公共年金制度

由于第一层次的国民年金和第二层次的厚生年金、共济年金均由政府管理和运营并带有强制性，属于社会养老保险范围，也可称为公共养老金或公共年金。与此对应，除强制性年金外自行建立的补充养老计划属于补充性社会养老保险。日本公共年金基本上采取现收现付制，财源主要来自社会保险费和财政。日本年金制度存在许多不公平，1号被保险人只能加入国民年金，配偶也享受不到任何优惠待遇，2号被保险人只缴纳职业年金的保险费其配偶就自动以3号被保险人的身份加入国民年金，且无需缴纳任何保险费，65岁以后即可领取养老金。显然，政策倾向于2号被保险人。即使都是2号被保险人，厚生年金和共济年金的保险费率和年金给付待遇也有差异。

国民年金的支付有以下三种情况：①老龄国民年金。凡加入期间达到工作满25年，年龄65岁以上的人均可领取到老龄国民年金，全额缴纳的，可以全额领取。②残疾国民年金。在国民年金参保过程中而致残的，达到残疾一级或残疾二级的程度，并在初次诊疗日的两个月前缴纳保险费的期间达到2/3（这里指25年的2/3）以上的可以领取残疾国民年金。③遗属国民年金。在参加保险者本人死亡的情况下向其妻子、未满18岁的子女等所支付的国民年金就是遗属国民年金。如果子女已经超过18岁、丈夫缴纳保险费的期间达到25年、婚姻持续达到10年、在60岁到65岁之间的妻子可以领取到丈夫老龄国民年金的3/4，如果丈夫缴纳保险费在3年以上但没有达到25年就去世的，妻子可以领取一次性的死亡抚恤金。

厚生年金的支付有以下三种情况：①老龄厚生年金。只要具备领取国民年金的资格就可以领取到与收入挂钩的老龄厚生年金。日本老年家庭总收入的绝大部分来自公共年金，有70%多的老人依靠公共年金生活。自20世纪80年代中期，日本政府根据社会的发展，结合日本实际情况，先后对公共年金制度进行了几次大的改革，形成了具有日本特色的公共年金制度，对经济发展和社会稳定发挥了重要的作用。