党风廉政建设篇

党风廉政建设篇

党风廉政建设是搞好税务各项工作的前提和基础。2001年，县局与各部门层层签定了《礼县国家税务局党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设纳入制度化轨道。本年度按照“两手抓、两手都要硬”的方针，开展了以“十讲十不”为主要内容的工作作风整顿，在离退休老干部中聘请了6名特邀监察员，加强了监察工作;对机构改革中领导调整后的9个分局(税务所)进行了内部审计;印制了2000多份工作人员税风、税纪调查表，在社会各界广泛征求意见;公开税务人员违法、违纪处分规定，公布了举报电话;开展了行风评议回头看。通过这些工作，县局在全县行风评议的十一个行业中名列第一，同时被评为全县“党风廉政建设先进单位”。为了认真贯彻落实省国税局《关于支持经济发展进一步为纳税人提供优质服务的若干措施》和地区国税局《关于落实“十二句话”、“二十条”全面优化服务的具体措施》等一系列文件精神，县局着力抓好了首问责任制、落实一站式服务、一窗式服务、限时办理以及12366纳税服务热线等工作，不断更新服务理念;着力强化监督、服务措施，建立监督联系制度，印制了监督联系卡，公布了服务电话、税务人员《十五不准》及监督举报电话等，防止了税务人员在服务过程中的不廉行为，防止了损害广大纳税人合法权益的行为，营造了良好的税收环境。同时，积极开展《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》专题教育活动，按照礼县委要求，专门召开党员大会，制定方案，全面安排部署，要求系统上下要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻实施“两个条例”的重大意义。并把“两个条例”纳入党组中心组学习的重要内容来抓，采取集中学习和个人学习相结合的形式，使广大党员掌握“两个条例”的基本内容，把握精神实质，增强贯彻执行的自觉性。在学习中还开展了以“为国税争光，为税徽添彩”为主题的全员廉洁教育活动，观看“一心为民的好书记郑培民”，“扭曲的人生—李真贪污受贿案剖析”等反腐倡廉教育专题片，结合省国税局提出的“七个结合”和各自的工作实际，认真查找问题，采取措施加以整改。通过学教活动，切实把学习、宣传、贯彻“两个条例”作为当前和今后一个时期的一项重要任务来对待，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深层次迈进。

为了认真贯彻党的十六大精神，落实中央纪委三次全会和国家税务总局关于印发《建立健全税务惩治和预防腐败体系的实施意见》的通知精神，经县局党风廉政建设领导小组研究决定，将《2005年礼县国家税务局机关党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》印发各部门。任务分解主要按照党风廉政建设责任制关于“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的总体要求，结合县局机关各股、室工作职能分工，以表格形式将工作任务分解为17项，规定实施意见和要求66条，并明确了组织领导、牵头单位和配合单位。各部门按照分解的任务，逐条研究具体的落实方案，做到有制度、有要求、有措施、有责任人，形成了牵头单位主动负责，相关单位积极配合，纪检、人教、监察部门认真组织协调的良好局面。

在将党风廉政建设各项责任制落实到基层的同时，县局还于二○○五年九月九日聘请:周永平(县纪检委反腐办主任)、马小学(县监察局副局长)、郝军(城关镇党委书记)、张永萍(省人大代表、永兴幼儿园园长)、陈吉伏(县政协委员中坝农技站站长)、罗佳业(县人大代表盐官镇罗堡村支书)、王江河(县政协常委私营业户)、孟瑾(县政协委员私营业户)8位各界社会人士为礼县国家税务局特邀监察员，聘期为两年。这些特邀监察员在国税工作中，发挥了特有的职能作用，从而进一步加强了国税系统党风廉政建设工作，强化了社会监督网络，增强了各级国税机关公正严明执法和高效廉洁服务的责任感，更好地维护了国税机关的良好形象。

党风廉政建设各项制度的有效落实，也推动了廉政文化建设的步伐，廉政文化建设的突出特点是建立了以下“四个机制”

