土地信息系统总体结构及其工程的分类

二、土地信息系统总体结构及其工程的分类

土地信息系统总的来说是由土地信息数据库、土地信息系统软件、支撑数据和软件的计算机硬件以及操作和管理整个系统运作的用户(人)组成。而土地信息系统软件又是由支持土地管理运作的应用系统(外模式)和支持应用系统运作的系统内部支撑模块(内模式)组成，如图1-4所示。

LIS工程是一个巨大的社会系统工程，需要分阶段、有步骤地实施，LIS工程建设目标的确定也应当是有阶段性的。LIS工程的目标按照其应用的范围与深度，可以划分为基于数据应用型的土地信息系统、应用于某一部门的部门业务型土地信息系统和服务于整个规划国土部门的企业级土地信息系统。

图1-4　土地信息系统总体结构

1.数据应用型土地信息系统

数据应用型土地信息系统主要用于收集、存储、检索信息资料并提供简单使用功能，应用系统只作为一种简单的辅助工具。LIS主要解决土地信息的采集和变更，特别是地籍数据更新问题。系统将实现宗地数据采集(科室和国土所)、查询统计及宗地数据背景参考、地籍数据更新管理、地籍图形输出等功能模块，完成宗地数据的“采集—生成—更新—利用”的循环过程。

2.业务应用型土地信息系统

业务应用型土地信息系统是由国土局的具体部门(如地政处)使用的土地管理信息系统。其主要目的是建立一个长期稳定运行的系统，以处理日常事务。其数据库、模型及应用程序在不断地积累和更新，系统开发人员与操作人员已明显区分开。它供单个部门内部使用，完成某些具体任务，如统计、汇总、分析、报表打印与制图等。在简单网络环境下，系统能完成部门内部的一些具体任务，但处理的任务是结构化的。系统的类型属于事务处理系统和管理信息系统，系统处理的信息主要是行业部门内部的。随着时间的推移，土地信息系统的各子系统不断完善，如地籍数据处理中心增加了土地使用费征收、土地分等定级等模块。每个子系统都可以完成特定的业务办公功能，只是各个子系统之间的数据共享程度较低。

3.企业级土地信息系统

企业级土地信息系统应用于一个机构的多个部门。企业级土地信息系统以建立一个长期稳定运行的分布式系统，实现资源共享为目标。国土规划管理各相关部门共享数据库、软硬件和技术，但各部门又各具功能，各负其责和相对独立。系统具有多个应用层次;低层次的具体工作人员主要应用部分土地信息系统数据库技术完成其日常事务，利用确定性模型解决结构化决策问题;最高层次的决策人员则主要应用土地信息系统模型库管理系统、知识库及少量土地信息系统数据库技术(查询、检索)处理半结构化和非结构化的决策问题，高一层次向低一层次析取数据，低一层次的信息流向高一层次。最高层次决策所用信息不仅是机构内部的，还有与决策有关的外部信息。为具体工作人员开发的信息系统可称之为空间事务处理系统，为部门管理人员开发的信息系统可称之为空间管理信息系统，为决策人员开发的信息系统可称之为空间决策支持系统。空间管理信息系统建立在空间事务处理系统上，决策支持系统建立在空间事务处理系统和空间管理信息系统之上。空间决策支持系统是模型(数学模型和推理模型)驱动的，因为现实数据表示的是过去已经发生了的事实，因此数据必然是面向过去的，利用各种模型就可以把面向过去的数据变换成面向现在或将来的有意义的信息。空间决策支持系统并不一定要给出一个最佳的方案或结论，它往往是帮助用户暴露问题的实质，寻求可能的方案。对风格不同的决策人员，空间决策支持系统将产生不同的分析结果。