考试录用的程序

4.4.4　考试录用的程序

人力资源考试录用是一个在资格审查、初选、面试、考试、测验、体检等不同环节、不断淘汰不符合要求者，最后确定最合适人选的复杂过程。

依据《中华人民共和国公务员法》的规定，国家公务员的考试录用应遵循下列程序：

(1)发布招考公告。发布招考公告是落实“公开、平等、竞争、择优”原则的前提条件。公务员录用主管机关根据国家核定的行政机关的编制及其职位空缺等情况审核编制的一定时间内录用公务员的计划。政府人事部门应在考试前一定期间内，将考试录用的主要信息通过报纸、广播、电视等媒体，发布招考公告，通过公告告知全社会。招考公告包括如下内容：招考范围、招考对象和报考条件；录用单位、职位与计划指标数；考试录用的方法和程序；报名时间、地点及报名时应审查的证件、申请的材料；笔试的科目、时间和地点、面试办法；笔试、面试成绩公布办法；录用程序及方法；其他须向考生说明的事项。

(2)资格审查。主管部门根据《中华人民共和国公务员法》第十一条规定的条件和第二十四条规定的限制条件，审查报考者是否具备报考公务员的基本条件和所报考职位的资格条件要求。职位要求的资格条件一般由招录机关提出，经省级以上考试录用主管部门批准后予以公布。资格审查是第一步，是对求职者是否符合职位基本要求的一种审查。报考者应当同时符合基本条件和职位要求的所有资格条件，向招录机关提交真实、准确、有效的报名申请材料。招录机关对报考人员进行严格审查，有一项条件不符的报考者，不能参加职位的考试。资格审查合格的报考者，由录用主管部门发给准考证，参加考试。

(3)公开考试。资格审查合格的报考者参加公开考试。公开考试的目的是测试报考者的知识水平以及是否具有职位要求的素质和能力。考试采取笔试和面试的方法进行，全面测试基本专业知识，与职位相关的基本能力等。公务员录用考试包括笔试和面试两个阶段。笔试合格者才有资格参加面试。此外，还有情景模拟、实际操作等方式，全面测试应试者的基础知识和专业知识水平，以及适应职位要求的业务素质和工作能力。

(4)严格考核和体检。考察工作按照录用主管部门的统一要求，由招录机关组成专门机构实施。考察人选确定后，首先由招录机关对报考者进行资格复查，查阅有关证书和文件材料等，确认其提交材料的真实性、准确性。然后，对考试合格者进行政治立场、道德品质、工作能力、身体健康状况、实绩、廉洁自律以及是否需要回避等各方面的考察。体检是在考试和考察基础上，对报考者的身体条件与健康状况进行检查，由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门进行。

(5)提出拟录用人员名单。根据拟任职位的要求，考试、考核和体检结果，主管部门依照择优录用原则，经招录机关领导研究讨论同意，确定拟录用人员名单。拟录用人员名单由公务员主管机关或招录机关通过报纸、网络等形式予以公示。在此期间任何公民发现拟录用人员存在不符合资格条件要求等情形的，可以按照规定向招录机关或者录用主管部门举报。招录机关和录用主管部门接到举报材料后，应认真组织核实，对于确有问题的拟录用者应当取消其录用资格。新录用的国家公务员有一年试用期。试用期满合格的，予以正式任职，不合格的，取消其录用资格。

(6)备案或者审批。公示期满后，按照规定招录机关将拟录用人员名单报录用主管部门审批或者备案，中央机关及其直属机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门审批。根据我国目前的实际情况，县级以下公务员主管部门无权审批拟录用人员名单。备案或者审批同意后，由公务员主管部门印发录用通知，办理具体的录用手续。

根据公务员法及有关配套法规，我国公务员考试录用的基本程序如图4-1所示。

图4-1　公务员考试录用的基本程序