耕地资源数量和质量状况

2.1.1　耕地资源数量和质量状况

截至2006年12月31日，江苏省现有耕地4 768 735.55hm^2[1]，占江苏省土地总面积的44.68％（不包含岛屿，江苏省土地总面积10 674 167.70hm²），耕地面积是江苏省全部农用地面积的70.73％（江苏省农用地总面积6 742 547.63hm²）。江苏省的耕地保有量水平在全国来说是比较高的，是全国的3.59倍（全国耕地12 244.43万hm²）^[2]，农用地耕地比例是全国的3.81倍（2004年）。但耕地的数量在江苏省内分布极不均匀，耕地总量和耕地面积比例从苏北向苏南递减（见表2.1）。在13个省辖市中盐城的耕地资源最多，其次为徐州市，面积分别是815 642.30hm²、596 217.31hm²，占全省耕地总面积的17.10％和12.50％，耕地资源最紧张的是无锡市，面积为133 352.28hm²，耕地面积只有辖区的28.85％。

表2.1　2006年江苏省耕地分区域统计表

江苏省土地的自然属性好，垦殖系数高，且耕地所占比例大；据全国土地资源评价结果，江苏省宜农一等耕地面积占全省土地总面积的35.70％，远高于其他省份，这都说明了江苏省耕地质量之高（见图2.1、图2.2）。由于长期的精耕细作和农业集约化经营水平的提高，江苏省土地生产力很高，1996年农业产值已达1 062.39亿元，占农林牧渔业总产值的58.24％，同期粮食单产为6 138kg/hm²，棉花单产为1 106.1kg/hm²，分别比全国平均水平高25.4％和24.3％。

图2.1　2006年江苏省农用地结构图

图2.2　2006年江苏省各辖市耕地比例直方图

近10年来，江苏省一直注重耕地质量建设，取得了良好的效果，但耕地质量仍然有进一步提升的潜力。2004年全省485.83万hm²的耕地面积中，高产田为167.92万hm²，占耕地总面积的34.56％；中产田为219.33万hm²，占45.15％；低产田为98.58万hm²，占耕地总面积的20.29％。各区域耕地质量情况具体见表2.2。

表2.2　2004年江苏省各辖市高、中、低产田耕地面积表　　（万hm²）

数据来源：《江苏省基本农田保护检查分析报告》，江苏省基本农田保护工作检查办公室。