【摘要】：（二）调整政府在公共服务供给中的角色由于公共服务一般是直接面向公民的，因此公共服务的提供不可能由中央政府来解决，地方政府在公共服务的提供中便担负起了更重要的角色。尤其是当前大多数公共服务都是由县一级政府统筹资金的，因此县级政府在公共服务提供中的角色显得极为重要。
（二）调整政府在公共服务供给中的角色
由于公共服务一般是直接面向公民的，因此公共服务的提供不可能由中央政府来解决，地方政府在公共服务的提供中便担负起了更重要的角色。一般来说，只有涉及全民的普遍的公共服务需求，才需要中央政府承担责任。比如，教育、医疗、社会保障等，这些公共服务具有全民性和普遍性的特点，因此中央政府需要为此投入更多的资金。而其他一些面向某一特定地区居民的公共服务，则由地方政府来提供。西方福利国家的经验是，除了全国性公共产品或具有大范围规模经济的公共服务外，公共服务应尽可能地下放到较低层级的政府中。二战以来，西方福利国家提供公共产品和公共服务的职能大部分已经下放给地方政府，以致于准确来说，西方的“福利国家”已经变成了“福利市镇”。[14]
从目前看，大多数公共服务项目都是由地方政府来提供的。因此，地方政府的财政能力和政策执行及创新能力，决定了一个地方政府公共服务提供的绩效。尤其是当前大多数公共服务都是由县一级政府统筹资金的，因此县级政府在公共服务提供中的角色显得极为重要。
长兴县这些年的积极实践表明，在当前的财政支出结构和政府职能结构下，县级政府在公共服务提供中担负着最重要的责任。也因此，县级政府在公共服务提供的创新中有着最广阔的创新空间。县级地方政府的积极作为，可以极大改善该地的公共服务质量，提高当地居民的生活品质。未来的发展依然有赖于县级政府的积极进取和创新实践，为公共服务的持续改善提供支撑。
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