一是建立廉政文化建设推进机制。县局把开展廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，以建立健全惩治和预防腐败体系工作为基础，以提高干部队伍廉政意识为有效途径，积极开展了廉政文化建设的各项工作。同时，成立了由党组书记、局长王淑芳任组长、党组成员、纪检组长崔东平任副组长的廉政文化年建设领导小组，设立了办公室，健全了组织机构，使廉政文化建设层层向前推进。

二是建立了廉政文化建设考核机制。县局把廉政文化建设纳入目标管理和党风廉政建设责任制考核内容，把年度考核与经常性考核相结合，确保工作任务的落实。每年在工作会议上都要层层签订《党风廉政建设责任书》，解决了过去廉政教育工作中存在的重点不突出、针对性不强、责任不明确的实际问题，使税收执法和行政管理实现了执法有依据、操作有程序、过程有监督、责任有追究，收到了良好的效果。

三是建立了廉政文化建设提高机制。以“一纲要一办法”为主要内容加强了学习，组织学习了《党内监督条例》、《纪律处罚条例》和《税务系统领导班子和领导干部监督办法》，增强了廉政意识，树立了“税收事业重如山，两袖清风拒腐贪”的理念。向外聘请特邀监察员、义务监督员12名，单位内部聘请兼职监察员10名，自觉接受社会各界的监督。利用新闻媒体、墙报、宣传栏公开“不接受纳税人财物，不接受纳税人吃请”的廉政承诺。依据《税务执法管理系统》进行执法监察，强化了对执法过程的监控，进一步提高了税务干部执法水平。

四是建立了廉政文化建设环境机制。县局结合工作实际，以局、所两级领导班子、领导干部为重点，强化中心组、股所廉政专题学习制度，特别是组织党员领导干部认真学习党章、自觉遵守党章、带头落实党章，加强自身修养，深化和改进工作;组织召开领导班子、领导干部专题民主生活会，共同查找问题，广泛搜集干部职工意见，着力改进工作，解决问题;继续抓了“五项规定”的落实，筑牢思想道德防线，落实述职述廉制度，自觉接受群众监督;组织广大职工学习廉政条规，观看了教育片，开展了警示教育;适时召开县上有关部门和纳税人代表参加的行风座谈会，发放征求意见表，听取社会各界对国税部门在各项工作的意见。这些举措，为搞好廉政文化建设创造了有利条件，营造了良好的环境。

四个机制的建立和落实，使礼县国税局廉政文化建设多姿多彩，出现了空前的繁荣，形成了争奇斗艳的良好局面。在开展廉政格言警句征集评选活动，全局共征集廉政格言41条，有一条廉政格言获市局表彰。在创建廉政文化氛围中突出了“三上”，即:廉政提示上桌，根据每位领导干部岗位不同，将其岗位职责和廉政职责分别打印在廉政提示牌两面，摆放在各自的办公桌上，时刻提醒认真履行;格言警句上墙，在办公楼内悬挂格言警句镜框;廉政制度上电脑，在县局网页上开辟廉政专栏，公开廉政制度，倡导亲情劝廉、读书思廉、行为促廉，真正做到潜移默化，润物无声，营造了良好的廉政文化氛围。廉政文化格言警句的“三上”，使大家在思想上增强拒腐防变意识，发挥了日常警示作用。国庆期间，礼县局全体同志们引吭高歌，以饱满的热情，自编、自导、自演廉政小品《友情永远美丽》，谱写了廉政歌曲《忠诚卫士》，将廉政文化活动推向了高潮。每年还利用税收宣传月活动，开展由税务干部职工及纳税人参加的文体活动，活跃了职工文化生活，增强了职工的向心力和凝聚力，融洽了征纳双方的关系。大力开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，开展扶贫济困送温暖活动，为山区贫困学生、困难群众、困难党员献爱心累计捐资近3万元，捐物83件，修建党员活动室5间。在全局倡导以廉为荣、以贪为耻的风尚，树立正确的人生价值观、权力利益观，突出超前防范意识，从源头上遏制和预防为税不廉行为的出现，筑牢不想为、不能为、不敢为的思想道德防线，做到了防患于未然。

党风廉政建设各项的建立和落实，形成了具有地方特色的税务廉政工作机制，从而有力地推动了礼县国税各项工作朝着健康、有序、高效的方向迈进。