加快发展社会事业，提高城乡公共服务水平

（六）加快发展社会事业，提高城乡公共服务水平

以促进人的全面发展为目的，着力发展各项社会事业，促进公共服务均等化，改革公共服务供给模式，切实履行政府公共服务职能，促进社会发展成果普惠共享，加快提高城乡公共服务水平。一是加强教育优先发展，强化培养新型农民素质。坚持教育优先和适度超前发展的原则，切实加大投入，巩固“两基”成果，优化教育资源配置，促进教育均衡发展，形成学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、民办教育协调发展的良性机制；加强师资队伍建设，多渠道扩充教师队伍，全面提高教师的思想道德素质和专业水平，做好教师继续教育工作，努力实现教师资源均衡化。二是全面普及科学技术，强化科技支撑作用。坚持“合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越”的原则，围绕湄潭新农村建设的重点，增强科技对发展生产的支撑作用。全力实施“科教兴湄”战略，建设区域创新体系，加大科技人才队伍建设，推进科技事业蓬勃发展，为经济社会的跨越式发展提供有力的科技支撑；深化科技体制改革，推进创新要素向重点产业和企业聚集，促进科技成果转化；加强农村科技知识的普及、应用、推广，使农民树立健康的生活观。三是完善公共卫生服务体系，优化卫生资源配置，加大农村卫生投入，不断提高城乡居民健康水平。着力深化医疗卫生体制改革，巩固和完善国家基本药物制度，改革公立医疗机构运行机制，确保医改取得实效，提高城乡居民健康水平；健全以县级医院为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络；建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度和不同形式的医疗保险制度；加强妇幼卫生保健，建设县级计划生育妇幼保健中心以及乡镇计划生育妇幼保健站，使育龄妇女人人享有生殖保健和基本医疗保健，降低孕产妇和婴幼儿死亡率，提高妇女儿童健康水平。四是发展文体事业，进一步完善公共文化服务体系，全面推进全民健身体系建设，努力满足人民精神文化需求，提高居民生活质量。加快文化信息资源共享工程建设，实现信息资源社会共享；加强文化基础设施建设，加快公益性文化设施建设；积极发展公益性文化事业，推进文化信息资源共享、农村公益电影放映、农家书屋等惠农工程，积极开展送文化下乡活动；积极发展文化产业、完善文化市场，初步建立比较完善的文化事业管理体制和充满活力的运行机制。全面实施全民健身计划纲要的目标任务，以群众体育为主，积极倡导全民健身运动；完善体育基础设施，坚持国家办与社会办相结合，逐步形成以社会办为主的多元化体育服务体系，逐渐形成以社区体育形式丰富群众文体生活。五是优化人口计生工作，稳定低生育水平，保障妇幼基本权益，完善流动人口管理服务体系，统筹解决人口问题，促进人口与经济社会协调发展。以稳定低生育水平为目标，以加强基层计生服务设施网络建设和人口计生“PIS”信息化系统为依托，巩固“国优”成果，大力提高出生人口素质；推行新农村新家庭计划，继续实行以“奖励扶助”制度为龙头，“少生快富”为支撑，“奖优免补”为主要内容的利益导向机制，着力解决计生家庭“率先致富、子女成才、老有保障”问题，使农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策兑现率达100％；探索和完善流动人口服务管理新模式，全面推行“流动人口服务管理综合信息系统”，切实解决流动人口进城以及就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难；加强养老服务设施建设，积极应对人口老龄化问题；以“关爱女孩”、“关怀留守儿童”行动为载体，进一步开展婚育新风进万家活动，将出生人口性别比控制在正常值范围内，明显提高出生人口素质，形成社会主义新型的婚育观念和生育文化。