了解中国的服务贸易状况

学习任务三　了解中国的服务贸易状况

服务贸易的对外开放是我国加入WTO的重要内容，10年来，我国已全部履行了加入WTO的所有承诺，2010年，我国服务贸易进出口总额已经达到3624亿美元，其中，进口1922亿美元，出口1702亿美元，分别上升至世界第三位和第四位。

一、入世10年我国服务贸易开放稳步推进

在《中国加入减让表》的33项内容中，包括一般商品的批发、零售、进出口贸易和物流配送在内的商业分销服务，会计、审计、法律服务等专业服务，以及教育服务等领域的开放度较大；电信、售后服务、视听服务中的电影院建设和经营、燃气、热力、供排水等城市管网首次列为开放的领域；银行、保险、证券等领域行业也进一步放宽了限制。在分地域开放的领域，如金融、保险、电信增值等，经济比较发达的东南沿海地区和内陆中心城市都列入了开放名单，广州和上海成为第一批开放的城市之一；在不分地域开放的领域，如运输、文教等领域，对外资的市场准入程度也大大提高。

根据我国政府在议定书中的承诺，我国在加入世贸组织后1～6年内逐步开放服务业市场。总体看来，我国对服务贸易的开放承诺水平较高，在服务贸易12个领域中，针对9个领域做了具体承诺。在160个细分领域中，针对102个细分领域做了具体承诺，明显高于一般发展中国家的承诺水平。2005年以来，我国服务贸易领域的开放进一步加快，对一些敏感行业，包括商业、通信、建筑、分销、教育、环境、金融、旅游和运输9个领域，约90多个分部门作出了开放承诺。过渡期结束后，我国全部的市场准入承诺的平均数为57．4%，平均比例为38%；在国民待遇方面承诺的平均数和平均比例分别为57．4%和45%，皆高于其他国家。

入世10年，我国政府在关于服务贸易的12大领域中，先后颁布实施了一些针对性政策法规，开放我国服务贸易市场。截止到2010年，在按WTO规则分类的160多个服务贸易部门中，中国已开放了100个，占服务部门总数的62．5%。包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的服务贸易部门已全部向外资开放，远高于发展中国家平均水平。此外，中国在自贸区框架下的服务贸易开放也不断增多，先后与东盟、智利签订了服务贸易协议，与中国香港特区、澳门特区签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）和5个补充协议。

二、入世10年我国服务贸易发展成效显著

加入WTO以来，随着我国服务贸易对外开放的稳步扩大，运输、通信、金融、保险等服务进出口迅速增长，深化了与贸易伙伴的经贸关系，也引进了国外先进的技术、管理方法与经验，对我国的经济发展起到一定的推动作用。服务贸易在我国对外贸易中的地位逐步提高，对国民经济增长的贡献和拉动呈现不断增长的趋势。近3年来服务贸易逆差明显减少，国际竞争力逐步增强。

（一）服务贸易国际地位不断上升

加入WTO以来，我国明确提出了扩大服务业对外开放水平，大力发展服务贸易，致使我国服务贸易规模迅速扩大。2001年我国服务贸易进出口总额726．1亿美元，其中，出口总额333．4亿美元，进口额392．7亿美元；2010年，我国服务贸易进出口总额已经达到3624亿美元，其中，出口额1702亿美元，进口额1922亿美元，年均增长率分别达到26．4%、32．4%和21．5%。我国服务贸易在世界服务贸易中的排位不断提高。2001年，我国服务出口及进口在世界的排位分别为第12位及第9位，2010年，我国服务贸易出口在世界的排位升至第四位，进口升至第三位。虽然与欧美等服务贸易大国还有一定的差距，但在国际服务贸易中的地位已不容忽视。

（二）服务贸易结构持续优化

随着服务贸易开放程度的加深，我国传统服务贸易额比重下降，建筑服务以及计算机和信息服务、咨询、通信服务等新型服务增速提高，而部分高附加值行业则出现了持续、较快增长。2001年，运输、旅游和其他商业服务的出口及进口占我国服务贸易出口及进口的比重分别为88．6%及82．4%，2009年则分别降至76%及70%，2010年，旅游、运输和建筑服务出口额占服务出口总额的比重为55．5%。尤其是高附加值服务贸易出口增势强劲。2010年计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询和广告宣传出口占服务出口总额的比重为21%，比2001年上升15个百分点。

（三）服务贸易逆差有所收窄

加入WTO以来，由于运输、旅游、金融、专利使用和特许等行业一直呈现逆差状况，我国服务贸易整体仍处于逆差格局，但随着商业服务、建筑服务、计算机和信息服务及咨询等领域出口的强劲增长，逆差状况明显收窄。“十一五”期间，我国建筑服务出口增长了4．6倍，顺差增长8．7倍；计算机和信息服务、咨询出口分别增长了4倍和3．3倍，年均分别增长38%和34%。2010年，商业服务、建筑服务、计算机和信息服务及咨询4项顺差分别为184亿、94亿、63亿和77亿美元，分别增长2．1倍、1．6倍、92%和47%。此外，文化、广播影视、教育、中医药服务等具有中国特色的服务出口迅速增加，也是造成顺差收窄的主要原因。

（四）主要服务贸易伙伴相对集中

截止到2010年，我国前5大服务贸易伙伴依次为中国香港地区、美国、欧盟、日本和东盟，与该5大伙伴之间的服务贸易额占服务贸易总额的68%。从主要领域的进出口情况来看，中国香港及美国分别为我国运输第一及第二大出口市场，所占比重约为50%；旅游出口市场集中于中国香港地区、中国台湾地区、韩国、日本等亚洲国家和地区，上述四地占有近6成的份额；美国为我国计算机和信息服务最大的出口市场，其次是东盟，2010年我国对这两大市场计算机和信息服务出口额合计占该行业出口总额的一半；中国香港地区是我国咨询第一大出口市场，其次是欧盟和美国，占比均超过20%。

（五）服务外包成为新增长点

加入WTO以来，我国服务贸易的一个重要亮点就是服务外包的迅猛发展。尤其是近5年来，随着服务外包成为全球经济的新增长点和新引擎，我国的服务外包也在世界经济的版图中逐渐崛起。近5年来，中国服务外包产业年复合增长率超过25%，截至2010年底，全国服务外包企业超过1万家，国际外包合同执行额403．3亿美元，离岸服务外包合同执行金额156．8亿美元，经认定的技术先进型服务企业近800家，服务外包从业人员达到232．8万人。已涌现出中软、东软、文思、软通等一批营业额超亿美元、人数超万人的服务外包领军企业，“中国服务”正逐渐迈向世界。

知识拓展：

商务流程外包（BusinessProcessOutsourcing）：指企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商，以降低成本，同时提高服务质量。