委托与授权的本质

16.18　委托与授权的本质

无论组织的结构是什么，组织的各项运作都需要由其成员来进行。因此，需要计划、指导和控制成员们的活动。委托是指组织内决策制定权力的分布。它是一个基本的管理原则，对于组织效益而言，必须要进行委托。这就提出了问题，委托和授权、经理和下属关系，以及组织正式结构中对管理控制的维护，它们的程度和本质应该如何。我们将在第21章对此进行充分地讨论。

思辨

“我们非常努力地培训，但是，似乎每次我们要开始形成团队时就需要进行重组。后来，我学会了，我们试图通过重组来满足任何新环境，试图通过一种奇妙的方法来创造进步的幻象，却只是产生了混乱、无效率和士气低落。”（格尔斯·皮特纽斯Gaius Petronius, AD 66）

你对此有何看法？

“当前的组织结构的扁平化潮流导致了员工激励的低落和追求成功的进取心下降。”

试对此进行讨论。

由于存在着技术的持续快速变革、创新速度的不断增长，以及一个受过更高教育的员工群体不断增长的要求，许多学者认为，关于组织的经典观点都已经陈旧过时。为了响应这种变化，官僚组织将逐渐消退，并为更富创造性的组织形式所取代。

维基（Vecchio，R.P.）《组织行为、核心概念》（第四版），Dryden出版社（2000），第320页。

你如何为你自己的组织（或者选择其他的组织）设计一个更富创造性的组织形式？

摘要

■有大量的变量和其他因素能够影响组织结构和管理系统。早期的组织和管理方法确信，存在着一个最佳的结构形式，并且倾向于关注于组织的少数方面。但是，偶然性方法则强调对灵活性的要求，并认为，不存在唯一、最佳的结构或管理系统。如果存在着特定的环境因素，那么，就需要组织结构和管理系统中存在着相应的、最适合的特定变量。

■环境因素可以通过大量的方式来界定，而对于这些偶然性因素在多大程度上影响组织设计和效益，学者们进行了大量的研究。在那些最为重要的偶然性因素中，有组织规模、技术和环境。需要特别关注全球化企业，它需要使规模效益和复杂、反应缓慢的官僚结构趋向平衡。

■同组织和管理的其他方法一样，偶然性方法对于管理者的实践价值也受到了大量的批评和怀疑。但是，尽管存在着局限性和对它的批评，该方法使我们能够进一步理解影响结构、管理和组织运作的各因素间的相互关系。偶然性方法还注意到了针对组织的不同活动采取不同结构的重要性。

■对更紧凑、更简约的组织形式的发展趋势使人们关注到了其他结构形式的重要性，并越来越多地强调对灵活性和灵活组织的要求。经济压力和快速发展的信息技术强调了对结构设计进行检查的需要。“三叶草”组织的概念就是灵活性结构设计的一个特定方法，也是雇用模型的核心和补充。

■针对技术开展的重要研究包括伍德沃德的研究，他关注于组织模式、生产系统和商业成功，以及佩柔对技术可变性的研究和对技术的分析。而关于环境对组织结构和管理的影响力问题开展的重要研究，则包括伯恩斯和斯托克的工作，他们注意到了机械特征和有机特征之间的重要差异，以及劳伦斯和洛尔施对于内部结构一体化和差异化的研究。

■对于临时性工作存在着越来越明显的发展趋势，而寻求兼职工作和灵活性工作的员工群体也可能会显著增加，这些灵活性工作包括工作分享和定时定点工作。近来，计算机化和电信方面的发展对于灵活性工作产生了深远而重要的影响。越来越普遍的工作方法是远程终端工作。如果能够恰当地实施和管理，远程终端工作是组织及其员工的珍贵资产。对信息技术的应用使人们注意到，应该采用适当的组织结构和管理系统。

思考和问题讨论

1.试解释偶然性方法对于组织的意义。偶然性方法是如何与其他组织和管理方法相区别的？

2.试批判性地讨论技术对于组织结构的作用，并提出你自己的支持性例证。

3.试对比管理实践和结构的“机械式”和“有机式”系统。这种区别的重要性何在？如果可以选择的话，你会希望在哪种类型的组织中工作？

4.试解释组织内部结构的“差异化”和“一体化”的重要意义。差异化和一体化的隐含意义是什么，要实现一体化应该采用哪种机制？

5.试批判性地评估偶然性理论对于工作组织的结构、管理和运作的价值和贡献。请指出，在你自己的环境因素示例中，哪些可以用来解释不同组织的结构和管理变量？

6.试讨论，在工作组织模式和结构设计中不断增加的、对灵活性的要求，并给出一个例子来说明，在你所选择的组织中所存在的灵活的工作安排。

7.你在多大程度上认为，“三叶草”组织与你自己或你选择的其他组织的结构存在联系？

8.你如何看待，近来计算机化和电信技术的发展对于工作组织和结构模式的影响？

作业

组成一个自我选择的、由三到四个人组成的群体，对你们所选择的工作组织进行考察。

1.调查并关注:

（1）组织的本质和主要目标；

（2）组织的规模；

（3）技术/“生产”系统的本质；

（4）组织员工的特征；

（5）主要环境影响因素；

（6）任何其他的相关因素。

2.获取，或准备，一份图表，来描述组织的结构设计。

3.运用你关于偶然性方法的知识，来评价组织和/或组织中特定部门的结构的外在效益。描述出你所认为的好结构和坏结构的例子。

4.试解释，为了帮助组织改善绩效，你会建议组织进行哪些结构变革，并提出你的支持性理由。

5.合适的时候，准备一份修订过的组织图。

个人理解和技能练习

目标

完成这个练习将有助于你强化一下技能:

▲识别并对比组织中不同结构的实际特征。

▲评价这种区分在当今的重要性。

▲识别不同结构对于组织中的人们所产生的影响。

▲以高级经理的角色采取行动。

练习

根据表16.3提供的信息，要求你完成以下内容:

1.准备一种详尽的对比分析方法，用来分析你的组织（或者是你所了解的组织）在机械结构和有机结构上显示出的特征。

2.详尽地描述:

——与管理风格和系统、组织中各种活动以及组织人员相关的结构的效益；

——对机械化和有机化特征的不同知觉，以及产生于混合结构的紧张和冲突的示例。

3.作为一名资深经理，试充分地解释，为了帮助组织克服上述紧张和冲突，你将建议采取哪些行动。

讨论

■组织结构的实际战略价值是什么，谁应该参与到结构设计中？

■技术和技术变革对于机械或有机结构的重要性有何影响？

■假定必须让你做出一个选择，试解释，你更喜欢在哪种结构形式中工作，并给出支持性的理由。

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