对资本主义工商业和手工业的社会主义改造

第五节　对资本主义工商业和手工业的社会主义改造

张掖民族资本主义工商业并不发达，不仅规模小，而且商多工少，技术十分落后。1950年，政府对民族工商业采取了“坚决保护，适当发展，打击投机，取缔捣乱”的政策，对旧中国遗留下来的工商业进行登记审查，颁发营业执照，取缔了危害国计民生的非法经营，同时按照“公私兼顾，劳资两利”的原则，在建立社会主义经济的同时，对私营商业的经营范围、货源供应、销售市场和劳动条件等方面，都作了适当的调整与安排。鼓励私营商业积极为沟通城乡物资交流、扩大商品流通、供应居民生活必需品做贡献，使私人工商业获得了一定的发展。从1953年起，对私营工业由收购其产品逐渐发展为“加工订货”，并对他们所需的原材料和产品实行“统配”、“包销”；对私营商业改由国营商业“经批”、“经销”，逐渐发展为“代销”、“代购”、“代批”。同时，还开展了对私营工商业的改造工作。

在工业战线，扩大对私营加工订货，同时有计划有重点地扩展公私合营，优先改造了有利于国计民生、设备、资金、基础和原料等条件较好的又有发展前途的金属制品、木器、食品、陶瓷等企业；对没有发展前途、资金缺乏、设备破烂的企业，逐步淘汰，转业并安置其人员；对虽无发展前途，但尚为群众所需要的企业，维持生产，逐步改造。对已公私合营的企业，按生产设备、业务、技术等需要，吸收小厂并入，对生产性的私营企业，进行公私合营，统一安排产销，取长补短。

在商业战线，随着国家对粮棉实行统购统销，对私营批发商，逐步由国家取代其业务，把他们吸收安排到国营商业中来，对零售商采取安排与改造相结合的方针，以经销、代销的形式加以利用、限制和改造，即私营商业按计划从国营专业公司或供销合作社进货，按国家零售牌价销售，取得批零差价或委托私商代销国营商业和供销合作社的商品，从中提取手续费。同时，还结合商业网点布局调整，进行并店调网工作，在自愿结合的原则下，小店联营，分散设点。

1955年底至1956年初，抽调了大批干部，全面开展了对资本主义工商业的改造，对棉布业、百货业、服装业很快实行了全行业的公私合营，不到半年时间，就胜利完成了私营工商业的改造任务。

张掖手工业主要有金属制品，针织、纺织、制革、木石器具、鞋帽、缝纫、建筑材料、修理、服务等行业，农村手工业多为兼营，农工兼营、亦工亦农。城镇手工业以专业生产和服务为主，采取场店结合、产销一体、串乡走巷、上门服务等传统经营方式。

在手工业的社会主义改造中，根据本地区的特点和实际情况，按照“自愿两利、典型示范、国家支援”等方针，采取以“扩大生产能力入手，实行改造，由小到大，由低级到高级”，即政府采用贷款扶植、加工订货、组织手工业生产合作社，逐步建立主要生产资料归集体所有，实行按劳分配的方式。做到“发展一个，巩固一个”。对农村中的小商小贩，由供销社领导，坚持从安排着手，在安排中进行改造，结合棉布统购统销，与农村棉布商贩建立经销关系，在小商小贩中创办合作小组，组织肩挑小贩深入农村开展代购代销。由于坚持积极稳进的方针，到1956年底张掖绝大多数手工业者和小商小贩都走上了合作化道路。