强化村级组织管理服务，夯实农村民主管理基础

（十一）强化村级组织管理服务，夯实农村民主管理基础

以深化村级组织建设为突破口，强化村级组织自我管理和自我服务，夯实农村民主管理基础，使村级党组织成为农村精神文明建设的坚强领导核心。基层组织是党和国家方针政策的执行者，是联系党和群众的桥梁，是党和政府形象的窗口。湄潭注重基层党组织在农村精神文明建设工作中的核心领导作用，狠抓基层党组织建设，夯实农村精神文明建设的组织基础。针对部分基层组织凝聚力不强等问题，出台了《中共湄潭县委关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，着力从根本上解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”问题。先后投入资金新（改）建村级办公阵地109栋，实现了村村都有办公阵地的目标，并通过不断探索创新，不断改革完善，形成了一套比较全面、系统的长效工作机制。实施撤管理区并行政村，着力解决村级发展“五子”（即配好村级班子、改善办公房子、找准发展路子、增加干部群众票子、建好漂亮村子）问题。实施以“两减两增三在村”（即减少村民组个数、减少村脱产干部职数，增加村组干部报酬、增加机关干部下派职数，建立干部工作在村、生活在村、考核在村的工作机制）为主要内容的村级管理体制改革，建立村级组织五大机制（即干部驻村的留人机制、工资报酬的待遇机制、养老补助的保障机制、办公经费的运行机制、培养选任的用人机制），实现工作重心下沉。以留住大学生“村官”为首要、以提升大学生村官能力为重点、以培养大学生村官为目标，不断探索完善为大学生服务基层提供坚实的平台机制，累计选聘46名“一村一名大学生”，56名“到村任职”人员，通过“真心送关怀、用心搭平台、潜心激活力”，积极引导大学生“村官”扎根基层，进一步激发大学生“村官”的工作积极性、创造性，使其成为湄潭新农村建设的重要生力军。通过这些措施，调动了村组干部工作积极性和机关干部驻村工作的积极性；实现了机关干部工作角色的转变和村组干部工作作风的转变；做到了群众满意和组织满意，为精神文明建设提供了坚强的组织保证。湄潭县在基层组织建设中取得的成绩还得到中组部、省委组织部的充分肯定。在抓好农村基层组织建设的基础上，湄潭县进一步强化村民自治管理，坚持“一事一议”制，充分发挥农民主体作用，尊重群众意愿。采取“海选”、“公推直选”、“两推一选”的方式选举村组干部，有序扩大基层民主。建立干部进村入户公开村务、撰写民情日记、召开村民集中诉求会议等制度，农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权得到了充分体现，增强了广大农民自我管理、自我教育、自我服务的意识，为农村创造了一个稳定和谐的社会环境。