国内循环经济的产生与发展

1．1．2　国内循环经济的产生与发展

国内有学者认为循环经济是传统中国农耕文化的延伸，因为中国有七千年悠久历史的传统农业就是一种典型的循环经济⁽¹⁰⁾。而从现代循环经济发展来看，我国循环经济的发展大致经历了三个阶段：①萌芽发展阶段（1993年以前）。该阶段，我国开始认识到可以通过技术改造最大限度地将“三废”减少在生产过程中，总体上，循环性经济运行机制仍处于探索阶段。②清洁生产阶段（1993年至2003年）。2003年，《中华人民共和国清洁生产促进法》正式实施，对于提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，促进经济和社会可持续发展起到了重要作用。③理念传播与试点阶段（2003年至今）。该阶段，循环经济的理念开始逐渐为人们所广泛接受。国家相关部门开展了循环经济试点工作，并取得了一定的成效。2009年开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》，为促进循环经济发展奠定了法律基础，这不仅说明我国循环经济发展的制度建设取得了标志性成果，而且也说明我国循环经济发展进入了一个全新的发展时期。

截至目前，我国20多个省、市的20多个行业、400多家企业开展了清洁生产审计；在企业相对集中的地区，按照循环经济理念建立了10多个生态工业园区；并在省、市和区开展循环经济试点工作。目前辽宁省、江苏省以及有关市已在区域层次上探索循环经济发展模式⁽¹¹⁾；江苏省于2005年就基本完成了省级、市级、县级乃至典型乡镇、生态村和生态工业园区的循环经济规划编制工作，循环经济建设进入全面推进阶段。

此外，循环经济的内涵不断拓展，实践内容不断深化，例如，上海市围绕碳减排，也已在南汇区、崇明区等设立低碳经济实践区，并积极推进低碳社区、低碳商业、低碳工业园区以及其他低碳发展区的建设与发展。