浙江省的经验

(二)浙江省的经验

作为沿海地带的经济强省和文化、出版大省，浙江的印刷产业近几年随着改革开放的不断深入，取得了飞速的发展。全省现有各类印刷企业20 088家，数量居全国第二，从业人员36万。印刷已经成为浙江省的重要产业之一，在温州、宁波、义乌等地已成为地方的支柱产业。

(1)浙江通过政府扶持、引导、规范等手段，鼓励民营资本参与印刷行业。浙江省具有民营经济发达、社会资金充裕的优势，为此当地政府积极鼓励和吸引民营资本参与印刷行业，按照扶持、引导、规范的原则，大力扶持民营印刷业做强、做大，改变“小而全、小而多”的格局和重国营、轻民营的倾向;支持和鼓励印刷企业充分利用国内外的资本市场，多形式、多渠道地吸纳资金，加快发展步伐，从根本上改变印刷企业档次低、规模小、分布散的局面;另一方面，原国有大中型企业也积极参与改革，引进民间资本，实现企业股权的多元化，如浙江广厦参股浙江印刷集团有限公司和浙江日报印务中心。

以温州、义乌等地区为主的民营印刷企业，在产品、设备、技术、质量、规模等方面不断提高，造就了一批像新雅投资集团有限公司、浙江曙光印业有限公司、浙江南方印业有限公司等有相当规模的印刷企业。

(2)从国外大量引进先进的印刷设备，新技术、新工艺在全省范围内广泛应用。除了政策方面，在新技术、新工艺的应用上，计算机技术、数字技术、信息技术不断向印刷产业渗透，彩色桌面系统、计算机直接制版、数字印刷等新技术在全省范围内广泛应用。从近几年印刷产业的投入来看，2003年全省各类印刷企业进口印刷机械621台(套)，总额达到1.22亿美元，占全国进口印刷机械总额(13.456亿美元)的9.09%，同比增长36.1%。

(3)三大印刷工业基地初步形成产业集群，推动了浙江印刷包装业及相关产业发展。经过二十年的发展，浙江省印刷产业已经逐步形成了“三大印刷工业基地”:以杭州为出版物的主要生产基地，以温州苍南和金华义乌为包装装潢印刷生产基地。三个区块依附于当地的经济结构特征，形成各自的特色，其中温州以食品包装、商标印刷为主;义乌以名牌服装、袜业包装为主。

“世界包装组织亚洲包装中心”已落户杭州，该中心是融包装制作、科教、研发、贸易、信息与服务等为一体的世界性包装产业中心，旨在着力建设包装产业的制造中心、物流中心、印刷中心、信息中心、研发中心等，重点发展包装机械、包装材料及包装制品。中心规划总面积100平方公里以上，计划招商引资和直接投资总额达200亿美元，建成后年产值将达300亿美元。“亚洲包装中心”落户杭州，将形成资源共享、产业集中、科技领先的整体优势，带动浙江乃至全国的印刷、包装产业的飞速发展。目前，杭州市已把印刷产业列入五大重点产业中。

温州印刷产业已跻身到全市支柱产业的行列，印刷产业经济总量在全国中等城市中位居前列。2001年开始，温州以苍南为中心，辐射周边的几个镇，形成了印刷包装企业集群，并且通过构建“中国印刷城”提升区域品牌。至2004年初，共有印刷包装企业1 748家，占地3 000亩，产值70.7亿元。为进一步扩大规模，目前已上报国务院批准，计划再征用土地1.2万亩，再招国内外企业560家，预计每年可新增产值400多亿元。

义乌借助于小商品城的规模，积极培育和发展服装袜业包装、纸制品加工、挂历印制等印刷市场。目前全市有600多家印刷企业，从业人员l万余人，年产值达20亿元。同时，金华国际包装城也正在规划建设之中，项目占地约1 500亩，规划总建筑面积80万平方米，预计总投资为10亿元。该包装城定位为与印刷包装业的商贸、物流、生产、研发等科工贸结合的现代化综合市场。