民营企业与欧盟经济合作状况的基本分析

第一节　民营企业与欧盟经济合作状况的基本分析

中国国际贸易促进委员会于2009年12月至2010年3月在全国范围内对中国企业对外投资现状和意向展开了问卷调查，并形成了《2010年中国企业对外投资现状及意向调查报告》。根据该《调查报告》公布的数据，在所有受访企业中，有海外经营业务的企业共1020家，占全部样本的74%；其中，共有571家企业在欧盟（27国）有业务活动，占全部有海外经营业务样本企业的56%；有149家企业在欧盟进行投资，占全部对外投资企业样本数（320家）的46. 6%。另外，在与欧盟有业务往来的企业样本中，民营企业的比重最大，达到了64. 3%，可见民营企业在中欧经贸互动中具有极其重要的作用。

调研结果还显示，我国企业对外投资的目的地发生了改变，欧盟逐渐成为我国民营企业对外投资的主要目的地，其投资比例达36%，超过了美国和日本，这虽然与《2009年度中国对外直接投资统计公报》中总的统计情况不太一致，但在一定程度上反映了欧盟国家作为我国民营企业对外投资目的地的巨大潜力。对欧盟投资增加的原因一方面是国内企业规避欧盟各种贸易壁垒的需要，另一方面也是企业自身发展的需要。随着国内市场的日益饱和，欧盟东扩后作为一个更大的整体市场正吸引着越来越多的海外投资。

从调查数据看，中国民营企业对欧盟投资起步较晚，在欧盟的平均投资时间为7. 4年（以2010年3月为核算时点）；同时，民营企业对欧盟投资大多采取绿地投资（即直接投资）的方式。统计数据中，57. 1%的民营企业选择了以直接投资的方式进入欧盟市场，另有23. 2%的民营企业选择设立合资企业的方式进入欧盟市场，选择以兼并和褐地投资（即跨国并购）方式进入欧盟市场的民营企业比例分别为8. 9%和10. 7%。

在对欧盟国家的投资中，我国政府的“走出去”政策和相关优惠条件对大多数接受调查的企业来说似乎起到决定性作用。这也反映了一个现实，即相对于实力雄厚的国有大型企业，民营企业的经济实力、管理能力和跨国经营的经验都尚有欠缺，更需要政府管理部门的扶持和引导。调查还发现，困扰民营企业海外扩张的最大障碍是资金来源问题，目前国内针对“走出去”的政策性金融服务多集中在国家开发银行和中国进出口银行，而国家开发银行的主要服务对象为国有大型企业以及能源、资源等战略性领域的企业。虽然近年来也有一些民营企业获得过国家开发银行的长期贷款支持，但总的来说，由于其门槛较高，民营企业一般较难达到国家开发银行的贷款要求。因此，能否得到政府政策和相关优惠条件的支持成了影响我国民营企业投资欧盟模式选择的决定性因素之一。

对于欧盟作为东道国的优势，民营企业普遍认为，欧盟是一个整体市场，整体投资环境较为规范，对欧盟直接投资可避免各种贸易壁垒的限制，而欧盟内部货币的统一则降低了交易成本和汇率风险。同时，基础设施质量较高、研发环境好和优惠政策也是欧盟吸引中国民营企业进行投资的重要因素。对同欧盟有经贸往来但未对欧盟进行投资的企业进行调查后发现，大部分民营企业未能实现对欧盟投资的一大原因是缺乏对欧盟国家法律体制及市场风险的认识，还有很多民营企业认为通过出口的方式进入欧盟国家的市场更便捷，因此没有必要进行直接投资。