人力资源危机预警的含义

7.5.1　人力资源危机预警的含义

人力资源危机预警也有企业层面和区域整体层面两个层次。针对企业层面的危机预警已经有较多的探讨和实践，这里我们主要针对黄岩区域经济整体层面的人力资源危机，也就是说，对区域经济发展来说的人才和劳动力危机。黄岩已经出现了人才结构与产业结构不匹配、人才引进难、引进的人才流失率高、民工短缺、技工短缺等危机的迹象。所以，黄岩建立人力资源预警机制也有重要的现实意义。

黄岩的人才结构与人才短缺问题已经在6.4小节作了说明，这里再讲一下民工和技工短缺问题。中国一直被认为拥有世界上最大规模的廉价劳动力，但是近年来出现了大范围的“民工荒”，导致大量企业无法正常开工。2004年浙江全省民工短缺人数大致为30万人，这是20年以来浙江民工第一次出现供不应求的情况。2004年台州市外来民工出现首次下降，比上年下降了15％，减少了约15万人。事实上，民工短缺只是局部现象，真正短缺的是技工。据浙江省就业管理服务局统计，2004年全省对初级技工需求与供给的比例在2∶1以上，对高级技工需求与供给的比例达到了10∶1。

台州和黄岩也不例外。不少工人春节回家过年后不再返回工厂，到劳动市场求职的民工对工资待遇期望明显提高，主动挑工作和观望倾向强烈。据调查，2005年初，黄岩和路桥劳动力市场上普通工人对工资期望接近1000元，比上年增长了20％以上。熟练的技术工人（如电焊工、车床工、钳工、油漆装潢工等）月工资在1500—2500元，但处于“有价无市”状态，劳动力市场上等待就业的熟练工人并不多。

在全国总体劳动力供过于求的情况下，黄岩像其他制造业基地一样，出现了“民工和技工荒”。究其原因，主要有：（1）近几年处于经济周期的快速增长阶段，企业用工需求总体增长；（2）产业特征是以低售价、低成本、低工资取胜，由于产品售价不断下降，企业就通过大量加班等变相降低工资的方式来压缩成本，导致工作强度大；（3）不少企业存在工作强度大、工作环境差、拖欠克扣工资现象；（4）农村的生活条件逐步改善，新一代年轻人在成长中也受到了市场经济的洗礼，大胆追求自己的经济利益和个人享受，第一代民工外出务工是为了解决温饱问题，新一代民工还有对个人发展和生活品质的追求。

中高级人才对个人发展和生活品质的追求更加强烈，他们不满足于仅仅赚到一份工资，还希望企业能够提供职业发展的机会。但是，黄岩的多数企业人力资源管理观念落后，没有在管理中体现“以人为本、人才是企业的第一资源”的理念，因此，人力资源危机将越来越严重。