人员配备的任务

三、人员配备的任务、程序和原则

(一)人员配备的任务

人员配备是为每个岗位配备适当的人，也就是说，首先要满足组织的需要;同时，人员配备也是为每个人安排适当的工作，因此，要考虑组织成员个人的特点、爱好和需要。人员配备的任务可以从组织和组织成员这两个不同的角度去考察。

1.从组织需要的角度去考察

(1)要通过人员配备使组织系统开动运转。设计合理的组织系统要能有效地运转，必须使机构中每个工作岗位都有适当的人去占据，使实现组织目标所必须进行的每项活动都有合格的人去完成。这是人员配备的基本任务。

(2)为组织发展准备干部力量。组织是一个动态系统，处在一个不断变化发展的社会经济环境中。组织的目标、活动的内容需要经常根据环境的变化作适当的调整，由目标和活动决定的组织机构也会随之发生相应的变化。组织的适当调整过程往往也是发展壮大过程。组织的机构和岗位不仅会发生质的改变，而且会在量上不断增加。所以，我们为组织目前的机构配备人员，还要考虑机构可能发生的变化，为明天的组织准备和提供工作人员，特别是管理干部。由于管理干部的成长往往需要较长的时间，组织要在使用的同时，应通过培训来培养未来的管理干部，要注意管理干部培训计划的制定和实施。

(3)维持成员对组织的忠诚。人才流动对个人来说可能是重要的，它可以使人才自己通过不断的尝试，找到最合适自己的才能、给自己带来最大利益的工作。但是对整个组织来说，人才流动虽有可能给组织带来“输入新鲜血液”的好处，但其破坏性可能更甚:人员不稳定，职工离职率高，特别是优秀人才的外流，往往使组织积年的培训费用付之流水，而且可能破坏组织的人事发展计划，甚至影响组织在发展过程中的干部需要。因此，要通过人员配备，稳住人心，留住人才，维持成员对组织的忠诚。

2.从组织成员需要的角度去考察

留住人才，不仅要留住其身，而且要留住其心。只有这样，才能达到维持他们对组织忠诚的效果。然而，组织成员是否真心实意地、自觉积极地为组织努力工作，要受到许多因素的影响。就人员配备来说，要达到这个目的，必须注意:

(1)通过人员配备，使每个人的知识和能力得到公正的评价、承认和运用。工作的需求与自身的能力是否相符，是否感到“大材小用”，从而“怀才不遇”，工作的目标是否富有挑战性，这些因素与人们在工作中的积极、主动、热情程度有着极大的关系。

(2)通过人员配备，使每个人的知识和能力不断发展，素质不断提高。知识与技能的提高，不仅可以满足人们较高层次的心理需要，而且往往是通向职业生涯中职务晋升的阶梯。需通过人员配备，使每个组织成员都能看到这种机会和希望。

(二)人员配备的工作内容和程序

为了完成上述任务，人员配备过程要进行以下工作:

1.确定人员需要量

人员配备是在组织设计的基础上进行的。人员需要量的确定主要以设计出的职务数量和类型为依据。职务类型提出了需要什么样的人，职务数量则告诉我们每种类型的职务需要多少人。

构成组织结构基础的职务可以分成许多类型。比如:全体职务可分成管理人员与生产作业人员;管理人员中可分成高层、中层、基层管理人员;每一层次的管理人员又可分成直线主管与参谋或管理研究人员;生产操作人员可分成技术工人与专业工人，基本生产工人与辅助生产工人，等等。

如果我们是为一个新建的组织选配人员，那么只需利用上述职务设计的分类数量表去直接在社会上公开招聘、选用。然而，我们遇到的往往是现有组织的机构与人员配备重新调整的问题，所以在通常情况下，在进行了组织的重新设计后，还需检查和对照组织内部现有的人力资源情况，两相对比，找出差额，确定需要从外部选聘的人员类别与数量。

2.选配人员

职务设计和分析指出了组织中需要具备哪些素质的人。为了保证担任职务的人员具备职务要求的知识和技能，必须对组织内外的候选人进行筛选，做出最恰当的选择。这些待聘人员可能来自企来内部，也可能来自外部社会。从外部新聘员工或从内部进行调整，各有其优势和局限性。

对候选人能力考察存在着种种困难。例如，对于外部候选人的实际工作能力我们往往所知甚少，而对于内部候选人我们了解的也只是他们以前从事较低层次工作时的能力，至于他们能否胜任需要担负更大责任的工作，往往难以得出比较可靠、肯定的结论。候选人实际工作能力的辨识困难告诉我们必须谨慎、认真、细致地进行人员配备。把不合适的人安排在不合适的岗位上，不论对个人还是对组织，都会带来不利的影响。必须研究和使用一系列科学的测试、评估和选聘方法。

3.制定和实施人员培训计划

人的发展有一个过程，组织成员在明天的工作中表现出的技术和能力需要在今天培训。组织发展所需的干部要求现在就开始准备，维持成员对组织忠诚的一个重要方面是使他们看到自己在组织中的发展前途。人员，特别是管理人员的培训无疑是人员配备中的一项重要工作。培训，既是为了适应组织技术变革、规模扩大的需要，也是为了实现成员个人的充分发展。因此，要根据组织的成员、技术、活动、环境等的特点，利用科学的方法，有计划、有组织、有重点地进行全员培训，特别是有发展潜力的未来管理人员的培训^[3]。

(三)人员配备的原则

人员配备的必须遵循一定的原则，配备原则如下:

1.经济效益原则

组织人员配备计划的拟订，要以组织需要为依据，以保证经济效益的提高为前提，它既不是盲目地扩大员工队伍，更不是单纯为了解决员工就业，而是为了保证组织的正常运转。因此，当组织发展感到人员不足时，应该首先挖掘内部的潜力，提高劳动生产率，通过人员的余缺调剂来解决。

2.任人唯贤原则

在组织的员工招聘过程中，贯彻任人唯贤的原则，就是要求在人事选聘方面，从实际需要出发，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的态度，重视和使用确有真才实学的人。这是组织不断发展壮大、走向成功的关键。

3.因事择人原则

因事择人，就是员工的选聘应以职位的空缺情况和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。因为人事任用的目的是谋求人与事之间的有效配合。因此，只有从实际的职位需要去选聘合适的人才，才能实现这一目标。否则，必然导致机构臃肿，人浮于事，降低工作效率，给组织造成不必要的损失。

4.量才使用原则

量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位。人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。早在泰罗科学管理时代，人们就认为:所谓不优秀的工人是指那些没有得到合适的工作的人。对于每一位管理者来说，都应在充分掌握每位职员的基本条件，如知识、经历、智力、体力、气质、品质、兴趣、爱好、特长等方面情况的基础上，贯彻量才使用的原则，尽量把每个人安排在合适的工作岗位上，使其聪明才智得到充分发挥。

5.程序化、规范化原则

员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。

6.动态平衡原则

处于动态环境中的组织是在不断变革和发展的，组织对其成员的要求也是在不断变动的。当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断地协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人去从事组织中更重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职务需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与工作的动态平衡。