社会分工对管理的启示

四、社会分工对管理的启示

H.法约尔在其《工业管理与一般管理》一书中归纳了14条常用的管理的一般原则，第一条就是劳动分工的原则。虽然劳动分工与社会分工存在差异，但根据马克思“劳动是人类产生社会关系之始”的观点，我们可以说，凡劳动分工必是社会分工。法约尔认为，劳动分工属于自然规律。它表现在动物界：生物越是完善，越具有担负不同功能的高度分化的器官；表现在人类社会中：社会组织越是重要，职能和结构的关系就越是紧密。随着社会的发展，新的机构不断产生，以代替原来处于原始状态、担负所有职能的单一机构。

劳动分工的目的是用同样的努力却生产得更多、更好。工人总是做同一部件，领导人经常处理同一些事务，则对自己的工作就可以熟练、自信和准确，从而提高效率。而每次工作的改变必然有一个适应的过程，这就要减少生产。劳动分工可以减少目标的数目，对这些目标，人们必须给予注意和做出努力。大家公认，这是使用个人和集体的最好的办法。劳动分工不只适用于技术工作，而且毫无例外地适用于所有涉及或多或少的一批人或要求几种类型的能力的工作。其结果是职能专业化和权力的分散。虽然劳动分工的好处已被普遍承认，但劳动分工也有一定的限度，经验与尺度感告诉我们不应超越这些限度。

社会分工与管理机构、组织。孔德认为，社会分工过细“限制了人的理解力”、加剧了劳动阶级中的愚昧贫困状态、劳资关系紧张等趋势，且自由放任主义“使无政府主义制度化”。为此，他提出了一个解决方案：（1）建立“开明政府”。孔德认为，自然界有一种“层层相属”法则：每一个人都隶属于另一个在普遍性方面居于其上的人。人们对某些人会有发号施令的倾向，对其他人则服从，如此才有纪律可言。服从的欲望在某些特定的时刻，特别是政治动乱时，是会强过命令的愿望。弗洛姆把这种现象称为“逃避自由”。孔德的结论是：政治上的隶属关系既是不可避免的，也是不可或缺的。（2）政府对社会实施普遍的调节。孔德认为高度发达的劳动分工助长了个人主义，损害了社会团结与和谐，政府有必要调节社会各个“部分”，以确保高度的一致与统一性，消除社会分工造成的分裂。（3）扩大政府管理的范围和权力。由于社会分工的发展使社会变得更为复杂了，所以政府有责任将管理的范围扩大，延伸到对社会分工所造成的后果当中，对其进行控制和调节。（4）确立复合性政治权威。孔德认为，政治权威的确立不能单靠武力，而要辅以智力和德力，这样才能产生恰当的影响，也才能长治久安。所有的政治权力都必须要有物质基础、思想指导、道德制裁和社会控制。

孔德的这一方案虽然被称为是“政治性”方案，但从中我们仍然可以看到合理的因素。事实证明，在现代社会管理中，政府正扮演着一个极为重要的角色。而政府如何在其位置上发挥最充分的作用，将随着分工的发展与阶段而改变。

社会分工与职能管理。社会分工不论是生产性的还是非生产性的，都意味着社会中的人或组织都在适当的位置上各司其职，分工合理与否直接决定着社会发展协调与否，而在管理中，各职能部门、各管理者的分工是否科学合理也是一个值得慎重考虑的问题，合理的职能分化与结构将带来社会的有序和稳定发展，而不合理的职能结构将成为社会发展的障碍和阻力。

社会分工与协调管理中一个重要的要素是协调——让事情和行动都有适合的比例，即让方法适应于目的。企业需要协调，整个社会系统亦如此。从管理的角度来研究社会分工，还可以对模糊管理、人性化管理等找到理论支持。现代社会，科学技术的迅速发展已经对社会的生产方式产生了重要影响，而社会分工也在随着生产力和工具的发展而不断改变，这就要求管理也需随着社会的发展在管理范式上有所突破与变革。未来的管理面对着的将是管理体系的重大变革，将沿着组织理论、管理方法、经营理论这三大板块的路径继续成长。而管理社会学要做的是将社会学与管理学的理论与方法结合起来，创造属于自己独有的理论与方法。而社会分工作为管理学和社会学所共同关注的焦点，还有待进一步的探索。