关于泗水县发展生态产业的对策思考

关于泗水县发展生态产业的对策思考

丁　永^[1]

摘要：产业系统与自然生态系统有着密切的联系，只有实现产业系统与自然生态系统的良性循环，才能促进人与自然的和谐发展。对于“人口多、资源少、基础薄”的泗水县来讲，构建生态产业体系，不仅能够实现科学发展、可持续发展，也可以加快发展步伐，实现后发赶超。

关键词：生态产业　生态系统　循环经济

一、引言

工业文明的出现，使人类利用自然的能力迅速提高，对自然资源无节制的消耗带来污染物的大量排放，最终造成自然资源迅速枯竭和生态环境日趋恶化，人与自然的和谐面临着有史以来最严峻的挑战。20世纪60年代开始，人类对自身与自然关系的反思迅速升温，1972年，联合国发表了《人类环境宣言》；90年代以后，《里约环境与发展宣言》《二十一世纪议程》《联合国气候变化框架公约》等一系列有关环境问题的国际公约和国际文件相继问世，标志着实现人与自然和谐发展成为全球共识。人类社会逐步认识到产业系统与自然生态系统有着密切的联系，把作为物质生态过程主要内容的产业活动纳入生态系统的循环中，使产业活动对自然资源的消耗和对环境的负面影响降至最低水平，能够实现产业活动与生态系统的良性循环。

山东省泗水县是拥有62万人口的农业大县，基本县情是“人口多、资源少、基础薄”。如何正确处理人口、资源、环境三者的辩证关系，达到生态、生产与生存的统一，是泗水实现跨越发展，摆脱欠发达现状的关键所在。笔者认为必须加快转变当前粗放的发展方式，从生态角度重塑产业系统，积极构建生态产业体系，把经济活动限制在生态系统所能承受的范围之内，从而实现科学发展后发快进。

二、泗水县发展生态产业的目标

（一）生态产业基本要求

生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有完整的生命周期及高效代谢过程的网络型、进化型、复合型产业。构建生态产业体系必须贯彻可持续发展战略，遵循生态学规律和循环经济理念，坚持从泗水县的生态、经济和社会实际出发，围绕主要问题和突出矛盾，把生态建设与经济发展紧密结合起来，正确处理长远与当前、全局和局部的关系，以重点开发和治理为突破口进行结构调整，着力解决资源开采、开发利用、处理处置整个周期过程中的环境污染和生态破坏问题，促进经济、社会、环境全面、协调和可持续发展。

（二）中长期泗水县生态产业发展目标

创建“经济—环境高效、环境—社会健康、社会—经济公平”的保障机制，全面实现“健康、活力、文明、和谐”的发展目标。以经济发展为动力，促进传统链式经济向循环经济、产品经济，功能经济、效率经济，效用经济、自然经济，生态经济的转型，创建一个高效的、具有活力的循环经济体系。

到2020年，泗水的经济、社会、生态复合系统结构合理，功能健全，呈现出持续、稳定和协调发展态势；主导型生态产业、高新技术产业、配套型和外向型产业体系和相关支柱性行业发挥出强大的经济、生态和社会效益；全县自然、农牧业、林业生态系统呈现出高水平的良性循环，生物多样性保持较高水平，可更新资源得到良好保护与利用并不断增值。

三、泗水县发展生态产业的具体措施

（一）发展生态农业的措施

生态农业是把农业作为一个开放的生态、经济、技术复合人工系统，遵循自然规律和经济规律，运用生态学原理，系统工程方法和现代科学技术，因地制宜地规划、组织和进行农业生产。

（1）农田综合治理。2012～2015年，在泉林镇、中册镇、泗水镇、苗馆镇、金庄镇五个乡镇发展节水灌溉面积4万亩。完成贺庄、华村、龙湾套、杨柳、黄阴集等5处灌区412千米干支渠的技改防渗和670座水利建筑物的加固配套。进一步建设节约和高效农业，调整种植业结构，优化布局，治理水土流失，控制土壤侵蚀，建立监测实验站。

（2）调整种植业结构。抓好六个重点区域的调整：以泗河街道、金庄镇为主的大棚早熟西瓜种植区；以杨柳镇、中册镇为主的拱棚中熟西瓜种植区；以高峪镇为主的无籽西瓜种植区；以星村镇为主的露地晚熟西瓜、土豆种植区；以黄沟乡为主的大蒜、池藕种植区；以泉林镇、苗馆镇、泗张镇为主的土豆、黄姜种植区。在抓好以上种植区建设的同时，着重以“公司＋农户”、“龙头企业＋基地建设”和“订单农业”等多种经营方式，发展生态农业产业链，并形成具有一定规模的生态农业示范基地，利用这些基地的辐射作用，带动周围地区的发展，最终达到共同发展的目的。

（3）经济林基地建设。结合泗水山区实际，坚持科学合理利用山区资源的原则，选择适合当地的树种和品种，本着规模发展、建设基地、打造品牌，形成主导产业，真正带动泗水林果业的发展，克服小而全、多而杂，缺乏市场竞争力的被动局面。在立地条件较差的沙石山区大力发展扁桃；在青石山区大力发展核桃；在土层比较厚、立地条件比较好的区域大力发展大樱桃和早熟苹果；在梯田地堰大力发展金银花和花椒，形成经济林生态化的立体种植模式。

