城市化发展的基础和优势

二、城市化发展的基础和优势

平凉城市经济发展的主要优势是实现了基本解决温饱的奋斗目标，经济社会发展告别短缺经济时代，农业生产力的提高为城市经济的发展提供了物质基础和人口转移的可能；以煤电产业为主的工业体系和农业产业化的发展为城市经济提供了产业支撑；旅游资源、区位优势和交通优势，以及市场经济体制的完善和西部大开发创造的政策机遇，为城市经济的发展创造了条件。

1.西部大开发投资倾斜的政策优势。社会主义市场经济体制的确立，国家城镇化战略和西部大开发战略的实施，加大了对西部经济欠发达地区的投资力度和政策倾斜，这将为城市基础设施建设和城市化步伐的加快提供政策和投资机遇。

2.区域中心城市的区位优势。平凉是丝绸古道重镇，陇东重要的商贸集散中心。改革开放以来，围绕建设陇东商贸中心，初步形成了功能比较齐全的市场体系，带动了周边地区的物流、人流、资金流和信息流，这对促进城市化进程奠定了区位优势和市场优势。2001年，中共甘肃省委、省政府将平凉市列为全省重点扶持发展的4个区域性重点中心城市之一，这为实施城市规模扩张，增强发展后劲，加快工业化、城市化进程提供了巨大的发展空间。

3.撤地设市建立的体制优势。2002年6月，国务院批准平凉撤地设市，理顺了行政管理体制，城市化建设列入战略议题，这将有利于优化城市资源的配置、宏观调控、财力平衡和生产要素的合理流动，有利于吸纳周边地区的资金、技术和人才，使城市化进程有了体制保障。

4.逐步完善的交通基础设施优势。随着国家重点工程宝中铁路通车、国道312线改造、银武高速公路、120万千瓦平凉电厂、320千伏输变电电网改造，电信、移动、联通、铁通宽带网络扩容工程，以及“一线三点”、“六纵九横”城市道路改扩建工程的实施，将加快城市基础设施建设的步伐，城市硬环境将得到较大改善，使城市经济的扩张能力进一步增强。

5.历史文化和旅游资源优势。境内有国家级和省级风景名胜区崆峒山、龙泉寺、灵台商周文化、静宁伏羲文化、泾川北石窟、王母宫等历史文化资源和旅游开发资源。以历史文化遗产为依托，加快平凉历史文化名城和旅游产业的发展，对于促进第三产业的发展和城市经济具有战略意义。

6.煤电工业和特色农业的产业优势。世纪之交，基本解决温饱目标的实现，标志着经济社会的发展进入了新的历史时期。农业产业化步伐的加快和农村剩余劳动力的转移，以及煤电化工业一体化主导产业的形成，将为城市化建设聚集产业优势提供经济社会动因。