二、可持续发展系统协调的基本原理
众所周知,发展问题和环境问题具有长期性,会影响几代人,为了保证人类社会的协调发展,在生态环境保护与经济建设中应遵循以下原理:
(一)系统—效益原理
系统—效益原理,就是在社会子系统、经济子系统、资源子系统与环境子系统四个子系统内部协调的基础上,实现大系统的协调,使四个子系统的相互作用协调起来,以取得最大的整体效益,以实现社会、经济、资源和环境效益统一。用系统整体功能函数将该原理表示为如下关系式:
系统目标: Max Q= f(E, S, R, EV, T)
s.t. E 2+ S2+ R2+ EV 2≤P2
E≥0, S≥0, R≥0, EV≥0
式中: Q为系统整体功能效益; E为经济子系统发展水平变量, E=(E 1,E 2,…, En); S为社会子系统发展水平变量, S=(S1, S2,…, Sn); R为资源子系统发展水平变量, R=(R1, R2,…, Rn); EV为生态环境子系统发展水平变量, EV=(EV 1, EV 2,…, EVn); T为时间变量,即协调发展的不同阶段; P为所能承受人类活动的环境承载力。
系统—效益原理强调,系统功能整体效益不是四个子系统效益的简单代数和,而是在一定的约束条件下,由社会、经济、资源和生态环境子系统发展变量代表的社会、经济、资源和生态环境子系统效益的综合表现,是在各个子系统优化的前提下的系统最佳状态。对该原理的理解可以概括为以下两点:
(1)就社会经济系统而言,实现人类的全面需求是系统的最终目标。在这种要求下,追求系统整体效益就成为必然。
(2)强调系统—效益原理不等于忽视各个子系统内部的问题,系统的优化是以各个子系统的优化为基础的。因此,必须重视各个子系统内部的组成、结构的调整和协调。
(二)层次—能级原理
层次—能级原理,是指在协调发展过程中,需要解决的问题按其性质和在系统中的位置,分属于系统的不同层次,驾驭系统运动过程的协调管理系统,其机构、职能及其层次的划分和所赋予权利的大小,应该与客观存在的大系统协调管理对象的层次结构及内在联系相适应。在社会经济系统的协调发展中,存在三个层次的关系。第一层次:社会、经济、资源和生态环境子系统在既定条件下,各自内部都有相应的规律和发展趋势,同时需要不同的外部环境。第二层次:社会、经济、资源和生态环境子系统在社会经济大系统的运动中相互制约、相互依赖又相互渗透。第三层次:社会、经济、资源和生态环境子系统在运行中存在量的对比、渗透和变换,在量的发展方面存在均衡和一致的关系。据此,在协调发展的研究实践中,也要分层次区别对待。
(三)综合动态平衡原理
由上看出,无论是系统和子系统之间还是各个子系统之间,以及他们的内部要素之间,都有着密切的内在联系。每个子系统都有着自己的运动规律,都按一定的方式发挥各要素的功能和作用,在动态变化中实现各自的有序循环过程。但是,由于各子系统的发展互为条件、相互制约、相互作用,有着不同的反馈机制,必然产生一定的矛盾,只有不断地消除这些矛盾,平衡子系统之间的关系,才能使各子系统按照自身的规律实现有序良性的循环,最终实现系统的协调发展。
社会经济系统是一个开放的动态系统,因而各子系统之间的协调发展既是一个动态过程,又是一定时点的结果。一方面,从动态过程的不同时点来考察,表现为不同的协调发展程度。在变动状态中,各子系统间的协调和平衡是暂时的、相对的,系统内某些要素的变动会破坏系统的平衡,出现不协调的局面。再经过系统自组织行为的调节,系统处于新的平衡状态,如此循环往复,推动系统不断发展。另一方面,从空间上看,不同区域又有不同的协调发展的标准。不同区域内拥有的各类调节不同,不能以统一的协调标准来要求。各地的经济活动和社会活动应根据本地区的实际情况,因地制宜,发展优势产业,充分、合理利用各类资源搞活地区经济,同时解决地区的社会问题,改善生态环境保护自然资源。协调发展就是动态考察、各自水平的协调和不同的自然和社会背景条件,在系统动态的连续运行中,最大限度地满足当代人的需要,同时又不损害满足后代人需要的能力。
(四)总资源优化配置原理
社会、经济、资源和生态环境四者协调发展是人类社会生存和持续发展的条件和基础。从表层状态考察,它意味着四个子系统的和谐统一。如转向深层次的本质分析,这一主体的实质在于寻求系统的最佳组合与结构,归根到底是社会总资源的优化配置问题。总资源的优化配置揭示了子系统之间的内在联系,全面综合地反映社会经济发展要素的基本状况,有利于将各子系统的发展纳入系统发展的轨道,同时有利于建立经济、社会、资源和生态环境协调发展的宏观控制体系。社会发展的任何过程都要与一定的目标相联系,系统的运行也不例外。要实现总资源的优化配置,也必须确定科学的目标。总资源优化配置的目标包含两方面:总量适度消耗与满足当代人需求相适应;优化总资源配置结构,实现总资源永续利用,满足后代需求。
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