中国对装备制造业的重新认识

二、中国对装备制造业的重新认识

装备制造业自主知识产权的发展状况是一个国家综合国力和技术水平的重要体现。面对国际竞争日益激烈、科技进步日新月异的新形势，只有在装备制造业自主知识产权发展上占据优势地位，才能始终赢得和保持发展的主动权，从而在国际竞争中处于更为有利的战略地位。装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。大力振兴装备制造业，是党的十六大提出的一项重要任务，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。早在2006年国务院就制定了《关于振兴装备制造业的若干意见》，意见对于加快装备制造业振兴，提高装备制造业竞争力起到了催化剂的作用。三年来装备制造业得到了迅速发展。但是2007年下半年开始的由次贷危机引发的全球金融危机使装备制造业的发展情况发生了巨大的变化，2008年11月一些装备制造业出现了负增长，这对于我国经济的健康持续发展是非常不利的。2010年1月份，国务院紧急提出了十大产业振兴规划，其中装备制造业位列其中。装备制造业的振兴规划没有特别具体的刺激措施，主要是方向性和政策性的调整方案。其中重点涉及重大装备和基础零部件，尤其是基础零部件首次被放在了非常重要的位置。这些政策和制度主要是从宏观的角度去探寻提高装备制造业的竞争力，为装备制造业的发展提出了方向。但是一个不容忽视的事实是，在同样的生产条件和生产设备条件下，中国制造业人均增加值为同期美国的1/10，日本的1/7，德国的1/4。除了人力资源总体素质低于这些国家以外，我们的管理水平相对较低也是造成人均附加值低的重要原因。提高管理水平改进管理方法无疑是提高装备制造业竞争力的有效方法。在西方发达国家，知识管理是效率较高且应用广泛的管理方法之一。

机械工业信息研究院受科技部的委托，曾做了一些关于我国装备制造业自主知识产权问题的情况调查，进行了一些案例的分析，从一个层面上反映了目前我国装备制造业知识产权的实际状况，该院战略与规划研究所所长石勇首先介绍了研究情况。发展装备制造业自主知识产权有哪些重要作用？简单归结为五点：第一，有利于增强装备制造业自主创新能力；第二，有利于我国技术装备摆脱依赖国外进口的被动局面；第三，有利于带动全社会科技水平的提高；第四，有利于促进民族工业的发展壮大；第五，有利于提升国家的综合实力和国际竞争力。他认为：虽然现在整个装备制造业拥有的自主知识产权数量较少，但是总量保持稳固增长；核心技术、关键技术、重要产品的自主知识产权掌握不多，但技术含量较高的自主知识产权数量持续增长，即发明专利申请和授权要快于实用新型的增长速度；与国外虽存在较大差距，但这个差距也在不断地缩小。中国装备制造业自主知识产权现在面临着国家正在实施知识产权战略、大力振兴装备制造业和市场前景广阔的大好形势，如何促进我国装备制造业自主知识产权发展。具体，建立健全法律法规体系，加强政策措施引导；加强政府有关部门的领导、组织与协调作用，大力振兴装备制造业；制定和完善政府首购和订购国产设备的政策措施，鼓励应用部门购买国产装备；定期发布重点培育自主知识产权的装备目录，鼓励装备制造业向高端发展；不断提高装备制造业的自主创新能力，培育创造自主知识产权的原动力；加强引进技术消化吸收再创新，在消化吸收和国产化的基础上形成自主知识产权；打造若干具备总体设计、成套能力的大型总承包装备制造企业集团，不断培育有关系统设计和成套制造的自主知识产权；依托重大工程，掌握一批关系国家经济安全和国防安全的重大技术装备的自主知识产权；大力推动共性技术研究开发，掌握核心技术、关键技术的自主知识产权；推进装备制造业的自主知识产权与标准体系的良性互动；构建我国装备制造业自主知识产权信息平台，促进政府、制造部门、应用部门、社会团体、科研机构等之间的交流合作；加强知识产权宣传与培训，支持装备制造企业科学地申请、管理、运用、保护知识产权。

振兴装备制造业要有市场的支撑，中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈认为：在国家发改委、科技部、商务部等政府部门的关心和指导下，这几年，机械工业完全进入了一个关键时期：2006年全年增长30.06%，2007年1~2月增长33%，1~3月增长接近32%。但在大好的形势之下，我们却感到总量取得这么快速增长之后，产业升级的问题变得比任何时候都尖锐。今后机械工业的增长如果没有实现转型的话，恐怕不会有这种30%左右的增长速度。原因是什么？随着总量的增加，我们国家在世界同行当中，机械工业发展的这种形象，已经引起了一种警觉和防范，过去我们习惯引进技术后消化吸收再实现升级，而走这种路径越来越难，难的是人家防范我们。为什么在20世纪80年代引入国外的技术，好像还比较容易，现在却越来越难了？原因是随着我们总量的扩大和膨胀，我们在世界上地位的提高，国外对我们的防范心理越来越重，所以说我们原来的那个路子越来越难了。他感觉到，这也突出了机械工业要通过重视自主创新、掌握自主知识产权来支撑我们国家发展的紧迫性。装备制造业的振兴，关键在于产业要有市场的支撑。另外，从我国企业主观上来讲，多年以来对自主知识产权的认识还是有一些不足，没有那么特别清晰的紧迫感。企业里面还有一种短平快的思想在作怪，不太热心于做与长远发展相关的东西。