错位发展的经典案例

§3.3　错位发展的经典案例

从国内看，实施错位发展战略，克服软肋，扬长避短，从而取得重大成功的首归江苏省苏州市。对苏州的发展理念，后面我们还将深入分析和探讨，这里先从错位发展战略选择方面进行简要例证。在长三角地区，最早意识到接轨上海的就是苏州，用通俗的话说，苏州的腾飞充分印证了“大树底下好种碧螺春”。就是通俗的比喻，推翻了“大树底下不长草”的古老定律。在接受上海辐射过程中，苏州不仅壮大了实力，而且与上海合作的手笔也越来越大。因此，苏州也成为了江浙地区最早得益于长三角合作的城市。上世纪80年代初，苏州借助于上海在产品、技术和人才方面的优势，大力发展乡镇企业，在全国率先迈开了农村工业化的步伐，并受惠于上海大工业的辐射，开展了横向经济联合、城乡一体化的共同发展，不仅使经济总量跃上了一个大台阶，而且奠定了工业在全市经济中的主体地位。上世纪90年代初，浦东形成了大开发大开放格局，苏州按照“坚决支持，主动服务，迎接辐射，促进发展”的要求，主动接受浦东的辐射和带动，大力吸引外资，发展向外型经济，经济发展再次扮演重要角色。在享受大上海辐射之利的同时，苏州一直没有放弃“学习上海、依托上海、服务上海、接轨上海”的努力，以此不断推进苏沪经济协作，谋求“边缘理论”的效用最大化。苏州的成功，关键就在于非常知趣地为自己制定了“错位发展”的产业政策，自觉地接受上海的辐射，不断向制造业和加工工业基地的方向迈进。按照苏州领导的话就是，“上海做的，苏州就不做；而苏州要做的，是上海不想做的”。苏州在制订产业规划时，严格遵循与上海错位经营、配套服务的思路。一方面，苏州利用土地面积大，劳动力成本低而素质却很高，以及丰富的旅游资源和高效的政府服务等优势，形成与上海的互补态势。另一方面，在招商引资上，苏州尽量避免在石化、钢铁、汽车制造等行业上与上海发生重叠。在此基础上，苏州发展起了以电子、IT业为主的新兴工业、机电一体化产业、生物医药、精细化工、家用电器和新材料产业六大支柱产业。

依靠着上海这棵大树，很多江浙城市开始接受苏州“大树底下好种碧螺春”的理念，主动调整自己的战略定位，全面接轨上海。与苏州人同饮太湖水的无锡提出了“把上海作为一个接点，对上海的产业进行配套，上海做什么产业，无锡就要有相应的配套产业”的发展策略，目前无锡市汽车零部件生产企业就是对上海汽车制造业的一个很好的配套。现在，无锡人在获得巨大成功的基础上，豪迈地提出了在长三角全力打造一个制造业高地的奋斗目标。宁波市凭借在交通、产业、能源、旅游等方面与上海很强的互补关系，通过跨海大桥和上海进行陆上对接，通过上海到宁波的短途航班进行空中对接；在产业对接上主要采用错位发展的战略，利用上海的技术优势，打造宁波的八大先进制造业基地。今天，宁波的发展目标是成为华东地区重要口岸，扮演“长三角”南翼经济中心的角色。目前，长三角不足10万平方公里的土地上，集中了近半数的全国经济发达县，聚集着近百个工业产值超过100亿元的产业园区，还有数千家巨人型企业。这些事例和数据，无一不印证着实施错位发展、加强区域合作的重要性和必要性。