中国发展国际服务外包的路径选择

7.3.3　中国发展国际服务外包的路径选择

联合国贸发会议《 2004年世界投资报告——转向服务业》的调查显示，印度已几乎成为各种服务离岸外包的首选目的地。这不仅仅因为它的低成本和丰富的具有技能的劳动力，而且还因为它具有先入为主和群聚落脚等优势。然而，考虑到语言技能、时区和文化亲缘性等具体需要，存在有更多的国家将受益于离岸外包趋势的潜力。

发展中国家要发展成为服务外包承接地，除了需要具有低成本优势外，还要拥有丰富的技能型人才、语言和文化的适应性、各种法律和规则的国际化程度、相对完善的制造业基础和基础设施组合，以及政府的大力扶持等。要争取成为服务外包的承接地，各东道国必须在政策、企业、文化发展等多个层面做好应对工作。

中国发展国际服务外包，一方面具有同印度等东南亚国家所具有的低成本和劳动力资源丰富等一样的比较优势;另一方面中国的国情决定中国发展国际服务外包业务具有其自身的独特之处，例如，中国的制造业基础比较扎实而且仍处在迅速发展和转变之中，中国吸收外国直接投资的总量和前景十分看好，中国独特的文化和价值观特色，以及中国经济和企业的改革等都将在不同层面上对中国发展国际服务外包产生不同程度的影响。因此，中国发展国际服务外包必须依据自身的实际情况，选择适合的发展路径和模式，从而促进中国服务业的发展，并最终带动中国经济和社会的发展与繁荣。

首先，中国相对完善的制造业基础有利于发展服务外包，特别是生产者服务外包。承接国际服务外包既可以直接承接服务业跨国公司的战略化转移，也可以延长制造业产业链条，向制造业跨国公司提供相关的商务服务。中国抓住了全球制造业转移和制造环节外包的机遇，已经成为全球制造业中心之一。因此，中国可以在已有的制造业基础上，充分了解跨国公司在经济全球化和信息化条件下新的战略动向和商务模式的变化，以及从制造业外包到服务外包的发展趋势，满足这些企业的商务需求，延长产业链条，是提高利用外资质量和水平的重要内容，也是扩大服务业利用外资高起点承接服务外包的切入点。

其次，结合吸引服务业国际直接投资发展服务外包。2003年，中国接受的外国直接投资达到530亿美元，首次成为全球接受外国直接投资最多的国家。2004年，中国吸收外国直接投资达606亿美元，仍为吸收外国直接投资最多的发展中国家。据贸发会议预测，2005年和2006年全球外国直接投资流量将继续保持上升趋势。随着中国加入WTO之后第三产业开放领域的扩大，外商对第三产业的直接投资将增长较快，投资比重将逐步上升，而对第二产业尤其是工业的投资比重将相应下降，从而引起三次产业投资结构的变化。同时，随着第三产业部门对外开放度的提高和利用外商直接投资政策的调整，第三产业外商投资结构也将不断合理化，从而促进中国服务业的合理发展。中国对外资具有巨大的吸引力，投资环境也在不断改善，这将在一定程度上增强中国吸引服务业国际直接投资和发展服务外包的能力。

再次，中国的文化和价值观特色必将对中国发展国际服务外包带来影响。正如印度发展欧美国家服务外包所具备的语言优势一样，中国的文化特色决定，在发展中日合作、中韩合作方面，中国具有相对的地域与语言文化方面的优势。此外，随着中国现代服务业和服务外包的发展完善，以及中国的现代的素质教育水平的不断提高，语言和文化带来的障碍必将越来越小，中国在发展国际服务外包上的优势将不断增强。

最后，中国不断深化的经济体制改革和企业管理体制改革，有利于不断增强中国企业承接国际服务外包的能力。经济体制改革有利于从体制上消除经济健康发展的障碍，不断增强中国社会主义市场经济发展的活力。此外，中国的国有资产管理体制改革、金融体制改革等一系列事关国计民生的重大改革都在不断向纵深推进，从而推动中国为完善社会主义市场经济体制迈出新的步伐。此外，中国企业的管理水平不断提高，市场发展不断完善，服务意识不断更新，都将增强中国企业承接和发展国际服务外包的能力。

综上所述，中国发展国际服务外包要依据自身特点选择合适的发展道路。首先，要从战略高度发展服务外包，这是中国未来几年面临的重大的战略机遇，如果抓住了这个机遇，中国的服务业有可能实现跨越式发展，促进中国经济社会再上一个新台阶;其次，依托中国制造业发展基础，一方面促进直接承接跨国公司的服务业转移，另一方面延长制造业产业链条，发展制造业生产者服务外包业务;再次，中国可以选择以发展日韩市场为立足点，稳步开拓欧美市场;最后，政府应加大改革力度，及时研究制定促进企业承接国际外包的政策措施，同时调整人才战略，提供有效信息以引导国内企业与欧美一些大型外包公司进行分包合作。