危机转化为机遇的历史经验与启示

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经济发展的历史经验告诉我们，只要政策得当，金融危机完全可以转化为发展机遇。金融危机转化为机遇的有利因素有：一是促使各方在改革的方向和路线上达成共识，推动改革发展进程；二是促使发达国家消除技术壁垒，促进技术水平和产业结构的升级与优化；三是迫使企业实现技术和管理创新，为下一轮经济繁荣奠定微观基础。以下是根据有关资料整理而成的关于金融危机转为发展机遇的三个典型案例。

第一，马歇尔计划帮助欧美国家摆脱二战危机，促进欧洲经济一体化的案例——危机能够使各方在改革的方向和路线上达成共识，加快推动改革发展进程。

1945—1947年美国政府支出同比分别下降12％、57％和8％，经济陷入衰退期，连续三年负增长，私人投资较战时虽有明显增长，但占GDP比重较低，难以扭转整个经济的颓势。同时，美国的黄金储备从1938年的145.1亿美元增加到1945年的200.8亿美元，约占全世界的59％，此时，众多的美国私人企业需要在贸易自由政策下开辟新市场，欧洲重建也正需要来自美国的产品，但没有足够的资金进口这些必需物资，正是在此背景下，美国凭借其庞大的黄金储备和国际货币的主导地位，推出了马歇尔计划，通过提供资金帮助欧洲重建。该计划于1947年8月开始实施，为期4年，截至1951年中期，向西欧提供的资金共130亿美元，约占战后黄金储备的65％。计划对美国的影响是迅速而直接的，1948年美国经济增长率为4％，1950年、1951年达到了8.7％和7.7％，其中1950年是美国战后经济增速最高的年份。同时，马歇尔计划长期以来也被认为是促成欧洲一体化的重要因素之一。该计划消除了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒，使西欧各国的经济联系日趋紧密并最终走向一体化。

第二，石油危机迫使日本技术进步和产业结构升级的案例——危机促使发达国家消除技术壁垒，促进技术水平和产业结构的升级与优化。

1973年第一次石油危机爆发后，全球经济陷入严重的停滞状态，日本产业结构被迫调整。一是放弃了自20世纪50年代中期以来实施的以重、化学工业为龙头带动整个经济发展的路线。二是在制造业中，对原材料型产业进行大力调整，推进集约化经营，重点扶持大型企业。三是对能够维持国际竞争力的钢铁业、石油化工业、造纸业等，重点发展深加工，以高附加值产品带动整个产业的发展。四是对无力适应新形势的纺织业、有色金属业等，则采取转产或向海外迁移的对策。五是对装配加工产业则采取大力扶植政策，以技术尖端行业为核心，以低能耗、高效益、高科技为方向，增强企业的国际竞争能力。日本汽车以小型化、质量高、消耗低的优势，迅速提高国际市场占有率，在美国市场占有率1975年为9.5％，1980年为21.3％；在欧洲，日本汽车市场占有率从1975年的4.6％上升到1980年的9.1％。

第三，1973年石油危机加快了西方国家产业转移的案例——危机迫使企业实现技术和管理创新，为下一轮经济繁荣奠定微观基础。

1973年石油危机爆发，欧美发达国家面对国内生产成本高昂和产能过剩，只能将目光投向第三世界，将资金、技术与第三世界国家的低成本要素结合进行生产，从而实现了国际产业转移，发达国家的金融危机转化为发展中国家的机遇。据联合国统计，发展中国家的出口总额1970年为565亿美元，1980年上升到5671亿美元，年均增长率达26.1％，高于同期世界出口贸易20.4％的年均增长率。这样，发展中国家在世界出口贸易中的比重由1970年的17.9％上升到1980年的28.1％。同时，出口的制成品占世界总额的比重也由1960年的3.9％上升到1980年的9.2％。一些工业化进程较快的国家和地区，逐渐由过去的初级产品出口发展为附加值较高的加工产品出口，其轻工、纺织、服装、电子、精密仪器、钢铁、造船等产品在国际市场上具有较强的竞争力，最典型的是亚洲四小龙的崛起。

参考文献

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课题负责人：葛立成

课题组成员：徐剑锋　聂献忠　郭　鹰