再造兰州生态城市，树立宜居宜业城市形象

（二）再造兰州生态城市，树立宜居宜业城市形象

1、必须以“生态资本”和绿色经济新理念“再造兰州”，建设新区

“再造兰州”建设新区，牢牢树立“绿色”理念，按生态资本的运营方式和要求制定发展规划，安排经济社会事务，以绿色经济的理念和方式，设计规划新区，调整老城经济结构、产品结构和技术结构，走出一条现代工业发展的绿色道路。不论是老城改造，还是新区建设，作为西部欠发达地区的城市，不能以牺牲环境为代价来弥补发展的差距，更需要走绿色经济发展的道路。尤其是在新区建设中，要从单一发展目标向多元多层次发展目标转变。从单一的物质财富目标向物质财富和生态财富双重目标转变。目前，各省市生态竞争成为经济社会竞争的主战场，且竞争日趋激烈，绿色经济实力和生态实力正在成为城市综合竞争力的重要方面。“再造兰州”必须强化“环境竞争”的意识和能力，不断增强环境竞争力。

2、尤其是在新区建设中，探索发展循环经济的新途径

充分利用高技术及管理科学技术，减少物质和能量等自然资源投入，要把广泛利用现代节能技术、节水技术、节地技术等作为发展循环经济的又一重点领域。

在新区建设中把生态系统建设作为基础设施建设的原则。加强生态系统建设，建设秦王川北部的防护林建设，同时，做好小流域治理、人工湿地建设、引水工程以及污水垃圾处理设施、循环利用设施、环境监测系统等。把“绿色统计”作为政府和企业发展经济的导向，且应当逐步将环境因素纳入统计范围，特别是对干部和地方单位政绩的考核中。

3、继续加大污染治理力度，解决突出的环境问题

第一，以大气污染治理为重点，全面带动环境建设

要明确大气污染治理的总目标，要尽快建立地方标准和大气质量监测系统。同时加快建设防治大气污染的重点工程，大力推进集中联片供热，继续推进清洁能源改造，探索推进洁净煤技术。要加快推进重点领域的污染防治，加强重点工业污染防治，加强燃煤污染防治，加强二次扬尘污染防治，加强机动车尾气防治。

第二，以“一号工程”建设为契机，加强水污染、固体废弃物污染治理

以“污水全收集、全处理”的管网建设和污水场建设，是2010年的头号工程，因此，被称为“一号工程”。要以此为契机，把饮用水源安全和黄河兰州段流域治理作为重点，加强水污染防治。合理划定和科学调整饮用水源保护区，在全部关闭地表饮用水源一级保护区、二级保护区内的排污口的基础上，建立集中式饮用水源水质监测、安全预警和应急处置制度，加强安全生产和安全运输，强化水污染事故的预防和应急处理。

4、“再造兰州”建设新区“生态城”

借鉴天津滨海新区、苏中工业园区的经验，根据本地实际，探索建设兰州新区生态城的新区建设模式。

第一，结合兰州四版规划和新区建设规划，启动老城改造、新区建设的宜居生态城市总体规划的编制工作。规划的内容主要是兰州老城新区宜居生态城市建设的总体构想设计、各阶段性环境目标和总体环境目标，还应当包括环境产业建设规划，如再生资源利用产业发展规划、环境产业发展规划、循环经济发展规划等，以及环境科学研究与技术开发规划、城市环境建设和保护综合规划、市民环境意识和素质培养规划等等。这项规划对兰州宜居生态城市建设意义重大，应当尽早着手实施。

第二，建设生态文化，为发展生态文明奠定坚实的基础

建设生态文化转变人们的观念，包括人们的消费观、伦理道德观、价值观、科技观和发展观直至整个世界观，摈除人们思想中的人类中心意识和轻视自然、蔑视规律的习惯和行为方式，使可持续发展思想理念渗透到人们的意识和行为中去，使人们在日常的生产和生活中能够以生态文化的理念和要求自觉地调整自身的行为。建设生态文化，要体现在以下多个方面：一是城市的发展战略和整体设计要符合生态宜居的总要求，符合资源节约型、环境友好型社会的发展方向；二是经济发展和城市建设以循环利用、节能减排、尊重自然、因地制宜等理念为根本；三是绿色统计和核算要成为衡量城市发展效果的重要标准；四是城市要有符合生态文化要求的代表性的生产生活园区、基础设施和文化景观；五是要有完善的可操作的生态法律法规和制度体系；六是要使广大市民逐步形成较高的生态素质；七是建立健全环境法制文化。加强环境立法；明确执法主体；加强舆论和社会对执法的监督，建立“公众—企业—政府”三方相互制衡、良性互动的环境监督执法体系；同时，通过加强环境保护的宣传教育，树立自觉守法意识和保护环境人人有责的观念，使保护生态环境成为一种风尚。