外部经营环境

7．1．1　外部经营环境

随着我国经济的快速发展，JS院的外部经营环境发生了重大变化，主要表现在市场需求持续减少、客户结构明显变化以及同业竞争不断加剧等方面。

1）市场需求的变化

电力工业是能源工业的重要组成部分，是国家经济发展的重要支柱。在过去的十年中，电力工业的发展与国民经济发展基本相适应，全国装机容量和发电量翻了近一番。然而，2005年以来，电厂建设尤其是火力发电厂的建设速度明显放缓。在电网建设方面，由于地区联网建设的发展，加之特高压电网是我国未来电网的发展方向，因此仍有一个快速增长的空间。这一行业需求特点与JS院目前的核心能力存在一定的不匹配性，发电业务是该院的成熟业务，而电网业务相对而言是其新业务。

2）客户结构的变化

近年来，随着国家电力行业各项政策的出台，JS院三项主要业务的客户结构发生了变化。发电业务方面，从2003年起，省内的大部分发电厂的产权划归各发电集团，决策权限上移，因此，省属发电资产管理机构成为其重要的客户。电网业务方面，电网业务客户结构呈多元化趋势，包括国网公司、华东公司、省公司三级客户。勘察业务方面，1999年底国办发101号文确定了勘察设计单位改革方向，主辅分离已成必然趋势。此外，电力设计市场有明显的区域性，前几年由于电力行业总体投资增长，JS院的业务量也随之出现了快速增长，但是其市场份额并没有扩大。近年来随着电力行业投资总体的下降，业务增长速度趋缓，在国内市场份额既定的前提下，拓展国际市场成为必然选择。

3）同业竞争的加剧

随着电力设计系统体制改革的初步完成，业内竞争加剧，JS院面临着第一集团的技术控制、第二集团的市场竞争、第三集团的市场争夺等压力。具体表现为：第一集团强强联合，包括六大直属院的集团公司形成了新的大型国有企业集团，这对省级设计院（第二集团）构成新的竞争压力；第二集团即省级设计院由于受到来自第一集团的技术控制和市场压力，呈现竞合态势，区域临近的省院间的竞争加剧；第三集团快速发展，市级供电公司所属电力设计院陆续升级为乙级资质，进入220kV等级电网建设市场，竞争加剧。

同时，随着2006年底我国工程设计市场向海外全面开放，电力工程咨询业进入国际竞争时代。国外著名工程公司先进的服务理念、服务产品与管理经验已经在我国大型项目招标中尽显优势。从国外企业参与竞争的项目来看，工程总承包项目较多，单纯工程设计项目较少，这对JS院这一省级设计院来说，一方面增加了与国际公司合作的机会，但另一方面也面临着国际企业以其完善的用人机制和丰厚的待遇争夺优秀设计人才的威胁。