站。

从上述几个表格的数据中可大致判断出我国各省份文化业分布的基本情况：我国文化产业发展主要集中分布在如北京、上海、广东等经济发达地区，地区之间并不均衡。事实上，文化产业的集聚发展又与文化市场的管制制度及文化市场的开放程度有关。为了更直观地进行比较，根据上述我国文化产业数据，我们从中挑出文化产业中有代表性的有关省份画出以下趋势比较图。

图2.1　上海、北京、广东三地文化产业发展指标对比

从图2.1来看，虽然上海地区的文化产业发展水平处在我国前列，但和北京、广东相比仍有不足。

图2.2　2004—2013年东中西部代表省份博物馆机构数

从图2.2来看，代表东部地区的江苏拥有的博物馆数目最多，中部（河南）和西部（陕西）博物馆数目基本一致。

图书出版种数与经济发展水平有着明显的相关性。从图2.3可知，上海图书出版种数明显要比陕西多，而代表中部地区的吉林图书出版种数的增长速度较快。

图2.3　2006—2013年东中西部代表省份图书出版种数

从图2.4出版物发行机构的分布来看，西部的四川要多于中部的河南，东部的江苏则相对较多。

图2.4　2010—2013年东中西部代表省份出版物发行机构数

据上分析，我国文化产业发展总体而言存在着以下主要问题：

首先，我国文化产业规模较小，占GDP比重不高。相比发达国家而言，我国文化产业发展仍比较落后。虽然自2004年以来，中国文化产业保持高速增长的势头，2011年，我国文化产业法人单位增加值为13479亿元，比2010年增长21.96%，高于同期GDP的现价年增长速度4个百分点。但文化产业增加值占GDP比重还较小，2010年，中国文化产业在国内生产总值仅占2.75%，远低于发达国家平均10%的水平。据中国社科院发布的《2011年中国文化产业发展报告》显示，中国文化产业占世界文化市场不足4%，而美国占43%，欧盟占34%，日本占10%。产业是贸易的基础，只有国内产业基础雄厚，才可能支撑该产业的产品在国际市场上的竞争力。

其次，我国文化产业的国内需求相对不足。文化产品和文化服务属于收入弹性较高的消费品，收入水平对文化产品和文化服务需求产生的影响较大。2012年，中国的人均国民总收入为7945美元，在全球215个国家中排行101位，而中国城镇居民家庭人均可支配收入为24565元，与发达国家相比，对文化产品和文化服务的需求明显相对不足。

第三，我国文化产业地区发展不均衡。目前，环渤海地区形成了以北京为龙头，涵盖天津、河北、山东等省份的文化产业集聚带，这一区域文化资源丰富，已初步建立了对外文化品牌；长三角地区形成了以上海为龙头，涵盖浙江、江苏、安徽等省的文化产业集聚带，这一区域文化发展国际化程度相对较高；珠三角地区形成了以广东为核心，涵盖广西、海南、福建、云南、贵州等省份的文化产业集聚带；沿边地区涵盖辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、西藏、新疆等地，与朝鲜、韩国、俄罗斯等国邻近，并与它们有文化贸易往来，但额度不高；内陆地区涵盖陕西、四川、甘肃、山西、宁夏等地，有悠久的历史和丰富的文化资源，但与其他地区相比，文化产业发展相对缓慢。