（4）大力发展生态畜牧业。在动物生态学理论指导下，按照自然规律与经济规律的要求，把生物系统、环境系统和人控系统统一起来，把全部的资源利用起来，形成优化的、高功能、高效益的动物转化体系。同时实行无污染、无废物生产，多层次利用，多层次增值，实现生态与经济良性循环，最终达到生态结构良好、生态功能健全、环境优美、资源富饶的动物生态系统。

（二）发展生态工业的措施

生态工业是指仿照自然界生态过程物质循环的方式来规划工业生产系统的一种工业模式，实质上是一个生态经济系统，追求的是系统内各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到资源、能源、投资的最优利用。

近年来，泗水县坚持走新型工业化道路，加快构建结构合理、成长性强的新型产业体系，海螺、汇源、康得新、康师傅、雨润、娃哈哈等行业龙头企业相继在泗水投资。但整体工业经济规模仍然偏小，资源依赖型与高能耗项目比例偏大，制约了泗水县工业的进一步发展。

（1）调整工业布局结构。重点建设好：“一带”，沿327国道产业聚集带，327沿线重点发展以机制纸加工、农产品加工、机械加工、塑料彩印等为主的个体或民营企业，由东至西建设工业长廊。西城区，拉起新一轮城市建设框架，以未来15年为期限，构建新城区结构布局，使西城区面积增加到40平方千米，泗城建成区总面积达到60平方千米，容纳总人口达到30万以上，有效承载工业发展。

（2）推广清洁生产和清洁技术。制定有利于清洁生产技术开发、推广的政策，从宏观上对企业加以引导。如制订鼓励企业加大技术开发资金的政策，制订有利于科研成果产业化的政策，制订有利于清洁能源推广应用的政策，支持、保护和规范技术市场，促使技术市场健康发展等。建立清洁生产信息系统和技术咨询体系，对科研单位、大专院校以及企业开发的清洁生产技术进行收集、整理，向企业发布清洁生产技术导向目录，为其提供方便的服务。

（3）建设生态工业园区。生态工业的发展要靠一定的载体来支撑，这就是生态工业园。泗水县在建设生态工业园区的过程中需要抓好以下几个方面：充分重视科学规划对工业园区发展的指导功能，加强对工业园区发展的宏观调控和组织领导；提高先进适用技术的消化吸收能力，并积极培育自主创新能力；将园区内的具有不同生产目的的企业，按照物质循环、工业生物群落之间的协同与共生关系，对产业生态系统进行生态结构重组，建立起系统内的生产者、消费者、还原者产业生态链。

（三）发展生态服务业的措施

生态服务业是循环经济的有机组成部分，包括清洁交通运输系统、绿色商业服务、绿色公共管理服务、生态旅游等，是整个生态产业体系正常运转的纽带和保障。

近年来泗水经济社会发展迅速，人民生活水平有了显著提高，在总体上达到小康水平的基础上进一步提高，城镇化步伐加快，人们消费结构升级等，为服务业的发展提供了较大的内在动力。

1.大力推进现代物流业

坚持适度超前的原则，加强交通基础设施建设，提高集疏运能力，形成布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代化立体交通运输网络。建立以市场机制为基础，开放、高效、畅通、统一的商品流通体系，形成大市场、大流通的新格局。培育和壮大现代物流企业，引进著名物流企业，促进社会化、专业化、规模化、集约化的第三方物流企业发展，提升现代物流企业发展水平。加强物资配送中心建设，形成以中心城市为核心、以中心镇为节点的层次分明，功能协调的物资配送网络。

2.积极发展生态旅游业

在旅游业开发建设、经营管理过程中，树立绿色价值观和经营理念，采用各种节能降耗、控制污染的技术，不断改进服务和完善管理，减少旅游产品生产销售和消费过程中的污染因素，使旅游副产品和废物能被减少或循环利用。注重旅游区内的环境基础设施建设，加强景区内水、气、垃圾及噪声污染的防治工作，因地制宜地建设消烟除尘、污水处理、垃圾处理设施，促进污染集中控制。在未来发展中，着力建设以AAA级安山景区、圣公山和国家级农业旅游示范点为核心的生态农业与绿色休闲旅游区；以凤仙山、西候幽谷等为核心的山林观光与生态旅游区；以泉林泉群、青龙山等为核心的中国泉乡自然生态与山乡民俗旅游度假区；以泗水县城为核心的圣源文化旅游区，积极打造“中国泉乡、生态泗水”旅游品牌。

参考文献

［1］蔡晓明编著.生态系统生态学［M］.北京：科学出版社，2002.

［2］侯向阳，郝志强.生态农业与现代农业若干问题的讨论［J］.中国生态农业学报，2004（1）.

【注释】

[1]丁永（1979—），男，山东泗水人。中国海洋大学管理学院2010级农村与区域发展领域农业推广硕士研究生。研究方向：县域经济。