天津自贸试验区建设与京津冀协同发展

刘恩专　马德隆^[1]

摘要：天津自贸试验区挂牌后，利用区域特有的功能、政策、区位和港口资源优势，充分发挥试验区政策外溢、辐射带动作用，让整个京津冀地区分享了自贸试验区体制机制创新的红利。天津自贸试验区把握多重国家战略叠加的重大机遇，在积极疏解北京非首都功能、强化京津双城联动、服务河北发展的基础上，发挥在口岸服务辐射带动、区域产业协同升级、金融创新与合作、区域要素市场一体化等方面的先行引领作用，积累了可复制可推广的经验。

关键词：天津自贸试验区，京津冀协同发展，先行引导作用，可复制推广经验

中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）是我国北方地区第一个自由贸易区。在天津自贸试验区总体方案中，把加快实施京津冀协同发展重大国家战略置于十分重要的地位，明确了建设“国际一流自由贸易园区，在京津冀协同发展和我国经济转型升级中发挥示范引领作用”的总体目标。总体方案进一步明确了四项具体措施，即增强口岸服务辐射功能、促进区域产业转型升级、推动区域金融市场一体化和构筑服务区域发展的科技创新和人才高地。

2015年4月30日中央审议通过《京津冀协同发展规划纲要》后，天津市制定了《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》，推出了服务京津冀协同发展八项举措，包括：增强天津口岸功能提高区域服务水平；复制推广进口商品保税展示交易模式；支持企业利用自贸账户开展境内外融资；发挥融资租赁优势助推产业转型升级；为企业“走出去”搭建高水平服务平台；与北京市服务业扩大开放综合试点对比互补试验；支持河北省探索建设自由贸易园区；增加信息沟通加强人员往来共享改革红利。

挂牌一年以来，在各项创新举措推动下，天津自贸试验区正在利用区域特有的功能、政策、区位和港口资源优势，充分发挥自贸试验区政策外溢、辐射带动作用，让整个京津冀地区分享了自贸试验区体制机制创新带来的红利。在为京津冀协同发展战略服务的过程中，天津自贸试验区牢牢把握多重国家战略叠加的重大历史机遇，在积极疏解北京非首都功能、强化京津双城联动、服务河北发展的基础上，持续发挥在口岸服务辐射带动、区域产业协同升级、金融创新与合作、区域要素市场一体化等方面的先行引领作用，积累了一系列可复制可推广的创新经验。